Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Разработването, приемането и изменението на конституцията




Класификация на конституции

Всичко в света съществуващата конституция различни един от друг - в по-голяма или по-малка степен. В същото време, много конституции имат общи характеристики, които им позволяват да бъдат класифицирани в съответствие с определени критерии. Така, че е по-лесно да се разбере в модерната конституционна пространство да се намери връзката между основните закони, за да разберат техните функции и съдържание. В края на краищата, ние можем по-точно определяне на характеристиките, форма, структура на руската конституция, за да се определи приликите и големи различия на национално основния закон и подобни нормативни правни актове на чужди държави. Чрез класификация, ние преди всичко се има предвид правната конституцията, т.е., на конкретни регулаторни правен акт или набор от тях формално да има върховна юридическа сила и контрол в държавата-членка, най-важните обществени отношения. Ако зададете основния закон на върховенството на закона наистина засягат действителните социални отношения, които отговарят на тях, можем да кажем, че в тази страна на недвижими конституцията. Въпреки това, доста често, особено в тоталитарните държави, правната основния закон се различава значително от действителните социални отношения, които преобладават в държавата. Такава конституция в науката се нарича сляпо.

класификация на базата на различни конституции:

- В зависимост от формата на освобождаване писани и неписани конституция. Под писана конституция се разбира прие специална поръчка единен кодифициран основния закон, който има висша юридическа сила по отношение на други нормативни правни актове. По-голямата част от модерните държави, включително Русия, имат основните закони кодифицирани. Тъй като доктор по право Kutafin OE, в тези страни, "името" конституция ", няма и не може да има каквито и да било други политически и правни документи." В някои страни (например във Великобритания, Нова Зеландия, Израел), а единични кодифицирана основния закон не съществува - тя се заменя с набор от различни нормативни актове, регулиращи дейността на основните принципи на държавната и обществения живот, основните права и свободи на човека и гражданина, на системата на държавните органи, и така нататък. ж., както и обичаи, съдебни прецеденти, доктринални източници. В този случай, можем да говорим за неписаното конституцията.

- По време на конституцията на действие се разделят на постоянни и временни. Постоянното конституция, приета за неопределен период от време, и за срока на валидност на временните конституции ограничават до всяка календарна дата или настъпване на определени събития. Примери за временни конституции бит; по-специално, на Конституцията на Тайланд през 1959 г. е в сила до приемането на постоянна конституция от Учредителното събрание.



- В зависимост от реда на приемане на наложеното и диференцират neoktroirovannye конституцията. Наложени Конституция (от френски «octroyer» -. Грант, субсидия), одобрена и обнародвана (връчена от хората), властта на монарха. Тези основни закони са открити в Йордания, Непал, Лихтенщайн и т.н., се счита за наложена конституция, предоставено на метрополията на колонията. Neoktroirovannye конституция е понякога се нарича наука "хората" на защото техния домакин предприятието декларира народа на държавата. Въпреки това, такава конституция може да бъде приета от хората, които пряко - чрез референдум или от името на - най-високата законодателен орган или на специално свикана учредително събрание.

- Чрез промяна на основния закон и да го направят изменения на конституцията, се класифицират като твърда и гъвкава. Гъвкава счита конституцията се изменя и допълва, както и обикновените законите на щата. Въпреки това, с цел да се гарантира стабилността на конституционната система, защита на основния закон на измененията необмислени, по-голямата част от съвременните конституции са се променили в специална, по-сложна, отколкото законодателната процедура. Такава конституция обикновено се нарича твърд: като правило, за тяхната промяна или изменение изисква гласуване с квалифицирано мнозинство от депутатите от върховният законодателен орган на държавата. Освен това, много държави са представили други гаранции за стабилността на основния закон, например, изискването, прието от мнозинството от законодателните органи на субектите на съответната федерална провинция. В резултат на това най-старите в света, Конституцията на САЩ за повече от двеста години от съществуването си, направени общо 27 изменения, въпреки че много сериозно. За сравнение: в Конституцията на РСФСР, 1978 г., в периода 1989-1993. направи повече от триста изменения.

В науката, стоят и други бази на класификация на конституции: на формата на управление - в монархически и републикански; под формата на държавен установения от Конституцията - на федерално и унитарна (в този случай във федералните държави и Федерална субектите на конституцията може да съществува в допълнение към Федералната конституция); залегнало от политическия режим - демократична, авторитарни и тоталитарни.

