Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Ефективността на публичната администрация




Задачата на управлението е да се развият тези управленски действия, при които състоянието на управлението на обекта е приемливо от гледна точка на критерии за изпълнение. ефективност Management - един от основните показатели за управление на върхови постижения, определена чрез сравняване на резултатите от управлението и ресурсите, изразходвани за неговото постижение. ефективността на управлението може да бъде оценена чрез ко-измерване на печалбите и разходите за управление. Но такава елементарна оценка не винаги е правилно, тъй като в резултат на управление не винаги се изразява на печалба; Това води до преки и косвени резултати; пряк резултат от крие ролята на управление за постигане на своята печалба често действа като медиирана резултат; може да бъде не само икономически, но и социални, социално-икономически, политически, социални, психологически и т.н. Добро управление - способността да се направи рационално използване на мощен потенциал на държавата, т.е. способността на административните структури за оформянето и прилагане на обществения ред и за насърчаване на колективни инициативи.

12.1.Teoretiko и методически подходи за определяне на ефикасността. Има няколко теоретични и методологични подходи за определяне същността на ефективност. В различни области на ефективност на разбирането, че има свои собствени характеристики. По този начин, в политиката "ефективност" се разглежда като нещо положително и желателно, като по този начин получаване на чувство за характеристиките на стойността на активност. По отношение на дейността на органите, е термин, стана ефективен политически символ, може да организира обществено мнение в подкрепа на конкретните предложения. В най-общ вид на ефективност трябва да се разбира като способност за постигане на резултати; значимостта на резултатите на тези, за които е предназначена; съотношението на значимостта на този резултат в размер на усилия, изразходвани за неговото постижение. На теория, ефективността на организацията и администрация се определя като съотношението на нетните положителни резултати (в повече от желаните ефекти на нежелателни) и допустимите разходи. При проучвания в областта на икономиката и управлението подчертани два подхода за оценка на ефективността. Първият е свързан с оценката на техническата ефективност, вторият - икономическата ефективност. От гледна точка на техническата ефективност се отразява характера на извършваната дейност: то показва, че "върши добра работа." Показатели за икономическа ефективност характеризират как оценява дейността изпълнява, как продуктивно използват ресурсите, изразходвани, т. Е. Тъй като "правото да прави тези неща." Ефективността на управлението или административен труда се оценява чрез определяне на съотношението между получените резултати и средствата, инвестирани.



Публичната администрация обхваща и следните четири аспекта на ефективността: 1.Rezultativnost - нивото на постигане на поставените цели. 2.Ekonomichnost - намаляване на разходи и разноски. 3.Effektivnost - резултати корелационни и разходи. 4.Stepen въздействие - преки и косвени ефекти върху общественото вземането на решения.

При проучвания на ефективността на публичната администрация, държавната бюрокрация и институциите на държавата са няколко теоретични и методологични подходи, свързващи ефективност на определени фактори.

1) подход, основан на концепцията за лидерство. Представители на тази посока сочат ефективността на организацията с лидерски умения, стил на управление, индивидуални характеристики и качества на лидери на управление, системата за подбор, задачи за оценка, мотивация и професионално развитие на държавните служители.

2) подход, разработване на теорията на рационалния бюрокрация. От гледна точка на този подход се фокусира върху йерархичната структура на функционална специализация, има ясни принципи за регулиране на професионалната работа на държавните служители, които се разглеждат като необходими предпоставки за ефективното функциониране на структурите на властта.

3) Подходът за ефективността на дейностите, свързани с теорията за жизнения цикъл, е да се помисли за ефективността на държавната администрация във връзка с оценката на ефекта на постоянни и циклични формира коалиции или групи на влияние в правителството. Естеството на вземането на решения в бюрократичните структури и тяхната ефективност са разгледани в контекста на жизнения цикъл на организацията.

