Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Бюджети на различни нива




доходите Feature

Бюджетните приходи - Средствата, получени от безвъзмездно и неотменимо в съответствие със законодателството на Руската федерация по бюджетите на държавните органи и местните власти.

Организация на приходите в бюджета на системата се основава на следните специфични принципи.

1. Принципът на адекватност. Бюджетните приходи следва да предоставят необходимите социални изисквания, наложени на държавните органи и местните власти. На практика това се осъществява чрез законодателна признаване на всеки орган на съответните видове доходи. Основният показател за степента на изпълнение на това условие е размерът на бюджетния дефицит. Принципът на достатъчност в крайна сметка постига по два начина: намаление на задълженията на разходите на държавен орган или чрез увеличаване на неговите приходи (собствени и регулаторни), в съответствие с текущите или планираните изисквания.

2. Принципът на стабилност на приходите. Следва да се установи Законодателство определяне формирането на бюджетните приходи (данък, фискална, митническото законодателство актове за регулиране на доходите от държавна и общинска собственост, от външната търговия и т.н.), в дългосрочен план, за да се гарантира стабилността на приходите и възможността за тяхното прогнозиране и планиране. Това следва да се предвиди висок дял на собствените приходи, назначен на постоянна основа в изцяло или частично за съответния бюджет.

3. В контекста на фискалния федерализъм става особено важен принцип на относителна автономия на всяко ниво на приходите в бюджета. Въз основа на ясна, създадена дългосрочна разделение на властите в областта на приходите и разходите между федерация и нейните субекти и органите на местното самоуправление. В съответствие с фиксиран бюджет за определено ниво на разходите следва да бъде осигурено и приходите си на ниво, достатъчно, за да ги покриват.

4. Принципът на оптимална комбинация от данък общ доход и неданъчни приходи в различните фази на икономическия цикъл. По-специално, на преодоляването на кризата според Джон. Кейнс може да се постигне чрез стимулиране на потреблението чрез увеличаване на публичните разходи. Растящите разходи в този случай са обхванати основно от приходите от данъци или чрез публично (външен и вътрешен) дълг. Прилагането на този принцип се състои в намирането на баланс на данъчни и неданъчни приходи, които от макроикономическа гледна точка, най-подходящо в определена икономическа ситуация.



Анализ на формирането на приходите в бюджета в много страни, както и в Руската федерация в различни исторически периоди показва, че въпреки разнообразието от конкретни плащания, съществуват два основни вида приходи: задължителни плащания на физически и юридически лица, представлявани от различни такси и данъци, и плащания за използването на държавна собственост и национални ресурси.

В съответствие с Бюджет кодекс на Руската федерация в бюджетите на всички нива на доходите включват данъчни и неданъчни приходи, както и безвъзмезден и неотменими трансфери (чл. 41 от Кодекса на RF бюджет). От гледна точка на функционалност в една група приходи приходите, разпределени целеви бюджетни средства, формирани в бюджетите на всички нива на бюджетния система на Руската федерация, както и доходите от бизнеса и други генериращи приходи, извършени от агенциите на федералния бюджет, регионално и местно представяне [181]. Въпреки това, следва да се отбележи, че последното се разглежда отделно, тяхното образуване и използване в определен ред.

Решаващата роля на приходите в бюджета, приходите от данъци игра, предоставена от данъчното законодателство на Руската федерация, федерални, щатски и местни данъци и такси, както и глоби и наказателни, произтичащи от данъчните правни отношения. През последните години, делът им в консолидирания бюджет на Руската федерация в границите 85-92%. През 2003 г. почти 90% от общите данъчни приходи, получени от петте основни видове такси: ДДС - 23.2%, данък печалба - 19.7, данък върху доходите на физическите лица - 17, плащания за използването на природните ресурси - 14 9, на акциза - 13% [182].

