Studopediya

КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Нормативни правни актове на Европейския съюз




Анализирайте съставни актове на Европейския съюз и Европейската общност и отговори на въпроса дали тези документи, предвидени за прекратяване на членство или изключване от организацията. Ако не е предвидено, че е възможно, дали тези действия на някаква друга основа?

При мотивирано искане на една трета от държавите-членки, Европейския парламент или на Европейската комисия, Съветът, като действа с мнозинство от четири пети от своите членове, след одобрението на Европейския парламент може да допусне съществуването на ясна заплаха от тежко нарушение от държава-членка на ценностите, посочено в член 2. Преди да как да се направи такова изявление, Съветът изслушва въпросната държава-членка и, като действа в съответствие със същата процедура, може да представи препоръки към него.

Съветът редовно проверява дали да остане в сила причини, които предизвикват такова изявление.

2. Европейският съвет, като действа с единодушие по предложение на една трета от държавите-членки или на Европейската комисия, и след одобрение от Европейския парламент, може да се установи наличието на тежко и продължително нарушаване на всяка държава-членка на ценностите, посочени в член 2, първо предлагане на държавите-членки да представят коментари по въпроса.

3. Когато сте готови, посочена в параграф 2 декларация, Съветът, като действа с квалифицирано мнозинство, може да вземе решение за спиране на определени права, произтичащи от прилагането на Договорите до съответната държава-членка, включително правото на глас, на представителя на правителството на тази държава-членка в Съвета. В вземането на това решение, Съветът взема под внимание възможните последици от такова суспендиране на правата и задълженията на физическите и юридическите лица.

При всички обстоятелства, възложени задължения по съответната държава-членка в съответствие с Договорите остават обвързващи за нея.

43.Uchreditelnye договори. Отличителна черта на Европейския съюз е, че тя се основава на редица международни договори конституционен характер. Това е преди всичко на Договора от Париж за създаване на ЕОВС през 1951 г. на Договора от Рим, за създаване на Европейския съюз през 1957 г., на Договора от Рим за създаване на Евратом през 1957 г., на Договора от Маастрихт от 1992 г., на Европейския съюз, така наречените "учредителните договори в тесния смисъл". Тези договори са "конститутивен" характер на Европейския съюз.

Под "учредителни договори в широкия смисъл на думата" обикновено включва всички по-горе актове, както и международни договори за изменение и допълването им: Бюджет договор през 1970 г., споразумението за бюджета през 1974 г., Единния европейски акт през 1986 г., Договорът от Амстердам за изменение на Договора за Европейския съюз, Договора за създаване на Европейската общност, както и редица свързани с тях актове от 1997 г. Конференцията на държавите-членки, която приключи 11 декември 2000 в Ница, по-нататъшни промени са били одобрени в учредителните договори на Европейския съюз (Договора от Ница на измененото UU Договор за Европейския съюз, Договора за създаване на Европейската общност, както и редица свързани с тях актове, 2001).



Договорът от Ница 2001 нови организации за интеграция не се установи, и следователно се отнася до основополагащите договори само в широкия смисъл на думата. В резултат на последвалите междуправителствени преговори и дискусии тя е била изготвена от Договора за създаване на Европейската асоциация за въглища и стомана (ЕОВС). Първоначалните му участници са шестте държави: Франция, Германия, Италия, Белгия, Холандия и Люксембург. Споразумението бе подписано 18 април 1951 г., За период от 50 години.

В рамките на ЕОВС за първи път в международния живот бяха въведени елементи от supranationality делегирани от държавите-участнички на техния суверенитет.

В съответствие с Договора за сливане, подписано в Брюксел на 8 април 1965 г. и влезе в сила на 1 юли 1967 г., и на Върховния орган на Съвета ЕОВС на министрите, както и на Комисията и на Съвета променило Комисията за Евратом и на Съвета от УЕП УЕП. Институциите на трите Европейски общности (ЕОВС, ЕИО и Евратом) като по този начин се обединяват. Този договор се смята от някои като реалната началото на съществуването на съвременен Европейския съюз.

Договор "за създаване на ЕС" Европейски Акт за единния (ЕАОС) е първата голяма ревизия на Договора от Рим през 1957. ЕИП, е била предназначена за премахване на оставащите бариери между страните, както и да се хармонизира и подобри конкурентоспособността на европейските страни.

Договорът от Лисабон е насочена към подобряване на работата на процеса на институциите на ЕС и вземането на решения, както и секторните политики на ЕС.

