Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Форми на взаимодействие между Руската федерация и нейните субекти




Разглеждането на тези въпроси, темата ви позволява да разберем по-добре механизма на функциониране на нашата федерация и взаимно влияние вътре в него.

Един аспект на въпроса - предметът на въздействието върху федералното случая:

субекти имат свои представители в Съвета на федерацията, на Държавния съвет на Руската федерация, да участва активно в изборите за Държавната дума, на президента на Руската федерация, може да предложи кандидати за Конституционния съд на Руската федерация;

те могат да защитят интересите си в правителството на Руската федерация; да поиска от председателя на Руската федерация да използва процедурата по съгласуване за разрешаване на спорове с центъра и останалите действащи лица (член 85 от Конституцията.); плащане на сметки за Държавната дума (член 104.); започне преглед на Конституцията и на изменението на изменението (член 134.), за да направи запитвания към Конституционния съд на Руската федерация (член 125.);

субекти имат официално представителство на федерално ниво (в съответствие с президентски указ от 22 авг 1991 г. "По някои въпроси на изпълнителните органи в РСФСР" (стр. 5), създаден републики представител на президента на РСФСР (Ведомости. 1991 №34. чл. 1146 ), както и представители на други лица, осигурени от Президентски указ от 02 април 1992 "на административни офиси територии и региони в рамките на правителството на Руската федерация" // Ведомости 1992 №15 член 826) ....

Друг аспект на ефекта на ~ федерация за бизнес в региона. За тази цел:

- Федералния бюджет;

- Приемането на федералните закони, включително и съвместната компетентност (по този начин се определят границите на съответните правомощия на субектите);

- Създаването на Федерацията на общите принципи на организация на представителни и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация (част 1, член 77 - .. Както беше казано, съответната федералния закон влезе в сила през 1999 г.) и една единствена съдебна система на Руската федерация (част 3, член 118 - .. Приета Федерален конституционен закон 1996 г. относно съдебната система на Руската федерация);

- Включване в единната система на изпълнителната власт в Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация - в диапазона от референтната RF и RF правомощия в области на съвместна компетентност (част 2 на член 77 ..);

- Създаването на регионални структури в системата на федералните органи на изпълнителната власт (част 1 на член 78 ..);

- Предоставяне на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация упражняване на правомощията на федералната държава орган на цялата територия на Руската федерация (част 4 на член 78 от Конституцията ..);

- Назначаването на официалните представители на руския президент, първо беше представителите в регионите на Русия, а след това - в темите и в някои региони, сега е разрешено представители на Президента на RF в федералните окръзи и федерални инспектори (главен федерален инспектор) в Руската федерация. В някои случаи законът казва за начините на сътрудничество и взаимно влияние. Например, ч. 2 и 3 супени лъжици. 78 от Конституцията на Руската федерация се предвиди възможността за прехвърляне на част от правомощията си от органите на изпълнителната власт, респективно, Руската федерация и Руската федерация.



Конституцията (чл. 125) предвижда, че ако има несъгласие между държавните органи на Руската федерация и на субектите на Руската федерация, както и на органите на субектите на Руската федерация използва съчетаването на Федерация президента на Руската. В спорове за компетентност между органите на държавната власт на субектите на Руската федерация и на руския миналото може да поиска от Конституционния съд на Руската федерация.

През последните години, ние обсъдихме проблема за укрепване на конституционна и правна отговорност на Руската федерация (някои изследователи го наричат "федерална отговорност"). Проекти на Федералния закон за федералната намеса, т. Е. На системата от мерки и санкции, които могат да се прилагат към субектите на Руската федерация в нарушение на Конституцията на Русия и федерални закони, реалните заплахи за човешкия живот и безопасност, и т.н. (Спиране и отменяне на нормативни актове на субектите на разпускането на законодателния орган на обекта, импийчмънт на главата на този въпрос, въвеждането на пряк федерален (президент) правило на територията на обекта, и т.н.). Студентите могат да коментират този въпрос, техните мнения и предложения.