4) В рамките на концепцията за професионализъм ефективна дейност се поставя в пряка зависимост от професионализацията на публичните органи, наличието на кариерни (професионални) длъжностни лица от тяхното ниво на професионализъм и компетентност.

5) Икономическият подход, който свързва ефективността на публичните органи за наличието на механизъм за конкуренция между отделите, въвеждането на системата за иновации, както и политическата и социална отговорност на държавни агенции, главно по отношение на данъкоплатците.

6) подход за адаптация, в която се подчертава, че резултатите от бюрокрация зависят от характера на външната среда и способността на публичните органи да се справят с промените и иновациите, за да се адаптира към тези промени.

7) подход, основан на концепцията за управление на качеството. При този подход, фокусът се концентрира върху създаването на състоянието на енергийната система на процеси непрекъснато усъвършенстване и агенции за обществени услуги; участие в дейността на държавните служители, което прави максимално използване на тяхната креативност и организирането им работа в група. Управление на качеството се основава на връзката сграда на публичните власти и резултатите от дейността на постоянна връзка със стратегическите цели и участието на работниците и служителите в процеса на качеството, тяхното обучение, повишаване на тяхната компетентност и мотивация.

При анализа на ефективността на управление на държавната от особено значение е социалният ефект. Същността на социалния ефект е, че тя трябва да бъде устойчиво, възпроизвеждане, прогресивна, съдържа източник за бъдещото социално развитие. Руски социолог GV Atamanchuk разделя социална ефективност на държавната администрация като цяло, и на обществените органи, по-специално, на три вида:

1. Общо социална ефективност. Тя разкрива резултатите от функционирането на публичната администрация (т.е.. Д. Комплект от държавни органи и техните управлявани обекти).

2. Специално социална ефективност. Тя характеризира състоянието на организацията и функционирането на държавата като субект на социалните процеси. Критериите за този тип включват: приложимост и фокус на организацията и функционирането на държавата и системата за управление, нейните основни подсистеми и други организационни структури, които се определят от степента на тяхното съответствие с целите на действията на контролните, обективна, излъчвана от тяхната позиция и роля в обществото. Необходимо е да се нормативно установи какво трябва да изпълни целта всеки публичен орган и да се оцени тяхното постигане на съответните ръководители и длъжностни лица; съотношения на разходите на време за справяне с въпросите на управлението, за развитието и преминаването на всяка информация за управление; стила на функциониране на държавния апарат; стандарти, технологии, стандарти, които трябва да следват всеки лидер и държавен служител; сложността на държавния апарат, който произтича от нейната "фрагментация", и изобилие от взаимозависимости управление многоетапни; разходи за поддръжка и експлоатация на държавния апарат.

3. Специфична социална ефективност. Той отразява дейността на всеки един от административния орган и на служителя, всеки индивидуални административни актове, действия, взаимоотношения. Сред критериите могат да бъдат идентифицирани като степен на съответствие с указанията, съдържанието и резултатите от дейността на ръководството и служителите на нейните параметри, които са посочени в правния статут (и компетентността) на тялото и на общественото учреждение; законосъобразността на решенията и действията на държавните органи и местното самоуправление и техните служители; контролни Reality действия.

