Studopediya

КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Международна правна регламентация на туризма




От съществено значение за ефективно правно регулиране на туризма има международно правен опит. В този случай, на международната правна регламентация е свързан не само с международния туризъм; той има значително влияние върху националното законодателство в тази област.

Общоприетите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Ако международен договор на Руската федерация предвижда други правила, различни от тези, предвидени в закон, правилата на международния договор (чл. 4, чл. 15 от Конституцията).

Две основни групи от международни правни актове в областта на туризма могат да бъдат разграничени: актовете, засягащи интересите на страните от ОНД; актове, засягащи интересите на други чужди страни.

Преди да се обърнат към анализа на международните правни актове в областта на туризма, описание на мястото и ролята на Световната организация по туризъм (СОТ) в международната правна уредба на туризма.

СТО е специализирана организация в системата на ООН, създадена през 1975 г., и играе решаваща роля в насърчаването и развитието на отговорен, устойчив и универсално достъпна туризма, предназначена за насърчаване на икономическото развитие, международно разбирателство, мир и просперитет, и взаимно уважение, безусловно спазване на гражданските права и основните свободи. За изпълнението на тази мисия, СТО се фокусира върху интересите на развиващите се страни в областта на туризма.

Световната организация по туризъм има следната структура:

- Общо събрание - върховният орган;
- Изпълнителен съвет - ръководния орган;
- регионалните комисии;
- комисии;
- Секретариата 1.

Руската федерация е член на СТО като наследник на бившия Съветски съюз, се проведе в рамките на СТО от нейното създаване.

По време на дейността на международни организации прие редица важни документи в областта на туризма; основните от тях:

- Декларация от Манила за световния туризъм;
- Хага Декларация за туризма;
- Глобален Етичен кодекс на туризма;
- Харта на туризма и неговата секция "Туризъм код";
- Осака Декларация за туризма;
- Осака Декларация на хилядолетието.

Декларация от Манила за световния туризъм, приет от Световната конференция по въпросите на туризма, която се проведе в Манила (Филипините) през 1980 г. Декларацията е определено мястото на туризма в съвременното общество. По-специално, туризмът се разглежда като дейност, което е важно в живота на народите по силата на пряко въздействие върху социалните, културни, образователни и икономически живот на държавите и международните отношения.

Този акт се изтъква неразделната връзка между туризма и правата на гражданите на почивка, ваканция и свободно движение. Като се има предвид широкото разпространение на тези права като пряко следствие от правото на труд, правителството и обществото трябва да преосмислим концепцията за туризма и предоставя на гражданите с реални възможности за достъп до туризма.



Декларацията се счита за икономическия компонент на туризма. Той е признат за един от основните сектори на световната икономическа активност. Развитието на вътрешния туризъм има положителен ефект върху националната икономика на страната, тъй като тя балансира, че трябва да насърчава националните дейности за насърчаване на съответната инвестиция.

Въпреки това, участниците отбелязаха, че туризмът не може да бъде оценено само от икономическа гледна точка. Значението на туризма имат чувство за принадлежност към една култура и хора, солидарност със сънародниците си, способността на един гражданин да упражни правото си на отпуск, за да се запознаят с това, което го заобикаля, за укрепване на националното съзнание.

В декларацията се определя приоритета на духовните ценности в областта на туризма, които включват:

1) пълното и хармонично развитие на човешката личност;
2) все по-големи информационни и образователни вноски;
3) равни права на народите, за да определят съдбата си;
4) освобождаване на лице (като например правото на зачитане на неговия достойнство и индивидуалност);
5) признаване на идентичността на култури и уважение към моралните ценности на народите.

Особено внимание се отделя на социалния туризъм, се разглежда като цел, към която обществото трябва да се стреми, чрез подкрепа за младежки туризъм, туризъм, възрастни хора и хора с увреждания.

Посочената декларация отбеляза, че туризмът оказва въздействие върху заетостта в Щатите, защото той насърчава създаването на нови работни места.