Неданъчните приходи, които представляват около 10% от консолидирания бюджет на Руската федерация, като в сравнение с данъка са редица разлики:

• създаването на механизма на тяхното изчисляване и събиране, се определят от съответните законодателни актове:. Относно използването и приватизацията на държавна и общинска собственост, на Гражданския процесуален кодекс, Наказателния кодекс на Руската федерация, на Руската федерация Кодекса за административните нарушения и др;

• Те могат да се носят като задължителен (санкции, глоби) и необвързващо и съответно начислява на задължителна и доброволна основа;

• техните основни видове не включват създаването на специални цени, условия на плащане и други елементи, характерни за данъчни плащания;

• По-голямата част от неданъчните приходи кредитирана с конкретен бюджет в пълен размер, като собствената си доходи.

Основните видове неданъчни приходи са:

• приходи от използването на имущество в държавно или общинско имущество (получен наем за доставка на имот за временно ползване и / или времето, приходите от прехвърлянето на собствеността върху сигурността и доверието; лихва върху балансите на бюджетните средства за кредитните институции сметки; дивиденти на акции, принадлежащи към държавните органи и местните власти, част от печалбата на държавни и общински унитарни предприятия и т.н.);

• приходи от платени услуги, предоставяни от държавните органи и местните власти;

• приходи от продажба или друго възмездно прехвърляне на собственост в държавна или общинска собственост;

• средствата, получени в резултат на действията на гражданското, административното и наказателна отговорност (глоби, конфискация, компенсация), както и средствата, получени като обезщетение за вредите, причинени на Руската федерация, субектите на Руската федерация, общини и други суми за задължително оттегляне;

• Други неданъчни приходи [183].

Сравнително високият дял на неданъчните приходи в Руската федерация се наблюдава в периоди на мащабна приватизация. През 1998 г. той е намалял значително поради кризата на икономиката, намаляване на пазарната стойност на имота на държавата и като следствие от неизпълнение на приватизационните програми. В момента, в рамките на реформата на публичния сектор са определени задачи, насочени към засилване на ролята на неданъчните приходи и да се гарантира стабилността на доходите си [184]. В допълнение, е необходимо да се преведат на редица данъчни плащания (мита, такси за ползване на водни обекти) в групата на неданъчните приходи.

В съответствие с чл. 41 от Бюджет кодекс на Руската федерация (. Както изменен с Федералния закон от 08.20.2004 номер 120-FZ) безвъзмездни трансфери включват: доход под формата на финансова помощ, получена от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация във формата на безвъзмездни помощи и субсидии; входящи парични потоци за взаимни селища; субсидии от федералното компенсационен фонд и / или регионални фондове за обезщетение; дарени средства, получени от физически и юридически лица, международни организации и чуждестранни правителства и други.

целеви приходи бюджетни средства се разглежда отделно, като част от приходите в бюджета на всички нива на бюджетния система на Руската федерация, тяхното образуване и употреба извършва в определен ред. целеви приходи бюджетни средства се определят ежегодно от федералните закони за федералния бюджет за годината, законите на субектите RF върху бюджетите на субектите на RF за съответната година и нормативните правни актове на местно самоуправление на местните бюджети за съответната година. Така че, във федералния бюджет за 2004 г., включва средства, насочени бюджетния фонд на руското министерство за атомна енергия, получени за работата си върху разделянето на ниско обогатен уран, който е федерална собственост, и доставени в САЩ по време на изпълнение на задълженията на Русия в областта на разоръжаването. Право на Москва на 17.12.2003 г. номер 75 "От бюджета на град Москва за 2004 г." предвижда формирането на бюджетната цел за териториално Механизъм за околна среда. Както са предвидени източници на приходи: плащане за емисиите на замърсяващи вещества в околната среда и неустойчивото използване на природните ресурси, такси за ползване на водни обекти, средствата, получени по искове за обезщетение за вреди, нанесени на околната среда, глоби за нарушения на екологичното законодателство и др.

За анализ на структурата, състава и динамиката на доходите на всеки бюджет, оценка на фискалната и стимулираща роля на източник на доходи е класификация съществено приходите на бюджета, Е. Тяхното обединение избран базисни (критерии) т..

Според метода на събиране на всички бюджетни приходи са разделени на данъчни и неданъчни (подробно описание, виж по-горе).