12.2. Оценка на ефективността на публичната администрация. По оценка на ефективността на решения за управление на държавните реализира набор от модели и методи за проучване и измерване на действителните резултати от дейността на правителството или програми, които са завършени или са в ход. За да се оцени ефективността на операциите на правителството и публичните органи се нуждаят техники и процедури, които са устойчиви, обективна и позволяват своевременно корекции в дейността на публичните органи за оценяване. Критериите, въз основа на стойностите, които формират резултатите от оценката на управлението са количествени и качествени. Критерии и оценка се използват за подобряване на вземането на решения, докладване и управление се обработва, качеството на които могат да бъдат оценени в съответствие с нуждите, желанията и ресурсите на обществото. В същото време две измерими компоненти на дейността на управление са: техническа ефективност и икономическа ефективност. Техническа ефективност на публичната администрация се определя от степента на постигане на целите, като се отчитат за дейността на "обществен интерес". Ефективност на разходите на правителството се определя като съотношението на стойността на обема на услугите, предоставяни на цената на привлечения ресурс за тази цел. Икономическата ефективност отразява вътрешното състояние на нещата в публичната администрация, собствените си дейности и техническа ефективност - спазването на изискванията за управление на околната среда, като се вземат предвид влиянието, което тя оказва върху състоянието на обществото. Техническа ефективност и свързаните с количествени и качествени показатели, които са важни характеристики на тяхната ефективност и редовност. Тъй като много от социалните и икономическите показатели на състоянието на обществото не може да бъде най-пълно и ефективно управление, е необходимо да се формулират критерии за оценка не на общото състояние, както и резултатите от конкретни програми. Критерии за ефективност не трябва да отразяват само на степента на постигане на поставените цели, но също така и да се отговори на възникващите проблеми в управлението, както и негативните последици от дейности, извършвани от публичните власти. На практика, ефективността на управление най-често се определя от аналитичните методи или експерт чрез сравняване на стойностите на агрегираните показатели (признаци). Има няколко основни типа оценки на управление: оценка на процеса на изпълнение; оценка на резултатите; оценка на въздействието; икономическа оценка. Обективната оценка на ефективността на решение за управление на държавата е да се оцени: дейности по управление на органите и предприятията от публичния сектор; води политика на държавните структури; изпълнението на правителствените програми; ефектите от политиките и изпълнението на правителствените програми. Изберете типа на методите за оценка и оценка зависи от управленските цели, интереси на организация или група лица, засегнати, социално-политически условия, наличието на ресурси, и повече. Планиране за оценка на резултатите от дейността на правителството в публичната сфера включва избора на показатели система, свойства на оценители, точност оценка, събиране на информация, процедури, включително и използването на други изследователски резултати. За определяне на рейтингите, като правило, извършва проучвания за оценка, които са разделени на две групи: на научните и традиционните форми. Научните изследвания показват, форми, използвайки различни изследователски методики и техники за изследване на социалните, икономическите и политическите процеси. Използването им носи добри теоретични и практически резултати, но изисква много време и финансови разходи. Следните методи се използват в научните изследвания: общественото мнение (проучвания и itervyuirovanie); наблюдение (открита и прикрита); партньорски проверки; моделиране; образуването на контролните групи; провеждане на експерименти и др. Традиционните форми на оценка на ефективността на решение за управление на държавната представени политически или административен контрол, и са резултатите от парламентарните изслушвания, записва мениджъри и контролни комисии, държавни одит и т.н. С оглед на многомерен управление на обекти е препоръчително да се извърши оценка на ефективността на управленски решения въз основа на многовариантно статистически анализ, което позволява не само да се групови обекти на наблюдение в класове, за да ги разгледа в динамиката, но също така и да се образуват висококачествени инертни материали за описанието на самите обекти, и да се следи напредъкът като резултати от административната влияние. Особено внимание е отделено на анализа на въздействието на последиците на управленски решения (например, отговорите на реформата), като се има предвид не само пряк резултат от приемането и изпълняват решения, но и на целия комплекс на управление ефекти (ефекти от промяна) в сферата на държавната и обществения живот.

12.3.Faktory ефективност на публичната администрация.

1. Основни ценности, стратегически цели на държавата, на законния концепция и развитие модела на социалната система; политика. Всяка политическа система има своя собствена система, присъща стойност. Ценности - генерализирана цели на държавата: те представляват духовния основа на националните интереси и политическа стратегия, въплътени в идеологията и концепциите за управление. Това е - на целевите стойности. Системата включва основни и инструментални ценности, изразявайки средствата за постигане на одобрените от обществото цели. Някои основни ценности и признаването на тяхното общество (или по-голямата част) като основните регулатори на поведение и дейност - необходимо условие за ефективното функциониране на институциите на властта и управлението, включително регулаторни механизми.

