Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Въпрос 3. правата на собственост на общините

Право на собственост - са субективни права на участниците в правоотношенията, свързани с времето, използването и унищожаването на имущество, както и с материали (имота) изисквания, които възникват между участниците на икономическия оборот, върху разпределението на активи и замените (на стоки, услуги, извършена работа, пари , ценни книжа и т.н.).

правата на собственост на общините в съответствие с параграф 1 на член 49 от Федералния закон 131-FZ са част от икономическата основа на местното самоуправление. Съгласно член 132 (гл. 1) от Конституцията на местните правителства RF независимо управление на общинска собственост.

Гражданския процесуален кодекс (членове 215, 125) казаха: собственик на правото на общинска собственост от името на общината се осъществява от местните власти и техните litsapo специална поръчка от тяхно име.

Съдържанието на правото на собственост разкрива член 209 от Гражданския процесуален кодекс:

1. Собственик притежава правата да притежава, използва и се разпорежда с имуществото си.

2. Собственикът има свобода на преценка, за да се направи по отношение на своята собственост никакви действия не противоречат на закона и други нормативни актове и не нарушават правата и законните интереси на други лица, включително и тези, които да отчуждава имота си в собствеността на други лица, прехвърляне към тях, макар и да остава собственик , правото на собственост, ползване и разпореждане с имущество, даде имот като обезпечение и да го натоварят с други начини, за да се освободи от него по друг начин.

3. времето, използването и унищожаването на земя и други природни ресурси до степен, че оборотът им е разрешено от закона (член 129 от Гражданския кодекс), извършени от собствениците свободно, ако тя не е вредна за околната среда и не нарушава правата и законните интереси на други лица, ,

4. Собственикът може да мине вашия имот с управлението на доверие на друго лице (попечителя). Прехвърлянето на собствеността на доверително управление не включва прехвърляне на собственост на синдика, който е длъжен да управлява имуществото в интерес на собственика или на трето лице, те казаха.

Общи правила за собственост, ползване и разпореждане с общинско имущество, е в основата на правата на собственост на общините, установени с член 51 от Федералния закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" (131-ти закон).

Местните власти, от името на общината сама да притежават, ползване и разпореждане с общинско имущество в съответствие с член 132 (гл. 1) от Конституцията, федералните закони и в съответствие с техните регулаторни правни актове на местно самоуправление.



Местните власти имат право да прехвърлят общинска собственост за временно или постоянно използване на физически и юридически лица, органи на правителството на Руската Федерация (Правителство на органите на Руската федерация) и местни органи на други общини, отчуждят, изпълняват други сделки в съответствие с федералните закони.

Общините могат да създават общински предприятия и институции да участват в създаването на стопански субекти, включително и междуобщинско, необходими за упражняване на правомощията за решаване на въпроси от местно значение. Функциите и правомощията на основателя по отношение на общинските предприятия и институции извършват от упълномощени органи на местното самоуправление.

По-конкретно правата на собственост на общините член 294, 296 от Гражданския процесуален кодекс.

Правата на собственост на общината, са в съответствие с гражданското законодателство на трите основни правомощия: право на собственост, право на ползване и право на разпореждане с общинско имущество.

1) Правото на собственост - правото на действителното владение на общинска собственост, което създава възможност за пряко влияние върху него.

Закон (заглавие) собственик общинска собственост може да бъде:

- Община;

- Наемателят (наемател) по силата на договор за наем;

- Лицето, на което имотът е прехвърлен в рамките на договора за безвъзмездна употреба;

- Най-ипотекарен кредитор;

- Carrier (за него се прехвърлят за транспортиране на общинска собственост);

- Пазител на имота;

- Комисията;

- други лица.

2) Правото на ползване е правото да използва общински активи - оперативни активи, получаване на плодове и приходите им, генерирани, и други.

3) Правото на разпореждане с общинска собственост - това е право, което позволява на местните власти да се прехвърлят общинска собственост за временно или постоянно използване на физически и юридически лица, на руските държавни органи (публични органи на субектите на Руската федерация) и местните органи на други общини, отчуждават, да се правят други сделки в съответствие с федералните закони. Те имат право да осъществяват сделки, като например покупка и продажба, доставка, подарък, наем и т.н.

Орденът на имота се определя от правната съдбата на нещата, т.е. или прекратено или спряно правото на собственост към него.

Собственикът може да мине вашия имот с управлението на доверие към други лица.

Осъзнавайки, правата на собствениците от името на общината, местните власти в съответствие с член 51 от Федералния закон № 131-FZ може да създаде общински предприятия и институции да участват в създаването на стопански субекти, включително и междуобщинско, необходими за упражняване на правомощията за решаване на въпроси от местно значение.

При установяване на общински предприятия и институции, местните власти имат право да дават тях, необходими за изпълнението на задължителните дейности на общинска собственост. В съответствие с Гражданския кодекс на имота може да се предоставя от общински предприятия, създаването на правото на управление на икономиката или оперативно управление.

На правото на провеждане на общинска собственост се прехвърля унитарни предприятия. [14] Според член 294 от Гражданския кодекс на община - собственик на прехвърленото в икономическата провеждане единно предприятие собственост, в съответствие със закона решава за създаване на предприятието, определението на обекта и целите на своята дейност, нейната реорганизация и ликвидация, назначава директор (ръководител) на предприятието, използва монитор както е предвидено и активи, собственост на безопасност на предприятието.