В зависимост от реда на разпределение на доходите между нивата на бюджетната система, те са разделени на собствен и контрол [185].

В зависимост от държавната структура на страната се разграничи доходите на централния и местните бюджети (в единна държава), или приходите в бюджета на федералните, приходите в бюджета на членовете федерация и местни приходи в бюджета (в провинция). Тази класификация е важна в изследването на тенденциите в развитието на различни нива на приходите в бюджета. В съответствие с принципите на обема на фискалния федерализъм от приходите на всяко ниво от системата на бюджета трябва да бъде достатъчен, за да покрие в рамките на бюджетните правомощия на своите разходи.

В областта на образованието източници излъчват приходи, идващи от бизнеса и от обществеността. Това разделение е основно социално-икономическо значение. От гледна точка на формирането на бюджета на Няма значение, от която източник (от юридическо или физическо лице), получени доходи. В същото време, анализът на тези видове приходи се осигурява необходимата информация за развитието на области на социално-икономическа политика, показва установената традиция в данъчната система на държавно, на нивото на правна култура в обществото. По този начин, в развитите демокрации, като правило, населението все повече осъзнава своята функция публичното право на държавна подкрепа чрез директно плащане на данъци в бюджета. В развиващите се страни, по-голямата част от данъците, налагани върху населението косвено чрез косвени данъци.

Според правната основа на събирането на приходите в бюджета се прави разграничение между задължителни и доброволни плащания. По-голямата част от приходите идват от бюджета на задължителна основа, доброволни плащания заемат средно място.

По закон, държавна собственост на натрупаните бюджетни приходи са разделени на техните собствени и привлечени (дълг), произтичащи от употребата на кредитния метод на образуване. Както беше отбелязано по-горе, вижте назаем на временна основа за бюджетните средства за приходите в бюджета може само условно.

От най-голямо значение по-горе класификации са първите две: на методите за събиране и редът за разпределението на доходите над нивата на бюджетната система, тъй като те най-ясно демонстрира тенденции в развитието на приходите в бюджета, предоставят необходимата информация, за да се определи ръста на резервите и начините за подобряване.

Най-важната задача в областта на приходите в бюджета е не само да се осигури тяхното образуване до степента, необходима, и правилното разпределение по нива на системата на бюджета чрез разграничаване между федералните, регионално и местно ниво. В съответствие с принципа на независимост на бюджети (чл. 31 BC Code) за всяко ниво на бюджета трябва да има законова собствени източници на приходи и регулиращи приходите са им възложени. В този бюджет кодекс определя, че разпределението на данъчните приходи през нивата на бюджетната система, данъчните приходи на бюджетите RF предмети трябва да бъдат най-малко 50% от приходите по консолидирания бюджет за радиочестотите. На практика обаче това правило не е доволен. В периода 2000-2004 г.. данъчните приходи на RF теми бюджет е не повече от 40% от приходите по консолидирания бюджет за радиочестотите.

Формиране на бюджетите на приходите от различните нива на системата за бюджета има свои собствени характеристики.

Федералните бюджетни приходи се формират само за сметка на собствени приходи, някои от които се прехвърлят към бюджетите на други нива на бюджета на системата за руски (съответно, те не са включени в федералния бюджет).

От данъчните приходи на федералния бюджет са: федерални данъци и такси, които са определени от Данъчния кодекс на Руската федерация и са необходими, за да се обърне върху цялата територия на Руската федерация. Списъкът на федералните данъци и такси в настоящия момент се определя от чл. 19 от Закона за 12.27.1991 № 2118-1 «Въз основа на данъчната система в Руската федерация" (както е изменен с Федералния закон от 11.11.2003 г. номер 148-FZ) и включва следните данъци [186]: данък върху добавената стойност, акциз, данък върху личните доходи, на единна социална данък, данък върху сделки с ценни книжа, мита и данъци върху добива и редовни плащания за плячката си при изпълнението на споразумения за споделяне на производство; корпоративен данък, държавната такса; данък върху собствеността, минаваща по наследство и подаръци; Такса за използване на имената "Русия", "Русия" и формира на тяхната база от думи и фрази; такса за ползване на водни обекти (от 01.01.2005 г. данъчна вода); такси за лицензи и правото за производство и оборот от етилов алкохол и алкохол-съдържащи и алкохолни продукти; такси за използването на обекти на фауната и за използване на обекти на водните биологични ресурси.