2. организацията на системата на държавната власт и администрация и нейното функциониране като единен организъм; обща политическа и правна пространство. Организация на системата на властта и администрацията играе ключова роля във всеки модерен развита държава. Независимо от националните форми на ефективност на правителството и политически режими за управление, предоставяни от: реалната целостта на системите на публичната администрация, единството на правилата на "играта" на всички, участващи в тези контролни субекти; на правна стабилност и относително висока правна култура; с голям капацитет за действие на държавните органи на всички нива, както и на местната власт.

държавен апарат 3.Sostoyanie, качеството на своите операции, нивото на обществено доверие в органите - не на последно място, набор от фактори, които пряко влияят върху решението на проблема на ефективността на публичната администрация. Държавният апарат - организация на държавните служители, осигурен с необходимите правомощия и ресурси (включително материал) да извърши, в рамките на своята компетентност на определени функции и задачи. ефективност Публична администрация е пряко свързано с наличието на съвременната бюрокрация (контрол слой), които имат високо ниво на професионализъм, стратегически, иновативно мислене, признава като приоритет на демократичния стил на дейности по управление и провеждането на обществен интерес. Modern рационална бюрокрация като фактор за ефективността на публичната администрация трябва да бъде под контрола на първични публични органи (конституционно установения) и обществени институции.

4.Ekonomicheskaya, политическата и социалната стабилност на обществото - един от основните фактори, определящи ефективността на публичната администрация. В по-широк смисъл, понятието за стабилност означава запазване на държавната система, неговите институции и изпълнението на основните функции в променящата се социална среда. Стабилност, стабилността на политическите и икономическите системи, както и връзките с обществеността - (. Политически, икономически и т.н.) е състояние, когато промените не водят до нарушаване на нормите и ценностите база на жизнените процеси, като всяко отклонение и екшън актьори поправен изпълнение установени, законните норми.