В документа също така отбеляза, международно значение на туризма като фактори, които допринасят за разбиране.

Хага Декларация за туризма, приет Интерпарламентарния конференция по въпросите на туризма, която се проведе в Хага (Холандия) през 1989 г. съдържанието на декларацията се намалява до консолидиране на 10 основни принципа, които трябва да се спазват от всички участници на отношения в сферата на туризма. Всеки принцип олицетворява фундаменталния тезата и препоръки за прилагането му:

Първият принцип се съдържа определение на туризма, която се разбира не само всички от свободното движение на хора, но също така и услуги, предназначени да отговорят на нуждите, произтичащи от тези движения. Това определя значението на туризма за живота на човека и обществото.

Вторият принцип е посветена на социално-икономическия компонент на туризма: ". Туризмът може да бъде ефективен инструмент за насърчаване на социалния и икономически растеж на всички страни" Тя подчертава, че условието за това е на приемливо ниво на самостоятелно туристическа сфера, в която страната не трябва да прекарват повече от това, което тя се надява да спечели от туризъм.

Третият принцип, установява необходимостта от опазване на околната среда и други туристически ресурси.

Четвъртият принцип съдържа определението на чуждестранен турист.

Петият принцип говори за възможността за разумно ограничаване на правата на човека, на почивка и отдих, само в случаите, предвидени в закона.

Шестият принцип е посветена на подпомагане на туристически формалности.

Седми и осми принципи засягат проблемите, свързани със сигурността в туризма и заплахата от тероризъм.

Деветият принципа установи, че качеството на туристическите услуги, зависи от степента на образование не само експерти в областта на туризма, но и за обществото като цяло.

Десетият принципа установява основните компоненти на взаимодействието между туризма и държавните органи, които са изразени в особените грижи налага от държавния сферата на туризма, туристически бюра, даващи разширени правомощия, както и при провеждането на адекватни национални политики и международно сътрудничество.

В Световния кодекс на етиката в туризма, приет в Сантяго (Чили) през 1999 г. на 13-ата сесия на Общото събрание на СТО.

Кодексът обхваща следните въпроси в областта на туризма: приносът на туризма за взаимното разбирателство и уважение на хората и общностите; Действайки на професионалистите в туризма; правото на туризма; свобода на туристическите движения; на правата на работниците и предприемачите в туристическия бранш.

Туризмът се смята за двигателя на индивидуално и колективно изпълнение; фактор за устойчиво развитие; потребителя и създател на културното наследство; полезна дейност за страните домакини и общности.

Туризъм харта, одобрен през 1985 г. от 6 сесия на Общото събрание на СТО. В действителност, този документ дава насоки за дейността на различни организации в туристическия сектор: държавата, местното население на туристическите райони, работници в туризма и самите туристи. Препоръки за последното се съдържат в специална секция (Кодекс на туристите).

Тъй като правото на почивка е признат в целия свят, държавите трябва да разработят и приложат политики и международен туризъм, в това число:

- развитието на туризма на различни нива - местно, регионално, национално и международно;
- осигуряване на наличието на туризма;
- защитата на туристическата среда;
- насърчаване на растежа на информираността на туризма и контактите на местното население с посетителите;
- свобода на движение, липсата на каквато и да е дискриминация и безопасността на туристите;
- създаване на условия за безпрепятствен достъп на туристите до здравни услуги, административни и правни услуги;
- мерки за борба с употребата на туризма да се възползват други за проституция и трафика на наркотици.

В този случай, самата местното население трябва да бъде в състояние да получите достъп до ресурси за туризъм. Той също така има право да очакват разбиране и уважение към техните обичаи, религии и други страни от тяхната култура, които трябва да осигурят разпространението на подходяща информация на туристите. Местното население трябва да се вземат на туристите "с най-добро гостоприемство."

