Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Държавни и общински служители




Държавен и общински услуги

Глава 8. професионализация на ръководна работа

Персоналът на органи в прилагането на съответните правни форми и с помощта на някои управленски практики държавната власт в различни сфери на обществения живот.

Държавни служители:

1) прилагане на правомощията на административните, регулаторен характер, т.е., на функцията на така наречената положителна управление във всички области на държавното изграждане ..;

2) извършва правно-силови изисквания за различните юридически лица в системата за управление йерархия (издава заповеди и да дава инструкции и т.н.) ...;

3) осъществяване на правораздавателна действие, т.е. използват държавна принуда и за юридически лица и физически лица (за различните субекти на правото) ..;

4) изпълнява организационни дейности и логистични операции (провеждат срещи, конференции, срещи и т.н.) .;

5) да се извършват действия, насочени към гарантиране и защита на правата и свободите на гражданите.

Работата на служителите - интелигентна и психологически наситена отговорен - свързани главно с въздействието върху съзнанието на хората, тяхното поведение и образование - с разбирането и производството на сложна социална информация.

Публична служба като професия е кариерен държавни служители, определени от разделението на труда в областта на публичната администрация, изолирането на определени групи от трудовите отношения, тяхното управление на съдържанието. [10]

Професия - е специфичен набор от знания, умения и способности в дадена дейност. Отличителна черта на професията на държавен служител, е необходимостта от един вид два компонента на професионална компетентност. От една страна, в публичната администрация, има много тесни професии - юристи, икономисти, инженери и т.н. От друга страна, всички държавни служители в една или друга степен управление упражнение, съответно, трябва да имат управленски знания и умения.

Обществена услуга е специален вид професионална дейност, се характеризира с повишено изискване за социална отговорност на служителите, както и множество ограничения, изложени от правни и социални норми.

Професионализация на труда в публичната администрация означава, че трудовите функции са достигнали ниво на сложност за успешното изпълнение на които изисква професионализъм, т.е. способността на човека да отговаря на изискванията на съответната професия или ги превишават.

Развитието на вътрешния обществени услуги, свързани с неговата нарастваща сложност и появата на нови професии, специалности, която позволява да се говори за процеса на професионализация на обхвата на работа.



В допълнение към търговията, има и други, по-специфични форми на човешкото участие в изпълнението - специалност и специализация.

По професия е разбираемо, че размер на експертни познания и умения, които от гледна точка на съдържанието и нивото на развитие достатъчна, за да изпълнява функциите и на заетостта в рамките на професията. Дори и по-тясна от специалността, форма на човешка намеса в професионалното разделение на труда е специализацията.

Professional разделение на труда в областта на публичната администрация осигурява не само възможност за упражняване на правата на професионални умения, но също така и изпълнението на трудовите функции са дефинирани конкретни позиции.

По този начин, два официални структури се формират в институциите на публични услуги:

1. професионална квалификация (набор от професии, специалности и квалификация на персонала)

2. Длъжностни лица (набор от позиции, които съществуват в организацията).

За формирането на руската държавна служба е много актуален проблем за определяне на списъка на професии и специалности, необходими за правителството. Решението на този проблем е свързан с развитието на оптимална структура и състав на държавните органи. Тук особено значение за развитието на проекти, създадени от пост структурата на професионално квалифицирани структури и professiogram държавните служители (на документите, съдържащи основните изисквания, които трябва да бъдат ориентирани към развитие на професионалните качества на лицето, в хода на усвояване на професията си или позицията на заместване).

Трябва да се отбележи, обаче, че сегашната политика на персонала е далеч от научни съвети. Грубост, често реорганизация на структурите на държавни агенции, често в рамките на "правото", "своите" хора, липсата на научно-базирани длъжностни бавен и труден за работа за създаване professiogram.

Държавен служител трябва да бъде професионалист, специалист в своята област.

Професионализъм означава висока степен на владеене на професионални знания и умения, присъствието на неговия професионален психологически опит на човека. Това е най-високото ниво на професионално развитие и капацитет на професионален опит на лицето.

Той разполага с професионален включва:

1. заетостта въз основа на умения, въз основа на теоретични знания.

2. Специално образование

3. Наличието на кодекс за поведение

4. Членство в синдикат

5. висок социален статус

6. високи заплати

Основните характеристики на професионалиста:

- Успешно изпълнение на задълженията

- Професията като форма на живот

- Цели, стандарти, от гледна точка на професионалната среда като основни регулатори на труда, лични и ежедневието на човешкото поведение

- Развитие на тип корпоративна индивидуалност и стил на работата му.