12.4. Индикатори за ефикасност и ефективност на управление. Оценка на резултатите, въз основа на Balanced Scorecard се превърна в мощен инструмент за колективен анализ на изпълнението на стратегическите цели. The Balanced Scorecard позволява да се анализира ключови стратегически предизвикателства в няколко ключови области: финансови дейности; взаимоотношенията с клиентите; организиране на вътрешни административни процеси; обучение и развитие на държавните служители. Оценка на резултатите, въз основа на Balanced Scorecard има много предимства: планиране, наблюдение и общуването на служителите на стратегическите цели и етапи на тяхното изпълнение е все по-прозрачен; присъствието на двете водещи показатели, характеризиращи фактори в бъдещия успех и изпълнение във времето дава възможност за ретроспективен анализ; повишена способност да се идентифицират и да се фокусира върху отношенията с потребителите на услуги и клиенти благодарение на индексите на удовлетвореността на клиентите, показатели за качество; създаване на допълнителни възможности за постигане на ефективността на вътрешните административни процеси и се определят условията за подобряване на организационната структура и вътрешните процеси, професионалното развитие на държавните служители; наличието на логически и взаимосвързани критерии диференцират позволи на служителите на работните заплати. Основното предимство на Balanced Scorecard е, че тя ви позволява да видите отделна причинна стратегически отношения между всички ключови аспекти на правителството. В разработването на показатели за ефективност и производителност е важно спазването на връзката планиране, оценка, възнаграждение и фокус служители относно постигането на целите. производителност и ефективност на органите на системата да включва следните групи. Индикатори на преките резултати. Съдържанието на административното изпълнение се определя като въпросите на компетентност и характера на функциите, които те изпълняват. В този случай, индикатор за пряк резултат от броя на услугите, ще направи за него в широк смисъл, решението на управление под формата на регулации, програми. Индикатор за пряк резултат може да се говори за броя на стандартизирани услуги, отклонение от предписаните стандарти, броят на получателите на стандартизирани услуги. Показателите за краен ефект. Показателите за въздействие описват промени в управлението на съоръжението, естеството на въздействието на дейностите на целевата група ви позволява да определите крайният ефект от дейността на изпълнителния орган. Нетният ефект за тялото извършва промяна (или без промяна) в състояние на работа на контрол обект, целевите групи и обикновено са свързани с постигането на целите на правителството. Показателите, които могат да показват достигане на крайния социален ефект, се представят показатели за удовлетвореност на потребителите на услуги, предоставяни или от дейността на изпълнителния орган. Индикатори за директни процеси, свързани с експлоатацията на характера на административните процеси, изискванията към тях. Индикаторът може да бъде формулиран като процент от операции или процедури, които отговарят на стандартите или изискванията на работата. В действителност, тези цифри не могат да бъдат изцяло приписани на резултатите от работата, въпреки че те са неразривно свързани, качеството на административните процеси, до известна степен определя постигането на резултати. Като индикатори на преките процеси може да се изолира, например, делът на документите, изпълнени в срок и без нарушения, делът на операциите, извършвани в съответствие с нормативните актове (правилни и навременни). Показателите трябва да отговарят на следните изисквания: 1) корелация - Индикаторите следва да са пряко свързани с целите и задачите, заложени дейности на органа; 2) ясно и недвусмислено, лесен за разбиране и използване - за да се гарантира възможността да се съберат и да сравнявате скорост на данните трябва да бъдат ясно определени. От определението на показателя следва да е ясно дали увеличението на стойността му показва подобрение или, напротив, влошаването на ситуацията с предоставянето на тази услуга; 3) съпоставимост - идеално показатели следва да гарантират съпоставимост с течение на времето и да позволяват сравнение между властите; 4) верифицируемост - показатели трябва да бъдат формулирани по такъв начин, че техните стойности (събрани и изчислени данни) могат да бъдат проверени. Когато е възможно, те трябва да бъдат придружени от описание, използвани при изчисляването на статистическите методи и дизайн проба; 5) статистическата надеждност - показатели следва да се основава на надеждна събиране на данни, както и тези, които ги използват за целите на управлението, трябва да бъде в състояние да се провери точността и надеждността на данните, използвани в методите на изчисление; 6) икономическа жизнеспособност - Много е важно да се поддържа разумна връзка между разходите за събиране на данни и полезност на данните. Където е възможно, показателите трябва да се основават на съществуващите данни и трябва да бъдат свързани с вече продължаващата работа по събиране на данни; 7) чувствителност - показатели трябва да се реагира бързо на промените. Показателят, който променя границите е твърде малка, тя може да има само в много ограничена употреба; 8) липса на вътрешни "демотивиращи фактори" - разработване на показатели да се вземе предвид какъв вид поведение те насърчават. Необходимо е да се избегнат такива показатели, които могат да доведат до образуването на контрапродуктивно поведение на служителите; 9) Гъвкавост по отношение на иновациите - система, след като някои показатели не трябва да пречат на иновациите или въвеждането на алтернативни методи, системи и процеси за подобряване на качеството и количеството на услугите; 10) Скоростта на актуализацията - процент трябва да се основава на данни, които могат да бъдат получени във времето, достатъчно разумни с оглед взето въз основа на този показател решения, в противен случай съществува риск, че решенията ще бъдат направени въз основа на остарели данни или загубили значение. Системата на оценка на работата е свързана със системата за оценка на персонала и управление на човешките ресурси в правителството. Използването на системата за оценка на изпълнението за "самообучение", за управление на компетентността, органът предприема още една стъпка в посока на организационно развитие. Разработването и прилагането на контрол върху резултатите от интегриран подход, важно да се анализира ролята на контексти, взаимоотношения, дългосрочни и променлива въздействието на иновативна технология, която допринася за по-ефективно използване на управленски практики в основаното на резултати инструменти за управление. Има три нива за измерване на ефективността на работа в държавното управление: нивото на министерства, служби, агенции - изпълнение на целите; нивото на средния мениджмънт - изпълнението на програми и проекти; нива служба - оперативни задачи.