В допълнение, те включват данъци, наложени в съответствие с Данъчния кодекс на руските специални данъчни режими: единна земеделска данък (глава 26.1 на Данъчния кодекс), плащания по опростена система за данъчно облагане на малките предприятия (глава 26.2 на Данъчния кодекс) и единен данък върху вмени доходи за определени дейности (глава 26.3 на Данъчния кодекс).

За структурата на данъци и такси към федералния бюджет за 2003 г. е, както следва: ДДС в размер на 47,2% от общите приходи, плащания за използване на природните ресурси - 19%, акцизи - 18.9%, данък печалба - 13%, други данъци и такси - 1.9% [187].

Структурата на неданъчните приходи на федералния бюджет за разлика от бюджетите на RF субекти и местните бюджети са включени в допълнение към горните удръжките доходи от печалбата от приходите на Банката на Русия от външната търговия, консулска такса се събира на територията на Руската федерация, приходи от операции от държавния материал резерв. От 1 януари 2005 г., в съответствие с Федералния закон от 08.20.2004 номер 120-FZ на неданъчните приходи на федералния бюджет също се формира от таксата за лиценз за производство и оборот от етилов алкохол, алкохол и алкохол-съдържащи продукти, мита и митнически такси, патентни такси.

федералните бюджетни приходи в неговото изпълнение може да идват средство за взаимни селища от бюджетите на субектите на RF.

Бюджетните приходи на субектите на RF се формират от своя собствен и средствата под формата на приспадане от федерални данъци и такси. В съответствие с Федералния закон от 20.08.2004 номер 120-FZ, член 55 от Бюджет кодекс на Руската федерация, според който са се образували на субектите на приходите в бюджета RF поради собствената и регулират данъчните приходи вече не е валидна. Като част от субектите на RF не се считат за доход прехвърлени към местните бюджети от данъчни облекчения и доходи. Темите на приходите в бюджета RF също могат да бъдат кредитирани средства, получени по пътя на централизация на местните данъци (например, част от поземлен данък).

Списъкът с техните собствени данъчни приходи на бюджетите на субектите на Руската федерация в момента се определя от чл. 20 от Закона на Руската федерация от 12.27.1991 № 2118-1 «Въз основа на данъчната система в Руската федерация" и включва: доход на горите; данък върху превозните средства; данък върху хазарта; данък сгради.

Всички регионални данъци са установени от Данъчния кодекс на Руската федерация и на законите на субектите на Руската федерация, въведени законите на субектите на RF, се изисква да се обърне на територията на съответния обект на Руската федерация. Докато въвеждането на регионалните данъци, законодателни (представителни) органи на субектите на Руската федерация се определят от тези елементи на данъчно облагане, като например данъчни ставки в рамките на ограниченията, определени от Данъчния кодекс на Руската федерация, на процедурата и условията за плащане на данъка върху отчетните форми за него, както и данъчни кредити и основания за тяхното използване от данъкоплатците. Това се дължи на стойността, че тези плащания са за формиране на регионалните бюджети, и ролята им като регулатори на икономическото и социалното развитие на регионите.

Според доклад за изпълнението на консолидирания бюджет RF за 2003 г. на общите данъчни приходи на консолидирания бюджет на субектите на Руската федерация за корпоративното подоходно облагане в размер на 26,2%, данъка върху доходите на физическите лица - 33.5%, акциз - 7,3% данък сгради - 9,7%, транспорт данък - 1,0%. Структурата на приходите в бюджета на Федерацията е различен поради различията в социално-икономически характеристики на всеки регион. Въпреки това, неговото анализ потвърждава приликите. Например, делът на големите данъци в бюджета на района на Нижни Новгород през 2003 г. е както следва: корпоративен данък - 21% данък върху доходите на физическите лица - 41% данък върху собствеността - 10,7% [188].