Новата конституция обикновено се предприемат в случай на ново състояние, смяната на политически режими (особено в резултат на революционните събития), със значителни промени в социалния ред, ако текстът на старата конституция не трябва да бъдат приведени в съответствие с тях чрез изменения. Въпреки това, в много от развиващите се страни, а не само на развиващите се страни, приемането на нов (особено временно) конституцията е била свързана с военни преврати, с пристигането на нова група от хора, които не се променя значително социалната система и политическата система, с субективно и понякога voluntarist фактори (например в Африка). Поради това, в някои страни конституцията заменят с нови, след средно от пет - седем години, и дори по-често (Венецуела, Гана, Йемен, Тайланд и т.н.).

Има различни начини за изготвяне на проект за конституция. В редки случаи, един проект от начало до край е създаден специално обучени Учредително събрание или текущата парламент. В тези случаи, водещата роля обикновено се играе от конституционната комисия (комисия), която е създадена от представителния орган и действително разработване на проект. В някои случаи, ролята на учредително събрание или на парламента в подготовката на проекта и по време на дискусията в пленарната зала може да бъде много значимо. Така беше и в развитието на италианската конституция през 1947 г., Индия през 1949 г., Бразилия през 1988 г., България през 1991 г., и др.

В някои страни на конституционната комисия да изготви проект за основен закон не е създаден представителни органи, както и на президента или правителството. Тези комитети изготвят конституциите на Франция през 1958 г. (и след това предава на референдум, заобикаляйки парламента) са разработени, Гърция 1975 немски проект за конституция, се получава през 1949 г. от Парламентарната съвет (основната работа, извършена от професор по конституционно право), състояща се от представители на регионалните парламенти и одобрен от командването на окупационните сили. В Алжир, конституцията през 1989 г., проектът е произвела група от съветници на президента, и той също беше предмет на референдум (конституцията се заменя с друг през 1996 г.). След военния преврат, изготвяне на нови конституции или разработени основните си разпоредби обикновено са формулирани от военни правителства (например, Турция 1982 Конституция на Нигерия 1989), но проекта за Конституция на Фиджи 1990 след такава революция, произведени основно група от племенни водачи.

В предоставянето на независимост на колониите изготви конституции на нови страни, разработени от Министерството на колониите (Нигерия, 1964;. Впоследствие, в основата, въпреки че първоначално е формиран, срещи в Нигерия бяха приети други конституции), на местните власти с участието на съветници метрополис (например конституцията на Мадагаскар през 1960 г. ), в хода на преговорите по време на срещите на "кръгли маси", на която присъстваха представители на колониалните сили и лидерите на национално-освободителното движение (Зимбабве, 1979 г.).

В прехода от тоталитарно към либерална, полу-демократична, демократично режими конституция или основни разпоредби (включително ново издание), разработени на националната конференция на представители на различни партии и различни социални сили, на заседанията на граждански комитети, "кръгли маси" и т.н. Те са с участието на представители на страните (комунист, революционно-демократичното, про-буржоазно-авторитарен), като се дипломира от доминиращата роля, лидерите на изходящи режими (Унгария, Чешката република, Конго, Заир, и т.н.).

В страните от тоталитарния социализъм и страните социалистически ориентирана, и от време на време в други държави от подготовката на проекта има своите особености. Vo-pervyh, то е по инициатива на централния орган на управляващата (като правило, единственият) страна, която създава комисия (след като бъде одобрено от парламента, а понякога действа без такова одобрение), установява основните принципи на бъдещата конституция, обсъжда проекта и да вземе решение за нейното представителство Парламентът или референдум. Тя разработен почти конституциите на всички страни от тоталитарния социализъм (Куба през 1976 г., Китай през 1982 г., Виетнам през 1992 г., и др.), Страните социалистически ориентирана в миналото (Бенин 1977 г., Етиопия през 1987 г., и др.).

На второ място, проектът, изготвен от Комисията и одобрен от висшия орган на партията, наложена на всенародно обсъждане на с активното участие в масовите организации. Обикновено тя е домакин на множество срещи, понякога предлагат хиляди изменения и допълнения. Право на вземане на такова обсъждане, като правило, не са много значима (въпреки че в проекта за конституция на Бенин през 1977 г., Виетнам през 1980 г., Етиопия през 1987 г. и други страни, за да се направят значителни изменения), както и много дискусията в някои случаи придобива характера на церемониалния одобрението на проекта (поне в неговите основни разпоредби). Въпреки това, на този етап на конституционното право на вземане е от съществено значение за политическата активност на населението, това е форма partitsipatsii - участва в управлението на страната.