Работниците в сектора на туризма, което зависи от качеството на туристическия продукт и може да разчита на помощ от държавата, която се изразява в създаването на благоприятни условия за тяхната дейност, предоставяне на възможности за обучение, сътрудничество помежду си и с държавните органи.

Код туристическа осигурява основните права и задължения на туристите. Пътниците трябва да насърчават разбирателството между народите; показвам уважение към начина на живот и законите на приемащата страна; да бъдат чувствителни към обичаите, вярванията и действията на местното население; въздържат от подчертават различията, които съществуват между тях и местното население; чувствително към културата на местното население; предотвратяване на експлоатацията на всеки, за проституция и трафика на наркотици. Туристите имат право да: намаляване на административната и финансов контрол; най-добрите възможни условия на транспорт; свободен достъп до райони с туристически интерес; адекватна информация за условията на пътуване; лична безопасност и за безопасността на тяхното имущество; възможност за ползване на съоръжения за обществено здравеопазване и предоставяне на информация, за да се предотврати разпространението на инфекциозни заболявания; достъп до средствата за комуникация и на административните и правни процедури; възможност да практикуват религията си; обжалва пред законодателната власт и обществени организации за най-добрата реализация на правото, да си почине.

Осака Декларация за туризма, приет през 1994 г. по туризъм в Осака Световната Конференция на министрите (Япония). Декларацията е посветена на растежа и стойността на международния туризъм, туристическата индустрия, влиянието на международния туризъм върху обществото и околната среда, съотношението на международния туризъм и световния мир, както и ролята на правителствата и международните организации в областта на туризма.

Осака Декларация на хилядолетието, приета през 2001 г. по време на Конференцията на хилядолетието на предприемачите в туристическия бранш, който се проведе в Осака (Япония). В този документ се постигне туристическата индустрия в началото на XXI век. Това повдига и въпроса за международния туристически пазар, опазването на културното наследство чрез туризъм, туристическият сектор в прилагането на съвременни информационни технологии.

Има редица документи, които се занимават с конкретни аспекти на туризма, като:

- Изказване на Световната търговска организация за превенция на организираната секс туризъм (Мадрид (Испания) и Сейнт Винсент, Вале д'Аоста (Италия), 1995 г.);
- Документи на Международната конференция по въпросите на туризма на безопасността и намаляване на риска при пътуване (Остерсунд (Швеция), 1995);
- Монреал декларация, приета от Общото събрание на Международното бюро социален туризъм (Монреал (Канада), 1996), посветена на въпросите на социалния туризъм;
- цех материали Мадрид СТО за обучение на туристическата индустрия (Мадрид (Испания), 2000 г.).

Международни споразумения в областта на туризма могат да бъдат класифицирани в: многостранни международни споразумения в областта на туризма и пътуванията (например, "На единния визата и туристическа зона" Споразумението за Европейския съюз от Шенген); двустранни споразумения в областта на туризма 2.

Най-ефективни и перспективни призна многостранно сътрудничество на държавите в международната правна уредба на туристическа дейност; Двустранно същото - притежава такава характеристика. "По силата на регионални / подрегионално характер на процесите на интеграция, културна идентичност, туристически ресурси и е най-адекватно регулиране, присъщи на това ниво на междудържавно сътрудничество" 3.

Въпреки това, практиката на двустранното регулиране на отношенията в областта на туризма се развива активно. Следвайки препоръките и развитие на разпоредбите на международните инструменти, Руската федерация (СССР), подписана на повече от 50 споразумения с чужди държави в сферата на туризма. Тези споразумения могат да бъдат разделени на договори 0 сътрудничество в социалната сфера, включително и туризма, както и договори, предназначени изключително за туризъм.

Трябва да се подчертае, че в случая, когато споразумение за сътрудничество между Руската федерация и чуждата държава се стреми да регулира само туристическите отношения, той има по-скоро общ характер, за създаване само на рамка за бъдещо сътрудничество.