12.5. В качеството на публичната администрация. Оценка на ефективността на държавните административни решения тя също може да бъде направено чрез създаване на система за управление на качеството в правителството - набор от организационни и технически мерки, необходими, за да се гарантира съответствие с изискванията на стандартите, договори и т.н. Оценка на качеството е двустранна: спазването на определени норми и стандарти; отговори на нуждите на социални групи, организации и частни лица. Факторите, от които качеството на управление зависи от: качеството на законодателната и регулаторна рамка в областта на управление; система за планиране и обществен вземането на решения в правителството (регламент); механизъм за отговорност и отчетност на управлението; откритостта и прозрачността на бюджета и финансовите политики; професионализъм на мениджърите и служителите на държавните органи; използване на съвременни методи за информация (електронно правителство програма); създаване на системи за изпълнение на държавната политика за управление на промяната. Компонентите на качеството на публичното управление: качеството на вземане на решения; прозрачност и откритост; фокус върху клиентите; координация на работата; Използване на информационните технологии; качество на услугите и достъпност за гражданите. стандарти за качество на управление: стандарти на услугите, предоставяни на гражданите от органите на изпълнителната власт и организации; стандарти и работния процес на управление; стандарти за квалификация и преквалификация на държавните служители; стандарти на етично поведение на държавните и местни правителствени ръководители и служители.