В някои капиталистически ориентирана страни също предприемат действия, за да се запознаят населението с проекта за конституция и смятат си мнение (Папуа -. Нова Гвинея през 1975 г., Либерия през 1984 г., и други). Въпреки това, броят на лицата, които са участвали в дискусията, обикновено се ограничава до елита на обществото. В допълнение, съгласно разпоредбите на органи, за да направят проекта за обсъждане, понякога то може да докосне само, и не на основните принципи (Шри Ланка 1972).

Приемането на конституцията. Един от най-демократичният начин за физика се смята за приемане на неговото специално избрана за целта от учредителното събрание. За разлика от парламент е еднокамарен орган е обикновено (в Бразилия, той е двукамерен), и след приемането на конституцията той често се разтваря, като начин за парламент, който се избира на базата на нова конституция. Учредителното събрание (с различни имена) на конституцията, приета през 1956 г. в Тунис., 1990, Намибия., България през 1991 г., и др. Учредителното събрание често продължава своята дейност като редовен парламента.

Учредителното събрание не винаги се формира само чрез избори. В Нигерия през 1978 г., в Гана през 1979 г., в Турция през 1982 година. тя е частично избран на корпоративна основа от представители на различни групи от населението, и отчасти са назначени от военните власти. Такъв монтаж на съставните елементи обикновено играе ролята на консултативен (в Турция през 1982 г., Нигерия през 1978 г., те са били наричани консултативна), като резултатите от нея са одобрени от напускащия прехода към гражданско управление от военните власти. Консултативният Учредително събрание прие конституцията на Кувейт през 1962 г., на упълномощен краля (емир).

Някои конституции, приети от Парламента, се провъзгласил за тази цел, съставните срещи (в Шри Ланка през 1972 г., Папуа - Нова Гвинея 1975 Танзания 1977 1983 Холандия, Бразилия, 1988 г., в Замбия, 1992 ...). Парламенти, без да ги преименува в учредителното събрание прие конституцията на Китай през 1982 г., Мозамбик през 1990 г., Виетнам през 1992 г., Грузия през 1995 г., Украйна през 1996 г., Полша през 1997 г. В някои страни, в конституцията, приета на парламентарните органи, част от които понякога те са и понякога не са парламенти (например, Консултативното събрание народна в Индонезия през 1945 г., Великата Джирга в Афганистан през 1987 г., Великото национално Khural на Монголия през 1992 г.).

Конституция често са направени чрез референдум - национален избиратели с право на глас (Франция през 1958 г., Египет през 1971 г., Филипините през 1986 г., Алжир през 1996 г., Русия през 1996 г., и др.). Референдумът - демократична институция, но тя избирател може само да отговорят с "да" или "не" на въпроса дали той одобрява конституцията, предлагаме също и някои изменения, той не може. Въпреки това, без предварително обсъждане на проекта на населението, или поне в един национален парламент е много трудно да се разбере толкова сложна документ като конституция. В някои случаи, приета с референдум реакционер конституция (в Гърция, Родезия, и др.). Понякога референдум, внесено конституция, се подлагат на предварително обсъждане в представителни органи, които вече са приети от парламента или от учредителното събрание (Гърция през 1975 г., Испания през 1978 г.), а понякога и на конституцията, вече приета с референдум, а след това, одобрена от избран въз основа на Конституцията, Парламента ( Бирма през 1974 г., Етиопия през 1987 г.).

В някои страни на конституцията е всъщност взета от военните власти, заявявайки по този начин прехода към гражданско управление. Военен съвет да одобри консултантски учредителни събрания на конституцията, понякога прави в краен случай в тези съществени изменения (Турция през 1982 г., Нигерия през 1989 г.). В някои страни от социалистическата ориентация, където революционно-демократичните (само) на вноски важно държавни функции, първата конституция приети пряко от своите върховни органи - конгреси (Конго през 1973 г.), както и изпълнителните комитети на страните (Ангола и Мозамбик през 1975 г.). Към настоящия момент, и в Конго и в други страни, Конституцията заменя.