Като пример, анализира споразумението между Руската федерация и правителството на Република България за сътрудничество в областта на туризма 4. В съответствие със страните по споразумението:

- се стреми да опрости формалностите, свързани с туристическия обмен между Руската федерация и Република България;
- допринасят както за организиране на групови и индивидуални туризъм, както и обмена на специализирани туристически групи, включително за участие в семинари и конференции в областта на туризма;
- подкрепа на обмена между публичните органи да контролират статистически данни за туризма и друга информация в областта на туризма, включително информация за законодателните и други нормативни актове на държавните регулиращи туристическите дейности, както и на опита на управление на хотели и други обекти за туристическо настаняване;
- улесняването на участието на български и руски туристически организации в международни туристически изложения, проведени с подкрепата на своята правителствени агенции за управление на туризма и т.н.

В съответствие с решението на ръководителите на правителствата на страните от ОНД през септември 1994 г., той създава на Съвета по туризъм на страните от ОНД. Основните инструменти за сътрудничество на държавите - участници на страните от ОНД в областта на туризма са:

- Междуправителствена споразумение от 23 декември 1993 г. "за сътрудничество в областта на туризма";
- консултативен статут Интерпарламентарната асамблея на държавите от ОНД - държави-членки на 29 октомври 1994 г. "На основните принципи на сътрудничество от страна на държави - участници в страните от ОНД в областта на туризма";
- Interstate целева програма на 14 февруари 1996 "за развитието на туризма на отношенията между държавите - участници на страните от ОНД" (концепция). Анализ на политиката на сътрудничество, предприети от държавата - CIS държави-членки приеха международни правни актове в областта на туризма, AV Strigulina заключава, че правната рамка на недостатъците в областта на туризма, посочена него, както следва:

а) разпоредбите на целите и задачите, насоки за дейността на основните международни правни актове, посочени недостатъчно;
б) много договорености формулировки не са задължителни ( "ще търси", "ще допринесе за" и т.н.);
в) не е еднакво разбирани определение на някои понятия и явления, използвани в областта на международния туризъм, а има и те не са били съвсем разумно използване на приетите документи и споразумения на страните от ОНД.

Сред факторите, които възпрепятстват образуването на единна туризъм пространство, авторът се позовава и на нестабилната политическа ситуация, различно ниво на икономическо развитие на страните - участници на страните от ОНД, провала на интеграционни споразумения и др 5.

ТУРИЗЪМ развитието на международното право и предизвикателствата на неговото изпълнение

В момента туризмът е един от най-обещаващите области за развитие на много страни, както и най-важната сфера на дейност на международните организации, които пряко се развиват на пазара на услуги, стоки, валута, заетостта и инвестициите. Във всички страни, където туризмът се превърна в процъфтяваща индустрия услуга, той има огромно икономическо и социално въздействие върху националното развитие. В същото време, туризмът е създаден компонент на съвременните процеси на глобализация. ЮНЕСКО признава туризъм един от основните фактори на културно-хуманитарната развитие и допринася за запазването на мира и сближаването на народите чрез провеждане на "диалога между културите". Без координация на усилията на държави и други субекти на международното право не може да бъде по-нататъшното развитие на туризма. Ето защо, една от основните цели на международното сътрудничество в тази област, е международната правна регламентация на туристическите отношения. Така участието на страните в международното регламентиране на туристическата дейност се извършва в няколко посоки.

На първо място, чрез сключване на международни споразумения за сътрудничество в решаването на проблемите, които възникват по време на развитието на туризма; На второ място, с оглед на присъединяването на държавите от действащите международни конвенции, одобрение на резолюции на международни организации, конференции, посветени на международния туризъм; трето, чрез прилагане на основните разпоредби и принципи на международните актове в областта на туризма в съдържанието на националното законодателство.

Естествено възниква въпросът дали е възможно в момента да се говори за създаването на клон на международното публично право, като "международна туристическа прав."