12.6. Интегрални показатели за оценка на ефективността на публичната администрация. В международната практика, различни интегрирани индикатори за оценка на ефективността на правителството, които са разработени от международни организации. 1.Pokazatel GRICS (управление на научните изследвания Indicator Country Snapshot) , оценява ефективността на управление в сравнения крос-кънтри. Индикаторът е разработен на базата на стотици променливи и се състои от шест индекси, които отразяват от шест измерения на управлението. Тези опции са разпределени на базата на обща дефиниция, според която "управление" се разбира като съвкупност от традиции и институционални структури, и включва: а) избора на процеси, мониторинг и подмяна на правителството; б) способността на правителството да формулират и прилагат политики; в) спазването на гражданите и държавата, за институциите, които регулират социалното и икономическото взаимодействие в обществото. Оценка provodiltsya основава на сравнение на шест индекси: глас и отчетност (Voice и отчетност) - индекс включва показатели, които измерват различни аспекти на политическия процес, гражданските свободи и политическите права. Индикаторите в тази категория се измери степента на възможността на гражданите да участват в избора на правителство. Например, експонента независимостта на медиите; политическа стабилност и липса на насилие (политическа стабилност и липса на насилие) - индексът включва група от показатели, които измерват вероятността от правителството дестабилизация и принудително пенсиониране в резултат на използването на насилие (включително тероризъм и насилие в страната). Този индекс отразява колко добро управление може да изисква драстични промени, промяна на политиката; правителствена ефективност (правителствена ефективност) - индексът отразява на качеството на публичните услуги, качеството на бюрокрацията, компетентността на държавните служители, на нивото на независимост обществена услуга от политически натиск, нивото на доверие в провежданата от правителството политика; на качеството на законодателството (Регулаторна Quality) - стойността на този индекс е свързан с политиката. С измерени си стъпки в противоречие с пазарната икономика, като например: контрол върху нивата на цените, неадекватен контрол на банките, прекомерното регулиране на международната търговия и развитие на бизнеса; върховенството на закона (Върховенство на закона) - индексът измерва нивото на доверие на гражданите към законите на обществото и на ангажимента за изпълнението на тези закони. Тя включва съотношения на гражданите в престъплението, ефективността и предвидимост на правната система, ангажимент към системата на договор; контрол на корупцията (Контрол на корупцията) - индекс отразява на възприятието на корупцията в обществото, като в същото време се вземат предвид различни аспекти на явлението, от честотата на "допълнително заплащане за работа, за да се направи" за влиянието на корупцията върху развитието на бизнеса, както и съществуването на "голямата корупция "политическото участие на високо ниво и елитен корупция. 2. икономически индекс за свободата (EFI) организация «Heritage Foundation» е разработен от фондация Херитидж (Фондация Херитидж) във връзка с Уолстрийт (Wall Street). Основата на информация за данни на IES са правителствени и неправителствени организации, резултатите от международни и национални проучвания на общественото мнение. PWI се изчислява въз основа на 50 характеристики, обединени в 10 фактори на икономическата свобода: търговска политика, фискална политика, държавната намеса в икономиката, паричната политика, чуждестранни инвестиции и капиталови потоци, банкови, заплатите и цените, на правата на собственост, държавно регулиране, на черния пазар. Всеки фактор се оценява по десетобалната система, според която качеството и количеството са преведени на десетки 04:59: по-голяма е стойността на индекса, на по-голяма държавна намеса в икономиката и по-малко икономическа свобода. 3. непрозрачност индекс за оценка на въздействието на липсата на страната на прозрачност на разходите и ефективността на капитала. "Индекс на непрозрачност" е представен като неделима "Фактор непрозрачност", изготвен въз основа на пет основни показатели, описващи следните области, засягащи капиталовия пазар: корупция в правителството; закони, уреждащи правата на собственост; икономическа политика (фискална, парична и данъчна); стандарти за финансиране; регулиране на търговските дейности. Съкращение на английски имената на областите на обучение (съответно, корупцията, правни, икономически, счетоводство , нормативна) образуват думата "ясната" (един голям куфар на ясна -. "Clear", "прозрачност", "ясна"). The двумерен измерването (класацията на страните според степента на непрозрачност и оценка на "рискова премия" - увеличаване на разходите за външни заеми), за да направи оценка на реалните разходи, причинени от непрозрачността. 4. Управление Показатели, измерени въз основа на държавните служители и на проучвания сред населението. Индексът на институционалната среда, която се основава на проучвания на държавните служители в съответствие с методологията на Световната банка (разработена с подкрепата на Програмата на Bank сътрудничество и Холандия). Институционална индекс среда включва интегрирана оценка на надеждността на ведомствени политики, правила и доверие в адекватността и предвидимостта на ресурсно осигуряване.

въпроси на теста:

1. Каква е същността на доброто управление?

2. Списък на теоретични и методологични подходи за определяне на ефикасността.

3. На какви видове могат да бъдат разделени на социалната ефективност на държавната администрация като цяло, и на държавните органи?

4. Какво означава оценка на ефективността на решения за управление на държавата?

5. Как е икономическата ефективност на публичната администрация?

6. Perechislitefaktory ефективност на публичната администрация.

Литература:

1. GV Atamanchuk Теорията на управление. Омега-L, 2004.-301

2. Kirsanov SA,. AT Oshurkov AT, EP, EP Истомин Rezanov .В. Общинско управление. Ефективността на общинското управление Издател: Андреевден Publishing House, 2008 -318 стр.

3. Nozdrachyov AF Обществена услуга. - M:. Status, 2005 г. - 148 стр.

4. Pikulkin, AV система на публичната администрация. - M:. UNITY-DANA, 2007

5. Raizberg BA Членка за управление на икономическите и социалните процеси. - M: INFRA-М, 2006..

6. Shashin NS Системата на държавната и общинската: RE. Ох. Полза: / - SPb:. Издателство SPBAME 2010.

РАЗДЕЛ Б. Организация на държавната и общинската власт в Русия.





; Дата: 12.29.2014; ; Прегледи: 2474; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.051 сек.