Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Международни правни инструменти




Международна правна регламентация се изразява в разработването на международни стандарти в областта на социалната сигурност. Нейните цели са също на координацията и хармонизирането на законодателството на различни страни по опазването на придобитите права, когато се движат на гражданин на една държава в друга по време на работа, както и поддържането на придобитите права за определен вид пенсия или обезщетение в случай на промяна в страната на постоянно пребиваване.

Международни инструменти, които съдържат правила за социално осигуряване да се класифицират според различни критерии: географски обхват, в кръга на лицата, правна сила, и др.

Според географския обхват на международните правила за социална сигурност могат да бъдат групирани в следните групи: универсален, за да се извършват във всички страни по света; регионално работи само в рамките на даден регион; двустранно, задължителен само за страните-участнички.

В основата на разделението на международните актове за броя на лицата, са определени въпроси. Субективна диференциация е очевидно в конвенциите на МОТ (номер 156 (1981 г.) работниците със семейни задължения, брой 143 (1975) на работниците мигранти; брой 169 (1989), свързани с коренното население и племенните Life ) и на актовете на други международни организации.

Според правната сила на международни източници на Закон за социално осигуряване могат да бъдат класифицирани в: 1) актове, задължителни за страните-членки на международни организации, без ратификация; 2) действа които са задължителни след компетентния държавен орган, създаден с националното законодателство на действието (подписване, ратификация, и т.н.); 3) действа, които не са предмет на ратификация и не е обвързващ.

Първата група включва учредителните документи на международни организации. Правилата, съдържащи се в учредителните договори имат директен ефект, т.е. То не изисква ратификация. Те имат предимство пред вътрешното законодателство и пораждат правни задължения за държавите-членки на международната организация, активират означава на международен контрол и осигуряване на отговорността за неизпълнение.

Втората група включва документите на ООН, МОТ, актовете на регионални и международни организации, включително международни договори, трябва да се спазват само след ратификация от компетентния държавен орган. Ратифицирането на международен инструмент - това е правен акт, който направи, че държавата декларира пълната си признание и се задължава да ги приведат в съответствие с националното законодателство и практика. Международните договори на Руската федерация, предмет на които са основните права и свободи на човека и гражданина, както и изискване за промяна в действащото законодателство, подлежат на задължителна ратификация.



От влизането в сила на държавата, като субект на международното право, е налице правно задължение за изпълнение на поръчката.

Тази група включва Международния пакт на ООН за икономически, социални и културни права от 1966 г., в които правото на социална сигурност предмет на няколко статии. От държавите-участнички признават правото на всеки на социална сигурност, включително социално осигуряване (член 9); правото на адекватен стандарт на живот, включително правото на свобода от глад (Чл.11); най-висок стандарт на физическо и психическо здраве (чл. 12).

Сред най-важните актове на Организацията на обединените нации трябва да бъдат направени на Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г., ратифицирана от СССР 13.06.1990 Конвенцията обхваща широк спектър от граждански и социално-икономически права на детето. По-специално, държавите-участнички признават правото на детето да се ползва от най-високия постижим стандарт на здравеопазване и до съоръженията за третиране на заболяванията и за възстановяване на здравето (член 24), правото на социална сигурност, включително социално осигуряване (член 26), правото на жизнен стандарт, съответстващ на физическо, умствено, духовно, морално и социално развитие (член 27), и т.н.

Като пример за двустранни споразумения може да доведе до по Договора между Руската федерация и на Кралство Испания за социално осигуряване от 04.11.1994 г. Това споразумение се прилага за обезщетения за временна неработоспособност, семейни надбавки, поради трудова злополука и професионална болест, пенсии за старост , увреждане, загуба на хляба.

Третата група се състои от документи, които не са международни договори. Те съдържат предимно консултативен характер норма. Най-важните от тях са се присъединиха и МОТ препоръките на ООН в областта на социалното осигуряване, например, Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., социален прогрес и Декларация за развитие на 1969 г. и др.

Интегриране в глобалната икономическа система, Русия активно работи по ратифицирането и препарати за ратификация на международни договори в областта на труда и социалното осигуряване. От 1998 г., Руската федерация е ратифицирала конвенциите 6 МОТ. Списък на конвенции, ратификацията на което е от първостепенно значение, е допълнение към Общото споразумение между All-руски синдикални сдружения, на All-руски сдружения на работодателите и правителството на Руската федерация за периода 2008-2010. Тя уточнява, такива основни конвенции на МОТ относно социалната сигурност, както Конвенцията № 102 "за минимални стандарти за социална сигурност" (1952); Конвенция № 117 "На основните цели и стандарти на социална политика" (1962); Конвенция № 157 "На създаването на международна система за запазване на правата на социална сигурност" (1982); Конвенция № 168 "за насърчаване на заетостта и закрила при безработица" (1988).