За да се характеризира всеки клон на международното публично право на самостоятелно значение да има предмет на правна уредба, специални принципи, определящи спецификата на индустрията, както и наличието на съответните правни източници.

Отношения, които са засегнати от международното право, предмет на нейното регулиране. Традиционно, предмет на правно регулиране, заедно с методите на правното регулиране в общата теория на правото се разглежда като основа за разграничаване на правото на независими подсистеми, индустрия. Поради това е необходимо първо да се разбере и дали междудържавните отношения в сферата на туристическа дейност предмет на саморегулиране. Ако е така, дали те са достатъчно разделени да ги разглеждат като основен критерий за разпределение на съответния клон на правото.

Собствени международните отношения в областта на туризма са комплексни. Те се състоят от отношенията, регулирани от нормите на международното публично право; отношенията с участието на чуждестранни юридически лица се ръководят от правилата на международното частно право; отношения, възникващи по време на туристическия обмен, които излизат извън границите на една от своите държави-членки и при спазване на правната уредба на международно ниво. Главно в областта на регулирането на международното право попаднат в отношенията между държави. Двустранни и многостранни, при които по-специално въпроса за правния статут на чуждестранните туристи, целите на класифицирането на туристическите посещения, влизане и излизане от страната на пребиваване, статистически туристи, уеднаквяване и стандартизация на паспорти, техните процедури за екстрадиране, визови и митнически формалности, парични и надзорни процедури. Втората група се състои от отношенията между държавите и международните междуправителствени туристически организации, включително във връзка с членството на държавите в тези организации, както и връзката между туристическите организации междуправителствени. Тези видове взаимоотношения, в крайна сметка, могат да бъдат квалифицирани като междудържавна, тъй като всяка международна междуправителствена организация е форма на асоциацията държави. Но, има и международни отношения с чуждестранен елемент или с международен елемент, заедно с тях. Тази връзка се посочва, с юридически и физически лица, които са ангажирани в туристическа дейност и са под юрисдикцията на други държави, както и международни неправителствени туристически организации и международни сдружения на бизнеса в областта на туризма. Подобни взаимоотношения са все по-често попадат в обхвата на регулиране на международното публично право. Ярък пример за това са такива, на клона си на международната икономическа закона, международното хуманитарно право и на редица други всепризнати клонове на международното публично право.

По този начин, ако има система за независим, съвсем отделно и важна междудържавно или смесени международни отношения в областта на туризма, които изискват неговото правно регулиране, че е възможно да се установи наличието на формирането на клон на международното публично право, като международна туристическа прав. Общите принципи на международното публично право са подробностите и спецификациите на така наречените промишлени или специални принципи. Тези принципи показват спецификата и предмета на правно регулиране, и индустрията като цяло. Те са в основата и рамката за изграждане на един вид този или онзи клон на международното право, като и двете стандарти задължителни свойства.

Един от проблемите е липсата на подходящо съответствие с терминологията, която се използва в международните актове и вътрешните нормативни правни актове, регламентиращи туристическите дейности в Руската федерация.

Федералния закон "За основи на туристическа дейност в Руската федерация", туризмът се разглежда като едно пътуване (пътуване) извън резиденцията. В тази връзка особено значение е концепцията за обичайна среда, която, както е дефинирано в законодателството на Русия, е в размер, по същество, на постоянно място на пребиваване. В същото време, инструментите на СТО, в допълнение към честотата критерий посещение на критерий разстояние се вписват от резиденцията. [Вестник на Държавния университет на Сочи за туризъм и отдих 2011. № 3, S.293] В тази връзка, на броя на посетителите на този критерий включва всеки, който се ангажира временно пътуване до резиденцията. Поддържане на концепцията за обичайна среда, с определение на критерия за честотата на разстояние и / или пътуване ще сигурност в разбирането на съдържанието и достоверността на туризма в количествените оценки на неговата величина.