Компетентност - е степента на сериозност, на професионалния опит на вродения в компетентността на определен пост. Компетентност е дейност на професионално естество.

Компетентността на държавните служители е на три нива: граждански, професионални, политически.

- Ниво на компетентност на гражданите е основата. Каквато и да е дейност се занимава гражданин, тя се регулира от Конституцията, законите, понятия за нравственост, морал, справедливост, bytuyuschimi в обществото. Специални изисквания се прилагат за компетентността на държавните и общинските служители граждански, тъй като те са разрешени от държавата и обществото са призвани не само да се ръководи от правни и морални норми, но за укрепване и защита на конституционно установения ред, за да се образува положителен образ на държавата и съответния отношението на гражданите.
- Професионалното ниво на компетентност, се характеризира със специфичност на обхвата, квалификации.
- Политическата нивото на компетентност е неразривно свързано с първите две, но е качествено различен от тях, то се характеризира политическата култура на програма за управление-професионален като цяло системата на неговите знания, убеждения и действия, които позволяват разглеждането на политическо съзнание и политически дейности в Съюза. Дейностите на държавни и общински служител има политически характер, който се намира в неговата връзка с отношенията на власт, способността за регулиране на интересите и нуждите на различните сектори на обществото, да се приемат взаимно приемливи решения. Възможност за работа с хора, за да убедят и да защитят позициите си, да поемат отговорност, да упражнява строгост, в съчетание с човечеството - всички тези умения на политическа дейност е неразделна част от професионално-важните качества на служителите, тяхната компетентност [11].

Този методологичен подход към разбирането на компетентност на държавни (общински) служителят определя изисквания и модел професионално компетентен експерт. Този модел може да бъде представена от три блока:

1. Какво трябва да знаем специалистът.

2. Какво специалист трябва да бъде в състояние да.

3. Какви умения, лични качества трябва да притежават специализирани.

Специалистът трябва да знаете:

- Руската конституция, конституцията на субекта на Руската федерация и на Хартата на общината, с площ, която експертите сочат професионалната си дейност;

- Законодателство специфични области на обществения живот, за операцията, в която експертът е готова;

- Основните източници на преподаване и научни школи в областта на хуманитарната, икономически, социални, политически знания;

- Теория, основната концепция на социалното управление, развитие на територии;

- Закономерности при формирането на личността и нейната свобода и отговорност към обществото и държавата за опазването и развитието на живота, природата и културата;

- Най-историческото минало на Отечеството, ретроспективен и опит в света на социалните процеси и управление на връзките;

- Признати в едно общество на моралните и етични, правни и политически норми на взаимодействие и взаимоотношения, механизмът на тяхното използване и защита;

- Естеството и системата на управление и администрация, общински администрации;

- В основите на руската правна система и законодателство, механизмът на държавното регулиране на процесите и отношенията в обществото, защита на върховенството на закона и обществения ред.

Специалистът трябва да бъде в състояние да:

- Имайте предвид конституционните и законовите разпоредби и норми в работата с теорията и практиката на политически и административно управление;

- Да се ​​основава на етични и правни норми в развитието на проекти и програми за интегрирано развитие на териториите и конкретните сфери на обществото;

- На научна основа, за да организират работата си, използването на съвременни методи за събиране, съхранение и обработка на информацията, използвана в професионални дейности;

- Разработване на иновативни методи на научното познание на природата, обществото, и да ги държат на ниво, необходими за справяне с upravlencheskih.zadach и изпълнение на професионалните функции;

- Прониква в същността и социалната значимост на професията им, основните проблеми на научните дисциплини в тяхната система, определяне на специфичната област на управление и администрация.

Специалистът трябва да специалистите в:

- Бизнес комуникация и етикет;

- Подготовка на документа, прилагането на бизнес литературата писмен и говорим език;

- Диалог, логично доказателство и убеждаване, посредничество, управление на конфликти;

- Придобиване на нови знания, развитието на нови технологии и инструменти за управление;

- Взаимодействие с различни групи и институции на правителството и обществото;

- Формулиране на цели, задачи, свързани с изпълнението на професионалните функции;

- Анализ на състоянието и управлението като цяло аналитична работа;

- Развитие на социалната инфраструктура планове, програми, услуги;

- Работа с компютъра и други съвременни технически средства.

Специалистът трябва да притежава определени личностни качества, които включват:

- Една обща култура, коректност, почтеност; способността да се анализира, обективност; комуникативни умения, внимание към другите; политическо и социално познание и култура; отговорност на цивилното и услуги; професионалната мобилност; творчество, отвореност към "новия"; балансиран вземането на решения, прилагане на реформи [12].