При спазване на разпоредбите на Федералния закон от 08.20.2004 номер 120-FZ на неданъчните приходи, показани в бюджетите на субектите RF главно доходи от употребата и продажбата на имота, собственост на субектите на Руската федерация, на част от печалбата на унитарни предприятия, създадени от RF предмети, оставаща след плащане на данъци , приходи от платени услуги, предоставяни от регионалните власти, както и наказанията за отрицателно въздействие върху околната среда.

Темите на приходите в бюджета RF могат да дойдат като средство за взаимни селища от федералния бюджет и / или местните бюджети.

Доходите на местните бюджети се формират за сметка на собствени приходи и доходи, получени под формата на приспадане от федералните и регионалните данъци и такси.

Списък на собствен данъчните приходи се определя в момента на чл. 21 от Федералния закон "На базата на данъчната система в Руската федерация" (както е изменен с Федералния закон от 11.11.2003 г. номер 148-FZ), като се вземат предвид разпоредбите на Федералния закон от 25.09.1997 номер 126-FZ "На финансовите основи на местното самоуправление в Руската федерация" Федералния закон на 20/08/2004 номер 120-FZ "относно изменения на бюджета кодекс на Руската федерация във връзка с регулирането на интер-бюджетните отношения" и включва следните местни данъци: данък сгради образувания, поземлен данък, такси за регистрация на физически лица, ангажирани в предприемачески дейности [189 ] реклама данък.

В съответствие с чл. 12 на местните данъци и такси данъчен кодекс, установени от Данъчния кодекс на Руската федерация и нормативни правни актове на представителни органи на местното самоуправление и се изисква да се обърне на териториите на съответните общини. Въвеждане на местни данъци и такси правни актове на представителни органи на местната власт, които имат право да определи тези елементи на данъчно облагане, като например данъчни ставки в рамките на ограниченията, определени от Данъчния кодекс на Руската федерация, на процедурата и условията за плащане на данъка върху отчетните форми на него, данъчни облекчения и основания за тяхното използване от данъкоплатците , Важно е да се отбележи, че представителните органи на местното самоуправление не могат да установят и да налагат данъци и такси не са включени в Данъчния кодекс на Руската федерация и други федерални закони.

Както беше отбелязано по-горе, по отношение на доходи от местните бюджети също включва вноски от федералните и регионалните данъци и такси. Необходимостта от тях се дължи на липсата на приходи от собствените си данъци и такси за покриване на всички разходи за местните бюджети. Съставът на списъка и реда на записване в местните бюджети на регулаторните федералните и регионалните данъци и такси се определя от бюджета и данъчното законодателство, Федералния закон от федералния бюджет и правото на субекта на Руската федерация относно бюджета на субекта на Руската федерация за съответната година, на територията на която тази община.

Неданъчните приходи на местните бюджети се състоят предимно от приходи от отдаване под наем и продажба на имот, който е общинска собственост, приходи от платени услуги, предоставяни от местните власти. В съответствие с Федералния закон от 20.08.2004 номер 120-FZ към бюджетите на общинските райони и бюджети градските райони кредитирани такса за отрицателно въздействие върху околната среда в съответствие с установения стандарт, бюджетите на населените места, градски квартали до очертаването на държавната собственост върху земя, получени приходи от продажбата и отдаване под наем на земя, собственост на държавата, предназначена за жилищни цели за комплект

нормата.

Приходите на местните бюджети могат да дойдат и средства за взаимни селища от бюджетите на субектите на RF.

През 2004-2005. Русия планира да завърши реформата в областта на приходите в бюджета [190]. Бюджетните приходи следва да предоставят финансиране за бюджета трябва да бъде в същото време не тежест за икономическите субекти и да не се намесват с повишаване на растежа на тяхната конкурентоспособност на бизнес дейността, да допринесе за един пазар на жилища на достъпни цени, образование и здравеопазване.





; Дата: 12.23.2014; ; Прегледи: 995; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.049 сек.