Описвайки международните актове, които съдържат стандарти за социална сигурност, да не говорим, Европейската социална харта (ревизирана) през 1996 г., Русия подписа 09.14.2000, ясното разграничение между правото на социална сигурност (член 12) и правото на социална помощ се осъществява в Хартата ( чл. 13). В допълнение, член 30 предвижда правото на закрила срещу бедност и социално изключване.

Специално място сред източниците на международното право за социално осигуряване заемат актовете на страните от ОНД. Права на човека и в Конвенцията за социално осигуряване, посветени на Общността на независимите държави за защита на правата на човека и основните свободи от 05.26.1995 г.

Споразумение за задълбочаване на интеграцията в икономически и хуманитарни области на 03/29/1996, между Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия консолидира като основната дългосрочна цел - създаването на Общността на интегрирани държави.

Реализацията на тази цел не е възможно без процеса на разширяване на трудовата миграция. Правно регулиране на миграцията на населението в трудоспособна възраст в рамките на ОНД, социална защита на мигрантите и техните семейства, се основава на Споразумението за сътрудничество в областта на трудовата миграция и социална защита на работниците мигранти от 04.15.1994 г.

Първата стъпка към хармонизиране на националното законодателство в областта на социалното осигуряване е споразумение за гаранции за правата на гражданите в областта на пенсионното осигуряване от 13.03.1992g, който беше подписан от Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Украйна и Узбекистан. Споразумението се отнася за всички видове пенсионни схеми, предлагани от сегашното и бъдещото законодателство.

Членка на ОНД подписаха редица споразумения за социална сигурност: Договор за предоставяне на пенсии и държавни застраховка на служителите на вътрешните работи агенции на Общността на независимите държави от 24.12.93g споразумение за предоставяне на медицинска помощ на гражданите на Общността на независимите държави 1996 и др.

Голям кръг от въпроси на социалното осигуряване се регулира от междуправителствени споразумения на страните от ОНД: Споразумението между Руската федерация и правителството на Република Казахстан гарантира пенсионните права на жителите на града от Байконур от 4.27.1996, на Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Република Молдова за правата на гражданите в областта на гаранциите . пансион на 10.02.1995 и други източници на осигурителното право, както и на други отрасли на правото, могат да бъдат класифицирани по следните признаци: правна сила; относно обхвата на тяхната дейност; на формата на акта; Правни институции.

В сърцето на най-общата класификация на правните актове е правна сила, която се определя от компетентността и позицията на тялото, който го е издал, в системата на органите на законотворчество. Въз основа на това всички закони и наредби са разделени в закони и наредби.

Право - наредба, приета от върховният законодателен орган на държавата, в съответствие със специална процедура. Законите са основен източник на осигурителното право.

Сред законите специално място принадлежи на руската конституция, който Руската федерация е правното основание за цялото законодателство на страната, включително и в областта на социалната сигурност. От първостепенно значение е член 7, която характеризира основите на конституционната система на Руската федерация за насочването на социалната политика. Правата на човека в областта на социалната сигурност са изложени в няколко члена от Конституцията (st.st.37-41).

Прилагането на тези права се извършва чрез прехвърляне на конституционните разпоредби, в равнината на клона на осигурителното законодателство, развитие на процедурни форми на изпълнение и начини за защита. Забранено публикуването на закони, отмени или да дерогират от човешките права и свободи. Последното може да бъде ограничено от федералния закон само до степента, че това е необходимо, за да се защитят конституционно установения ред, морал, здраве, правата и законните интереси на другите, националната отбрана и сигурността на държавата (член 55 от Конституцията).

Най-важната правна гаранция на правото на социално осигуряване е право на обжалване на действията на държавните органи и институции, които осигуряват социално осигуряване до съда. Това право е въплътена в секторното законодателство под влиянието на член 46 от Конституцията на Руската федерация. Следва да се припомни, че по време на съветския период, спорове относно социалната сигурност, разглеждани само от висшите власти като подчинение.

От гледна точка на съдържанието на законите могат да бъдат разделени на общи и кодифициран (или ток).