Професионално ориентиране - се фокусира върху въздействието на определени социални институции от страна на икономически активното население за целите на професионално самоопределяне на индивида, както и решението за избор на съответната професия.

В момента, професионална ориентация да служат в държавни и общински държавни агенции се усложнява от няколко фактора:

· Активен случаен реорганизация на държавния апарат;

· Слабостта на местните правителства, своето оскъдно финансиране, материали и помощен персонал;

· Липса на правилното общественото внимание към развитието на социалните услуги, по-специално образование, наука, цивилизован пазар на труда, инфраструктура.

Професионалните служители ориентация днес не само преминават насочена трансформация, авторите на планираната административна реформа, но също така и редица непланирани щам, който се проявява в най-различни отклонения в професионалната дейност на служителите на органите на изпълнителната власт. На практика, това води до липса на ефективност на изпълнението на професионалните функции.

В реалния руски официален по силата на комбинация от различни субективни мотиви формира професионално ориентиране не само върху положителното изпълнение на професионалните задължения, но също така и реализацията на лични интереси. Професионално ориентиране на държавните служители в модерни руски условия в по-голяма степен се дължи на прилагането на мотивите на амбициите на мощност, може да получи по-голям доход, отколкото официална заплата, възможност да реализират личните си интереси за сметка на статута на държавен служител, и т.н., отколкото положителните мотивацията на качествено изпълнение на официални функции, реализацията на интереси държавата и обществото, професионално развитие.

Изследванията на социология на Руската академия на държавна служба център [13] от потвърдиха, че структурата на професионалната ориентация на държавните служители е значително деформирани в Русия. Много ориентация предубедени към отчуждение от интересите на обществото, изграждането на демокрацията, прилагането на реформите. Оценките на самите длъжностни ясно проследени песимистично настроение по отношение на реформите, както и недоволство от начина, условията на труд и заплащането.

Резултатите от проучването също така потвърдиха, че държавният апарат е затворена система, която работи основно в корпоративния интерес, независимо от факта, че повечето от неговите основни функции на практика реализира.

Административната реформа, предназначени да разпределение на функциите и правомощията между органите, оптимизира изпълнението на функциите и правомощията, включително чрез въвеждането на нов, ефективен и точен развитието на технологиите, вземане на решения и изпълнение. Трансформации в административната област трябваше да се уточни професионалните задължения на държавните служители. Практиката показва, че реформата само незначително засегнати истинските проблеми на ефективността на професионалната работа на служителите. В действителност, на въпросите за задълбочаване на професионалните насоки на държавните служители административната реформа бе безплодни.

Възможни начини за подобряване на професионализма на държавните служители:

- Въздействието на служители на убеждаване

- Развитието на система за обучение на държавни служители

- Развитие на допълнителна професионална образование

- Насърчаване на себе си

При оценяване на професионализма е изключително важно, тъй като на няколко пъти се споменава по-горе въпрос за оценка на ефективността на дейността на държавните служители. За да се оцени тази ефективност при предоставянето на обществени услуги, използвани три критерия:

- Първият критерий се основава на оценките на общественото мнение. Редовните прегледи на гражданите относно техните нагласи към качеството, предоставени от различните органи на услугите ни позволяват да се проследи динамиката на общественото мнение, за да видите какви положителни и отрицателни тенденции.

- Вторият критерий е конструиран чрез оценяване на сложността на преодоляване на административните бариери пред населението получаване правителствени услуги.

- Третият критерий се определя от GRICS на индекса, които се формират от международните рейтинги.

Глава 9. Аномалии система на държавна служба





; Дата: 08.11.2014; ; Прегледи: 877; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Административно и правно състояние на държавните корпорации
  2. Сертифициране на общинските служители
  3. Федерална бюджетната система работи в няколко страни. За това е присъщо на демокрацията в използването на публични средства.
  4. В областта на обществените поръчки на стоки, строителство и услуги за държавни и общински нужди
  5. Връзката на социално-икономическото развитие на държавата и общините
  6. Форми на управление (конституционни) отношения
  7. Форми на правителствени агенции.
  8. Външноикономическите отношения на общини
  9. Въпрос 14. Системата и компетентността на държавните органи, осъществяващи държавното регулиране в областта на земеделието и агробизнеса.
  10. Въпрос 2. Концепцията на общинските нормативни актове, техните видове
  11. Въпрос 21. Правният статут на държавни земеделски организации.
  12. Въпрос надзор 30. прокуратура по отношение на изпълнението на законодателството в областта на борбата с корупцията експертиза на общинските нормативни правни актове.




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.249.93.155
Page генерирана за: 0.019 сек.