Big роля на националните парламенти - националните парламенти за първи път участва пряко в процеса на вземане на решения на по-ранен етап от тяхното развитие. Big роля за жители - за първи път в историята на ЕС се очаква да така наречената "гражданска инициатива", която ще позволи на 1 милион граждани на ЕС да поискат от Европейската комисия ...


44. Европейският съвет.

Европейският съвет (английски Европейския съвет.) - най-високият политически орган на Европейския съюз, състоящ се от ръководителите на държавни и ЕС правителства. Членове на Европейския съвет е и неговия председател избран за 2,5 години, а председателят на Европейската комисия

Съветът определя основните стратегически насоки за развитие на ЕС. Развитие на общата политическа линия на интеграция - основната мисия на Европейския съвет. Заедно с Министерския съвет, на Европейския съвет е надарен с политическа функция е да променяте основните договори на европейската интеграция. Заседанията се провеждат не по-малко от два пъти в годината или в Брюксел или в председателстващият държавен представител, под председателството на държавата-членка, начело по това време на Съвета на Европейския съюз. Срещата продължи два дни.

Произведени и неговите решения имат характер на политически директиви, но също така поема правно обвързващи. Институции, органи и организации, както и на държавите-членки, които са разгледани решенията си, те са правно задължени да изпълнят и да се гарантира изпълнението.

Европейският съвет трябва да бъдат разграничени от Европейския съвет и на Съвета на Европа. След ратификацията на държавите-членки на Договора от Лисабон през 2009 г., Европейският съвет е придобил статут на Института на Европейския съюз. В нейните рамки се извършва така нареченото "церемониален" ръчно, когато присъствието на политици на високо равнище с решението дава високо стойностните и легитимност.

Европейският съвет заседава два пъти на всеки шест месеца в Брюксел. За да се реши важни въпроси могат да бъдат причислени към извънредно заседание. В повечето случаи, решенията на Европейския съвет се вземат с консенсус.

45. Анализ на правилата на Договора за създаване на Европейската общност, ... сравнявате чуждестранни политически механизми, които съществуват в Европейския съюз, по-специално процедурата за сключване на международни споразумения от страна на Европейската общност и на Европейския съюз. Коя от тях е, според вас, по-ефективни?

Независими направления на външната политика ESoobschestva признат - сътрудничество в подкрепа на развитие - икономически, финансово и техническо сътрудничество с трети страни. Посочените по-горе направления на външната политика, свързани с компетентността на ЕС и регулирани от Договора за създаване на Европейската общност през 1957 г. (Договора за Европейския съюз). Други аспекти от дейността на външната политика на Съюза, включително и въпросите на отбраната и международната сигурност, при спазване на Договора за Европейския съюз през 1992 г. (Раздел V «Регламента относно общата външна политика и сигурността"). Обща външна политика и политика на сигурност на Съюза действа като сфера на дейност, и като отделен компонент (подкрепа) в структурата на организацията (вж. Въпрос номер 14) .След приемането на Конституцията, всички въпроси, свързани с дейността на Съюза на международната арена ще бъде регламентиран в същия раздел на документа, озаглавен " външната политика на Съюза. "

Изводът от Договора за ЕО! В случаите, когато Договорът предвижда сключването на споразумения между Общността и една или повече държави или международни организации, Комисията отправя препоръки до Съвета, който дава право на Комисията да започне необходимите преговори. Комисията Тези преговори се водят в консултация със специални комисии, назначени от Съвета да го подпомагат при изпълнението на тази задача, и в рамките на директивите, които Съветът може да предприеме за тази цел. Съветът сключва споразумения след консултации с Европейския парламент, с малки изключения, които изискват други процедури. Европейският парламент дава становището си в срок, който може да бъде определена от Съвета в зависимост от спешността на въпроса. При липса на становище в определения срок Съветът може да действа. Споразуменията, сключени при условията, посочени по-горе, задължителни за институциите на Общността и държавите-членки.

Изводът от Договора за Европейската общност. Председателстващ съвет може да разреши, ако е необходимо, със съдействието на Комисията за започване на преговори. Тези споразумения се сключват от Съвета по препоръка на председателя на комисията. Нито едно споразумение не задължава държавата-членка, чийто представител в рамките на Съвета заяви, че той трябва да се придържа към своите конституционни правила; останалите членове на Съвета могат да се споразумеят, че споразумението, обаче, да се прилага на временна основа. Споразуменията, сключени при условията, предвидени в настоящия член, са задължителни за институциите на Съюза. Съветът се произнася с квалифицирано мнозинство, с изключение на второто изречение на параграф 2, за която се изисква единодушие.