Единична кодифицирано законодателство (или въведете код база), която обхваща съвкупността от отношения в областта на социалната сигурност все още не е направено, въпреки че този проблем е изключително спешно. Разработване на правната рамка за социално осигуряване или на Кодекса за социално осигуряване (КСО Code) не само ще рационализира регламент, и премахване на противоречията, произтичащи от липсата на системен подход, но също така и да се повиши до по-високо ниво на качеството на съдържанието на стандартен материал.

Кодекс за социално осигуряване не може да се заменя с отделни закони кодирано, като това не решава проблема като цяло и се прилага само за определени групи отношения. Тези закони са: Федерален закон от 19.05.1995 "На държавна ползи за гражданите с деца", FZ на 12.10.1995 "На основите на социални услуги в Руската федерация", Федералния закон от 16.07.1999 г. "въз основа на задължителна социално осигуряване. " По-конкретно, това би ги характеризират като рамкови закони, тъй като те се засили основите на правно регулиране, докато кодифициран акт включва пълен и пълен контрол.

Сред източниците на осигурителното право трябва да бъде наречена и рамкови закони на смесен тип, регулиране на обществените отношения, включени в позиции на различните отрасли. По-специално, степента на социална сигурност, съдържащи се в основите на руското законодателство "за защита на здравето на гражданите" от 22.07.1993g., The RF Закона на 19.04.1991 "На заетостта в Руската федерация" и др.

Без да отрича значението на кодификацията на законодателството в областта на социалната сигурност, учени заемат различни позиции около неговата форма - Основи или код. Очевидно е, че развитието на такъв акт е още един обещаващ предизвикателство. За да го пуснат в действие е необходимо за: разработването на единна концепция за регулиране на отношенията за социално осигуряване; да завърши реформата на основните области на социалната сигурност; премахване на вътрешните противоречия на действащото законодателство.

Актуални закони, отнасящи се до някои видове социално осигуряване (като пенсии, пенсии и т.н.).

В обхвата на закона определя от федералната структура на държавата. В съответствие с член 72 от Конституцията на Руската федерация координацията на здраве, защита на семейството, майчинството, бащинството и детството, социална закрила, включително социално осигуряване, се управлява съвместно от Руската федерация и нейните субекти. Това означава, че регламентите за социална сигурност могат да бъдат взети на федерално и регионално ниво. Изключителната компетентност на федерацията включват определяне на принципите на федералната политика и приемането на федералните програми в областта на социалното развитие, одобрението на федералния бюджет, въвеждането на федералните данъци и такси, служители източник за финансиране на държавни пенсии, надбавки, субсидии, помощи и заплащане на медицински и социални услуги.

Определяне на правомощията в областта на социалното осигуряване и имат местните власти. Федерален закон от 06.10.2003 "На общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" към местните проблеми, възложени организация спешна медицинска помощ, първична здравна помощ в болничните клиники и болници, медицински грижи за бременни жени и майки, жилищни лица с ниски доходи, организацията на погребални услуги и др.

Според член 85 от Бюджет кодекс на мерките за социално подпомагане Руската Федерация, съфинансирана от федералния бюджет, регионалните бюджети и общинските бюджети. Ето защо, законотворчество дейност на законодателните органи на всички нива в областта на отношенията е ограничено фискално пространство.

има федерални закони в случай на разминаване на федералните закони със законодателството на Руската федерация. Според член 76 от руската конституция, закони и други нормативни правни актове на Руската федерация може да не противоречат на федералните закони, приети от субектите на Руската федерация изключителната юрисдикция или съвместно юрисдикцията на Руската федерация и на субектите на федерацията. В случай на конфликт между федерален закон и акт, издаден в Руската федерация, Федералния закон. Същото правило се прилага по отношение на действията на местно самоуправление.

Регионална законотворчество в областта на социалната сигурност е бързо развиваща се. Законите на субектите на Руската федерация се регулира от условията на целево социално подпомагане; Той одобри състава на потребителската кошница и минималното ниво на съществуване; на определените стандарти за максимално допустимото дял на разходите за заплащане на жилища и комуналните услуги в общия доход на семейството; въведат допълнителни пенсии за възрастните хора и ползите за раждане на деца; дефинирана процедура за изчисляване на трудовия стаж на държавните служители в органите на субектите на RF и други проблеми са решени.

Вариация на обхвата на класификацията е да събере източници публични.

Това е диференциация на социалната сигурност с оглед на субектите, които се нуждаят от специална социална защита (жени, деца, инвалиди, възрастни хора) и финансовото им състояние. Диференциацията се извършва с помощта на специални закони и подзаконови актове, които установяват различни ползи.