Трябва да се отбележи, че в нормативните актове на Руската федерация не е дадена дефиниция на такива понятия като "пътник", "посетител" и "Актив". В препоръките на СТО Първоначалната концепция е "пътник", тоест, всяко лице, което извършва пътуване между две или повече населени места (на някои места). "Посетителите" в международната система от понятия и определения - специална категория пътници, пътуване, което отговаря на три критерия: 1) се извършва извън обичайната им среда; 2) продължителност на не повече от 12 последователни месеца; 3) основната цел на пътуването не е упражнява дейност срещу заплащане на посетеното място. Сред туристите прекарват нощта всички посетители. В руското законодателство понятието "туристически продукт" се използва в единствено число. Документите на СТО обикновено се използват термина "туристически продукти", т.е. в множествено число. Това води до различни тълкувания на категориите. Методологически препоръките на Световната търговска организация отбелязаха, че туристически пакети са сложни продукти, предлагани на посетителите, съставени от различни елементарни туристически продукти. Така, че би било по-правилно да се говори за един елементарен туристически продукт и интегриран туристически продукт. Като цяло, следните термини се използват в международните инструменти, характерни "(т.е. типичните) туристически продукти" и "типични туристически дейности". Тази концепция система играе важна роля в класирането на търсенето и предлагането на туризма. [Международното сътрудничество на държавите в областта на туризма / Barchukova NS .. - М.; Intern. 1986 Връзки. 173 стр.]

Понятието "туристическа индустрия" във федералния закон на базата на туристическа дейност в Руската федерация се определя като съвкупност от компании, които произвеждат туристически услуги. Трябва да се отбележи, че в документите на СТО, терминът "туристическа индустрия" се използва доста често, но директното определяне не е дадено. Контекстът обаче показва, че туристическата индустрия се разбира като съвкупност от дейности, а не като съвкупност от предприятия.

По този начин, обект на националната правна консолидацията със съответните актуализации трябва да бъде на първо място, основните нормативни понятия: "Туризъм", "турист", "туристическа дейност", "видове туризъм", "туристически продукт", "Travel Service", " туристическите ресурси "," договор "и др. Тяхното терминологична смисъл трябва да бъде еднородно и да отговарят на понятията, използвани в международната туристическа практика и препоръките на Световната организация за туризъм. Подобен подход ще улесни формирането на национална правна рамка за регулиране на туристическа дейност, качество на изпълнението на международните правни актове, за създаването на законодателство модел се използва в разработването на регионални нормативни актове в областта на туризма.

В допълнение към терминологични неясноти в международни инструменти и руското законодателство в областта на туризма, има недостатъци в изграждането на регулаторния материал в руското законодателство, съществени пропуски в съдържанието. Тя може да бъде намерена в анализа на основния закон на Руската федерация "За основи на туристическа дейност в Руската федерация" и сравняване на неговите изделия, по-специално с Хартата на туризма и туристическа Code (1985), принципите на Световния кодекс на етиката в туризма (1999), Декларацията на Осака хилядолетието (2001 г.). Така че, в закона не е налице пряка фиксиране на държавните отговорности в областта на туризма. В чл. 4 отбелязани само основните начини за държавно регулиране на туристическата дейност, която до известна степен може да се разглежда като задължение на държавата към туристическите и за развитието на туристическата индустрия. Въпреки това, задълженията за туризъм харта на Държавния са фиксирани директно с членове II, III, IV, V. определят правата и задълженията на местното население, местните органи (членове VI, VII), както и задълженията на работещите в сферата на туризма и доставчиците на услуги за туризъм и пътувания. Принципите на Глобалния кодекс за етика в туризма и Декларацията на хилядолетието на Осака фиксиращи държавни отговорности в областта на туристическа дейност и отговорности на участниците в развитието на туризма е дадено голямо внимание. На държавно регулиране на дейности, като се отчита необходимостта от разработване на международния туристически пазар, опазването на природното и културното наследство чрез туризъм, използването в областта на туристическата информационна технология, насочена Осака разпоредби на Декларацията на хилядолетието.