И накрая, в някои монархическите държави настъпили oktroirovanie конституции: те са били предоставени "добър" от монарха да си "верни хора" (Йордания през 1952 г., Непал през 1962 г., Свазиленд през 1978 г., Саудитска Арабия през 1992 г., и др.) , По време на разпадането на колониалните империи oktroirovanie придобил различна форма: метрополията (обикновено след конференцията на "кръглата маса"), предоставена на конституцията на бившите й колонии да обяви независимост членки. Във Великобритания, това е направено във формата на "ред в Съвета" (акта на монарх в Съвета Privy, който се състои от около 300 души - членове на правителството, духовната йерархия, благородство, високо-SIC). По този начин, тя е приета повече от 30 от Конституцията за британска колония, придоби независимост (повечето от тези актове се заменят). [8]

Процедурата за подаване на конституцията изменен. В редица държави правят промени и изменения в конституцията, направена от същите процесуални правила, като приемането на нова конституция. Въпреки това, има някои особености в приемането на конституционните промени, дори и в тези страни. По този начин, измененията премахнат някои членове от конституцията, и е допълнение към основния текст не трябва да води новата номерация на предходните членове, глави, раздели. Допълнителни раздели, глави, статии, свързани с основната под икона "коментар". В непосредствена близост до броя на анулираните секции, глави, статии дават насоки за тяхното анулиране.

Някои конституции съдържат забраната да се правят промени, които засягат конституционните принципи, залегнали в тях. По този начин, на Конституцията на Гърция, Италия, Франция, Алжир включва членове, които забраняват премахването на републиканската форма на управление. В допълнение, Конституцията на алжирския не позволява преглед на изделия за създаване на държавна религия, основните права и свобода, на целостта на националната територия. Гръцката конституция забранява също преразглеждането на статията, която провъзгласява свобода на съвестта. Основните закони на някои федерации не позволяват промени във федералната форма на управление.

Специално, по-сложна в сравнение с други части на процедурата за изменение на член инсталиран. 235 от новата конституция на Полша във връзка с Sec. I, II и XII, който подсили основните принципи на социалната и политическата система, основните права и свободи на човека и гражданина, както и процедурата за изменение на Конституцията. Ако бъде одобрен в конституционния ред на Сейма и измененията в Сената до тези секции, които са обект на конституционна инициатива - 1/5 от депутатите на диетата, Сената или на президента - може, в срок от 45 дни след това искане на маршал (председател) референдум Целта на диетата, която трябва която ще се проведе в рамките на 60 дни.

Можете също така да се подчертае онези от Конституцията, в основния текст, който не прави никакви корекции. Приемани конституционни промени или допълнения, включени някои изменения в текста на основния закон. Това се отнася, например, Конституцията на САЩ и конституциите на бившите социалистически републики на Чехословакия и Югославия. Така че, след преобразуването на Чехословакия в Закона за федерация на федерална държава системата на републиката е била включена в Конституцията на отделен текст. Непроменен е текста на основния закон в Съединените щати. Промени и допълнения на Конституцията, са включени отделно като изменения в тях. В момента го приели 27 от тези изменения.

Естествено, за тези конституции, които вземат специални съставни възли (конгреси, конференции в) да определят различна процедура за внасяне на изменения и допълнения. Например, в Италия законите, да променят или допълват Конституцията, приета през всяка от камерите, след две бюлетини, проведени на интервали не по-малко от три месеца, както и одобрение от абсолютно мнозинство от всяка камера на втория тур. Те предмет на референдум по искане на най-малко 1/5 от членовете на една от камерите, или 500 хил. Избирателите или не по-малко от пет регионални съвети.

Доста сложно е процедурата за изменение на Конституцията на САЩ. Конституцията дава възможност за възможността за прилагане на четири различни процедури. Но на практика се използва само един от тях. Първо, Конгресът приеме изменение 2/3 от гласовете на всяка камера. След това той трябва да бъде ратифициран от най-малко 3/4 от държавните законодателни органи. Конституцията позволява, обаче, че приемането на изменението специално свикана от Конвенцията на САЩ (по искане на 2/3 от щатите), и 3/4 от държавните законодателни органи или чрез конвенции в Конгреса на САЩ и страните, или чрез конвенции в Съединените щати от конвенцията, и на държавата. [9]





; Дата: 10.15.2014; ; Прегледи: 415; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:





zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.091 сек.