Други разпоредби относно социалната сигурност са във формата: укази на президента, RF правителствени решения, наредби, инструкции, заповеди и наредби на министерства, ведомства и органи на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация.

Президентските укази, които имат нормативен характер, премахване на несъответствията и попълване на бланки на федералното законодателство, въведени допълнителни видове обезпечения.

Президентски указ от 27 септември 2000 г. № 1709 "На мерки за подобряване на управлението на държавните пенсии в Руската федерация," държавната пенсионна система е коренно се реорганизира. за изплащане на пенсии Правомощията са били възложени на Пенсионния фонд на Русия (PFR) и нейните териториални структури, които не са включени в системата на изпълнителната власт.

Укази на президента на Руската федерация, отнасяща се до широк спектър от въпроси на социалната сигурност. По-специално, на президентския указ от 17.12.2002 г. е одобрен списък на позициите, периоди на служба (работа), които са включени в старшинство на публичната служба за пенсия за прослужени години на федералните държавни служители; Президентски указ от 26.06.2001 г. се увеличава размерът на компенсационните плащания за неработен дееспособно болногледачи на инвалиди; Президентски указ от 25.09.1999 одобри Правилника за реда и условията за предоставяне на титлата "Ветеран на труда", и т.н.

RF ПМС не само координира дейността на държавните органи да прилагат приетите федералните закони и постановления на председателя на Руската федерация, но и определя стратегията на социалната закрила на някои категории граждани.

Правителството на Руската Федерация, създаден многобройни списъци, списъци на строителството, професии и длъжности, като се има предвид, които са възложени на пенсиите за ранно пенсиониране.

Ежеквартально Правительство РФ утверждает величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и для основных социально-демографических групп, с учетом которой предоставляется государственная социальная помощь.

Довольно активное участие в нормотворчестве по социальному обеспечению в пределах своей компетенции принимают министерства и ведомства. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство по обеспечению единой государственной политики в области здравоохранения, социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с детьми, женщин и детей, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения. В ведении этого министерства находится разработка предложений по совершенствованию законодательства о социальном обеспечении, подготовка по поручениям Правительства РФ заключений по проектам законов, а также нормативных актов министерств и ведомств РФ, обобщение практики применения законодательства и обеспечение единообразного его применения на всей территории РФ.

Большое количество нормативных правовых актов принимается органами исполнительной власти (например, Правительством РФ, Министерством финансов РФ) совместно с государственными внебюджетными фондами - Пенсионным фондом, Фондом обязательного социального страхования, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Контролен лист

1. Как можно сформулировать понятие источника права?

2. Можно ли считать источниками права социального обеспечения общепризнанные принципы и нормы международного права?

3. Являются ли источниками права социального обеспечения международные договоры? Дайте примери.

4. Можно ли признать источниками права социального обеспечения постановления и определения Конституционного Суда РФ? Дайте примери.

5. Какое значение придается постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по вопросам социального обеспечения?

6. Входят ли в круг источников права социального обеспечения локальные нормативные акты?

7. Как можно классифицировать источники права социального обеспечения по юридической силе и по сфере действия?

8. В каких статьях Конституции РФ закреплены основные права человека в области социального обеспечения?

9. Какова компетенция субъектов РФ и органов местного самоуправления в области социального обеспечения?

10. Есть ли в системе источников права социального обеспечения кодифицированные акты? Дайте примери.

11. Какую роль играют указы Президента РФ в регулировании отношений по социальному обеспечению? Дайте примери.

12. Какие подзаконные акты по социальному обеспечению вы можете назвать?





; Дата: 01.20.2014; ; Прегледи: 1256; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. V. Международни правни инструменти.
  2. Международни правни инструменти в областта на правата на човека
  3. Международни правни инструменти на универсалния характер
  4. Международни правни и национални разпоредби в областта на противодействието на трафика на наркотици.
  5. Международни правни механизми за защита на правата на човека.
  6. Международна правна граница военно използване на пространството.
  7. Международни правни средства за гарантиране на международната сигурност
  8. Международни правни средства за гарантиране на международната сигурност.
  9. Международни правни форми на сътрудничество и координация на дейността на митническите администрации на страните от ОНД.
  10. В края на войната и нейните международни правни последици
  11. Т.е. това споразумение поражда международните правни норми и произтичащите от това права и задължения.




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.051 сек.