Липсата на Федералния закон "За основи на туристическа дейност в Руската федерация" [федерален закон, въз основа на туристическа дейност в Руската федерация] директен твърдението на държавните отговорности в лицето на своите федерални и регионални структури, както и на местните самоуправление в сферата на туризма води до факта, че реализацията на правата на туристите значително възпрепятствана. Това е следствие от добре познатия правилото, че правата винаги корелират съответните задължения на контрагенти. В този случай, обществени организации и местните власти. В резултат на това, предмет на юридическата отговорност на агент туроператор или за пътуване само може да действа по отношение на туриста. Изглежда необходимо да се редица разпоредби, съдържащи се в тези международни инструменти за изпълнение на Руски нормативната база за по-пълно и точно регулиране на туристическата дейност.

Кодексът на туристическия пакет е фиксиран към основните права и задължения на туристите. За съжаление не всички от тези права и задължения са отразени в закона "За основи на туристическа дейност в Руската федерация." Очевидно е, че при изготвянето на нов закон за туристически дейности редица правомощия и отговорности на туристи, записани в Кодекса за туристите, трябва да бъдат включени в съдържанието.

Развитие на системата на международните правни актове в областта на туризма, увеличаване на техния обем, неизбежно е довело до появата на доста остри проблеми от всякакво правна система -. На проблема с наличието на конфликт на закона [1] Решаването им се превръща в един от приоритетите на членове на международни правни отношения на туризма. Подход към международна туристическа закон като структурен елемент на международното публично право дава възможност за по-ефективно използване на всички се оказа там механизми за разрешаване на правни конфликти.

По този начин, следните изводи могат да се направят въз основа на анализа: първо развитието на правния сектор, занимаващи се с въпросите на туризма в Руската федерация се появи сравнително скоро, за разлика от много страни, където правна помощ се осъществява в продължение на дълъг период от време, и второ, ние открихме, че създаването на "даваща възможност платформа "за всички нужди на индустрията полето трябва да е ясно разграничение между терминологията и да разберем ясно какво означава тя. Въз основа на това може да се каже, че развитието на туризма в Русия се въздържа от несъвършенство на нормативната уредба. Начини за разрешаването на проблема се крие във факта, че това е необходимо във федералните закони ясно дефинират понятията и термините и да ги използват в бъдеще, е ясно, в съответствие с тяхното уточняване, както и да се разчита на съдебната практика, за да се направят необходимите корекции в законодателството.





; Дата на добавяне: 31.05.2015; ; Прегледи: 493; Нарушаването на авторски права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикува материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. I. Състояние на закона.
  2. I. Правен статут.
  3. Quest11Mezhdunarodnoe точно в системата на регулаторен контрол по международни отношения
  4. Статус на държавата. Правният статут на римски граждани, латинци, Перегрин. Colony.
  5. V2: Международното право като специална система от правни норми
  6. А. правния статут на Перегрин.
  7. Административно и правно регулиране в индустриалния комплекс. Административна отговорност в този комплекс (в Федерация Кодекса за административните нарушения руски).
  8. Административно и правно регулиране в икономическия и обслужване комплекса. Административна отговорност в този комплекс (в Федерация Кодекса за административните нарушения руски).
  9. Административно и правно регулиране на външноикономическите връзки с чужди страни.
  10. Административно и правно регулиране на влизането и излизането на граждани в чужбина. 1 страница
  11. Административно и правно регулиране на влизането и излизането на граждани в чужбина. страница 2
  12. Административно и правно регулиране на влизането и излизането на граждани в чужбина. страница 3




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Не е авторът на материала, и предоставя на студентите възможност за безплатно обучение и употреба! Най-новото допълнение , Ал IP: 66.249.93.155
Page генерирана за: 0.026 сек.