Нормативни актове - основна форма на създаване на стандарти дейности на институциите на ЕС. В допълнение към вече обсъждат по-горе регламенти, директиви, рамкови решения, Европейския институт публикува множество регламенти и по други начини, които не винаги се вписват в традиционната класификация на "стандарт - индивидуално" акт. Тези документи могат да бъдат както задължителни, така и препоръчителни. Сегашната система на правните актове на наднационални институции има комплексен характер, което се дължи на "подкрепа" на структурата на организацията на Европейския съюз. Тя е разделена на три подсистеми, които съответстват на трите стълба на Съюза: Европейската общност (първи стълб), общата външна политика и политика на сигурност (втори стълб), сътрудничеството на полицейските и съдебните органи по наказателноправни въпроси (трети стълб). Правни актове на Европейските общности (ЕО и Евратом) се издават въз основа на "Договора от Рим" през 1957 г. - Договора за създаване на Европейската общност (Договора за ЕО) и на Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (Евратом). (. Член 249) В рамките на Договора за Европейския съюз видове правни актове на Европейската общност, са ": регулиране и директива - наредби, които действат като" закон "(наредби) или" правна рамка "(Директивата), ЕС (виж въпрос номер 5). регламенти, директиви и рамкови решения не подлежат на ратификация от държавите-членки! регламент влиза в сила на 20-ия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. решение (инж решение ;. френски решение.), което е в рамките на Общността, като правило, е индивидуален акт. "Решението е необходимо във всички нейни елементи към дестинацията, която се отнася до" (ст. 249). Например, под формата на решения, Европейската комисия налага глоби на предприятия и да разреши асоциация на големи компании. Препоръките и мненията - актове, които нямат обвързваща сила. Препоръка (роден препоръка; .. френски recommandation) е форма да правят предложения, искания, отправени към държавите-членки, физически и юридически лица. В континентална теория препоръки съдържат общи разпоредби, а в западната доктрина те се третират като източник на "меко законодателство" Законодателните актове, отнасящи се до общата външна политика и политика за сигурност на ЕС (на английски език с незадължителна правна сила.) - ОВППС (втори стълб) са издадени въз основа на раздел V от Договора за Европейския съюз през 1992 г., "Правилник относно общата външна политика и политика на сигурност" (ст. 13-15). Тъй като на ОВППС е включен "извън" на Европейския съюз, т.е. Що се отнася до отношенията си с трети страни и международни организации, институциите на Съюза в тази област не могат да регулират поведението на чужди правителства, чрез регулаторни и индивидуални актове, няма право да им кажа как да се държи по отношение на собствените си граждани или международни arene.Oni са задължителни за държавите, членки Членове и самия съюз, но като такива, които не са пряко пораждат права и задължения за физически и юридически лица (не пряко действие): общата стратегия (английски общ Стра. tegy ;. френски стратегически комуна) - документът, който се създава програма на Европейския съюз за действие по отношение на определена страна или географски регион. Общият -pozitsiya (английски обща позиция; .. френската позиция комуна) - правния акт, с който Европейският съюз определя подхода си към определена външна политика въпрос. обикновена акция (инж съвместни действия; .. френската комуна действие) - нормативен акт, въз основа на които ЕС взема практически действия на международната сцена, включително военни операции. Правните действия в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество в правната сфера utolovno - ACOS (трети стълб) се издават в съответствие с раздел VI от Договора за Европейския съюз 1992 "Разпоредби относно полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси" (чл. 34) .Vo всички случаи, приемането на национална "трансформиране" на закона, като например изменения в наказателния кодекс на държава-членка: най-важният нормативен акт на Съюза в рамките на третия стълб се на рамковото решение относно SPSS правни актове са издадени също под формата на D решения от наличието на правно обвързващо harakter.Resheniya SPSS обикновено съдържа организационни polozheniya.Pravovye актове, издадени в рамките на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз с шифър "LDPE" - правосъдие и вътрешни работи.

47. Принципи за изграждане и експлоатация на институциите и органите на ЕС и на Европейския съюз.

Сегашната Договора от Амстердам въвежда редица важни принципи на организационната и институционални механизми на ЕС. На първо място, трябва да се подчертае, че член. 3 този договор декларира, че "съюз има единна институционална структура, която трябва да се осигури последователност и приемственост на дейностите, предприети за постигане на целите си."