Собственикът има право да получи част от печалбата от използването на имот, намиращ се в икономическо управление на предприятието.

Законът поставя ограничения върху правата на собственост на унитарната предприятие: предприятие, което не може да продаде, принадлежащ към него относно правото на бизнеса с недвижими имоти, отдаване под наем, залог, направи, като принос към упълномощения (дял) на капитала на търговски дружества или по друг начин да се разпорежда с имота без съгласието на собственика.

Останалата част от имота, принадлежащи към компанията, тя разполага със собствена, освен в случаите, определени със закон или други нормативни актове.

На оперативното управление на правата върху общинската собственост, могат да бъдат прехвърлени на институциите на местната власт и държавните предприятия. В съответствие с член 296 от Гражданския кодекс на институцията и държавна компания, за която имотът е определен въз основа на оперативно управление, притежават, използват този имот в границите, установени със закон, в съответствие с целите на дейността, целите на имота и, освен ако не е предвидено друго в закон, да се разпорежда с имота със съгласието на собственика на имота.

Собственикът на имота има право да се оттегли съкратени, неизползвани или използвани за имота целта, да ги фиксира за институция или държавно предприятие или институция или придобити държавното предприятие за сметка на средствата, отпуснати за нея от страна на собственика за покупката на този имот. Property изтеглени от банкова институция или предприятие, собственикът на имота има право да се разпорежда по свое усмотрение.

Накрая, част от правата на собственост на общината включва правото да се приватизира под правото на собственост върху общинска собственост. Приватизация - това обременително отчуждаване на имоти, собственост на общината, собственост на физически юридически лица и (или). Редът и условията за приватизация на общинска собственост комплекти от Федералния закон от 21 дек 2001 № 178-FZ "На приватизация на държавна и общинска собственост." Постъпления от приватизация на общинска собственост са включени в приходната част на бюджета на общината.

Правата на собственост са тясно свързани със задължения. Ако, например, една община, за прилагане на правото на разпореждане, сключва договор за наем на общинска собственост, а след това е предмет на определени задължения, като наемодател.

Основното задължение на наемодателя - своевременно да предостави на наемателя имота в състояние, съответстващо на условията на договора и целта на имота, заедно с всичките му принадлежности и свързаните с тях документи (член 611 от Гражданския кодекс). Домакинът трябва също да уведоми наемателя за правата на трети лица в договорни собственост, тъй като прехвърлянето на имота под наем не е основание за прекратяване или изменение на правата на трети лица, при това имущество, което те имат право по силата на закона или на договора (член 613 от Гражданския кодекс).

Когато са открити недостатъци, под отговорността на собственика на земята, на наемателя в съответствие с параграф 1 на член 612 от Гражданския кодекс, могат да изберат да използват следните методи за защита .:

а) да изиска от собственика на земята или безплатно отстраняване на дефекти или пропорционално намаление на наема или компенсация за разходите си за преодоляване на недостатъците;

б) директно удържа сумата на разходите, направени от тях за справяне с недостатъците на един наем с предварително уведомяване на лизингодателя;

в) да поиска предсрочно прекратяване на договора.

Подобни задължения възникват в приватизацията на общинска собственост.

Местните власти, от името на субсидиарно на община [15], отговорен за задълженията на общинските власти и осигуряване на тяхното изпълнение в съответствие с процедурата, установена с федерален закон.

Член 41 от Федералния закон 131-FZ предвижда: местните власти, които, в съответствие с Федералния закон и устава на общината предостави правосубектност, са общински държавни институции, формирани за изпълнението на административни функции и са предмет на държавна регистрация като юридически лица в съответствие с федерален закон.

Представителният орган на общината и местната администрация и юридически лица действат въз основа на общите юридически лица от Федералния закон 131-FZ и в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация във връзка с държавните агенции. Според член 296 от Гражданския кодекс на общинска собственост на Руската федерация възложени на тези органи за оперативното управление.

По този начин, изпълнението на правата на собственост на местното самоуправление може да реши четири групи задачи: първо, да се използва общинска собственост за нуждите на общината като цяло, че е изпълнение на набор от въпроси от местно значение, в интерес на населението на общината. На второ място, предоставяне на общинска собственост на местната власт предвижда тези агенции с необходимите условия за ежедневната им функциониране. Трето, използването на общинска собственост за изпълнението на определени държавни правомощия се прехвърлят на местните власти. Накрая, общинска собственост и неговото използване е един от източниците на местните приходи.

В заключение: срив на системата за централизирано управление бе придружено от рязко увеличаване на ролята на общините в прехраната на гражданите да изпълняват ежедневните си нужди. Имотът на общините са били прехвърлени в големи активи, предимно жилищни и обществени съоръжения. Опитът през последните 15 години показва, че, въпреки постоянното финансова криза, липсата на управленски опит, нестабилност по отношение на дейност, на местните власти като цяло успешно се справиха с този сложен комплекс от задачи, които са им възложени. С изключение на няколко добре познати, но с малки изключения, те осигурена поддръжка на системите за животоподдържащи и позволи избягване на големи изблици на социално напрежение на местно ниво.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Въпрос 3. правата на собственост на общините

; Дата: 01.20.2014; ; Прегледи: 1605; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.249.93.84
Page генерирана за: 0.025 сек.