Въпреки това, категоричен изявлението на този принцип не изключва появата на съмнения относно точността и прецизността на неговия текст. В действителност, тя е изненадващо изявление за наличието на "обединена" институционалната структура на ЕС, въпреки че по-горе беше ясно изразена липса на пълни институционална консолидация на трите общности. Очевидно е, че се говори за единна институционална структура на ЕС е възможно в смисъл, че две МЕЖДУПРАВИТЕЛСТВЕНО "подкрепа" - външна политика и обща сигурност и сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешния ред по наказателноправни въпроси) организира и ръководи университет общност. Трите "стълба" структура-lyayut цяло (съюз), който да служи като нейните институции. С други думи, сътрудничеството на споменатите две междуправителствени "стълба" не са довели до създаването на нови институции или помощни органи на ЕС (с малки изключения, които ще бъдат посочени по-долу).

Въпросите, че Договорът от Амстердам се отнася до междуправителствено-Term сътрудничество, институциите на ЕС имат различни правомощия. Комисията има право в ограничени случаи, да правят предложения, за изпълнението на която е до голяма степен запазена за държавите-членки. Съветът е оправомощен да взема решения (одобрява общите позиции и действия) с единодушие, само в изключителни случаи, да се прибягва до метода на претеглената гласуване. ЕП, от своя страна, извършване на дребни контролни функции, като получават редовно информация от другите институции, като същевременно запазва правото да изпраща заявки към други институции. Той също така прави подходящи препоръки към другите институции

Учредителните договори на ЕС, не съдържат никакви правила от общ характер, за независимостта на Института. Вместо това, те укрепване на върховенството на независимост на членовете на наднационално ляне-Tutov Това е истинският гаранциите за независимостта на общността. В действителност, както е посочено в Договора за създаване на Европейската общност, членовете на Комисията, на Сметната палата и на Икономическия и социален комитет-ТА е напълно независими при изпълнение на задълженията си и действа в името на общия интерес.

Разбира се, че Европейската общност е международен орган-ции, тъй като те се основават на международни договори. Но това е особен вид на MMPO като се различава от класическата MMPO правно естество. Наистина, в класическата MMPO-голямата част от главницата или главни органи се състои изключително от представители на държавите, които се стремят да се гарантира и представителство, на първо място, на националните интереси (с малки изключения международни съдебни органи и секретариати, както и специален случай на МОТ, някои, чиито органи, при условие "тристранен представител на твото" - правителството, синдикатите и бизнес асоциации).

За разлика от това в ЕС, както бе споменато по-горе, може да се похвали само една от петте институции - Съвета. Същият извод може да се стигне, ако се анализират представителството на интересите на спомагателните органи на ЕС. Само в КОРЕПЕР осъществява представителството на националните интереси на държавите - членки на ЕС. По този начин, повечето от институциите и помощни органи на общностите, представителство и защита на общите интереси, интересите на всяка общност и ЕС като цяло. Това предполага, че е невъзможно да се разгледа на Европейската общност като международна организация сътрудничество, което включва на обединените нации и по-голямата част от друга класическа MMPO въз основа на принципа на координация на дейностите на държавите-членки. Очевидно е, че е необходимо да се отпуснат нов тип MMPO - "международни организации за интеграция", които се основават на никакъв принцип на координация и прехвърляне на част от държавите-членки на техните суверенни права





; Дата на добавяне: 25/12/2014; ; Прегледи: 1053; Нарушаването на авторски права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикува материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. В какви източници, възложени компетентност на Европейския съюз?
  2. В някои случаи, физически и юридически лица могат да кандидатстват пред съдилищата на Европейския съюз?
  3. В какъв ред да заведат дело в съда на Европейския съюз?
  4. Какви са характеристиките на Хартата на Европейския съюз за основните права?
  5. Кои са елементите на държавността проявяват в законодателството на Европейския съюз?
  6. Каква е същността на правното регулиране на енергийната политика на ЕС?
  7. Въпрос номер 38 разпадането на Съветския съюз. споразумение Belovezhskoe
  8. Въпрос №1. Нормативни документи, свързани с организацията и функционирането на лед контролно-пропускателни пунктове.
  9. Вторият стълб на Европейския съюз.
  10. Вторият период на модернизация на висшето образование: формирането на европейския пазар и първата голяма програма
  11. Хармонизиране на националното законодателство на държавите-членки на Европейския съюз и на Европейските общности.
  12. Genesis на Европейския капитализъм и колониализма




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Не е авторът на материала, и предоставя на студентите възможност за безплатно обучение и употреба! Най-новото допълнение , Ал IP: 66.249.93.154
Page генерирана за: 0.018 сек.