Разглеждането на този въпрос включва призив към конците за ролята на федералните окръзи. Те са създадени с президентски указ от 13 май 2000 г. (както е изменен. Постановление на 21 юни 2000 г. На 9 септември, 2000 г., 30 януари, 2001 г. На 6 април, 2004 г., 5 Октомври 2004, 21 март 2005), "на представителя пълномощен посланик на президента RF във федералния окръг" (SZ Руската федерация №20 2000 г. член 2112; .... №38 член 3781; .. 2001. №6 член 551 ;. 2004. № 15. чл . 1395 ;. член №41 4021 ;. 2005. № 13. член 1135) .. Страната е разделена на седем федерални области, назначен пълномощен представител на президента в един федерален окръг, и субектите на Руската федерация - подчинен федерален инспектор (главен федерален инспектор). На нивото на федералните окръзи са подразделения на много федерални правителствени агенции (например, заместник-главен прокурор, шеф на Министерството на Руската федерация вътрешните работи на съответните федерални областни звена на Министерството на правосъдието, и т.н.).

Създаването на федералните окръзи, ролята на пълномощните представители на президента, за създаването на служби на федерални агенции на ниво области - всичко това е повод да се говори по време на семинар за перспективите на руската федерализъм.

Публичните органи на Руската федерация

Обща характеристика на органите на държавната власт на RF индивиди и видове власти. Законодателната власт на субектите на RF. Органите на изпълнителната власт на субектите на RF. Конституционни, законови кортове на Руската федерация.

Обща характеристика на органите на държавната власт на RF индивиди и видове власти. Трябва да се има в предвид, (тя беше споменато по-рано), че субектите на Руската федерация има своя собствена система от държавни органи. Според Конституцията на Руската федерация (.. Част 1, член 77), системата е инсталирана на собствените си поданици - но в съответствие с принципите на конституционната система на Руската федерация и на общите принципи на организация на представителни и изпълнителни органи на държавната власт, установени от федералния закон.

Както вече споменахме, има такъв закон - това е Федералния закон "На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация", с дата 06 Октомври 1999, както е изменена. Федерален закон от 29 юли, 2000, на 8 февруари 2001 г., 07 Май 2002 24 Юли 2002, и декември 2002 г., 4 юли 2003 г., 19 юни 2004 г. и декември 2004 г. 29 Дек 2004 21-ви юли 2005, 31 декември 2005, 3 юни 2006, 12-ти юли 2006 г. // SZ Руската федерация. 1999. №42. Чл. 5005; 2000. №31. Чл. 3205; 2001. №7. Чл. 608; 2002 г. № 19. Чл. 1792; №30. Чл. 3024; №50. Чл. 4930; 2003 №27 (ч. 2). Чл. 2709; 2004 №25. Чл. 2484; №50. Чл. 4950; 2005 брой 1 (гл. 1). Чл. 17; Номер 1 (гл. 1). Чл. 25; №30 (ч. 1). Чл. 3104); 2006 №1. Чл. 10, 13; №23. Чл. 2380; №29. Чл. 3124.

В допълнение, на мястото на преподаване ученици е желателно да се възползват от конституциите, устава на Руската федерация. В редица субекти на Руската федерация прие закони за държавната власт на субектите на руските власти, те също са полезни при изучаването на темата.

Обърнете внимание на броя на актовете на Конституционния съд на Руската федерация, също така е важно за изучаване на органите на държавната власт на субектите на Руската федерация :. Решение на 18 яну, 1996 г. По делото относно конституционността на някои разпоредби на Конституцията (основен закон) на Алтай територия (NW, 1996 №4 член . 409);

Резолюция от 1 февруари 1996 г. и случая на проверка на конституционността на някои разпоредби на Конституцията - Основния закон на региона Чита (NW 1996 №7 член 700 ...);

Резолюция от 24 януари 1997 г. относно случая на проверка на конституционността на Закона за Удмуртски република от 17-ти април, 1996 "На системата на държавните органи в Република Удмуртия" (NW 1997 №5 член 708 ...);

Резолюция от 15 януари 1998 г. относно случая на проверка на конституционността на членове 80, 92, 93 и 94 от Конституцията на Република Коми и член 31 от Закона на Република Коми на 31 октомври 1994 "За органи на изпълнителната власт в Република Коми" (SZ Руската федерация. 1998 година. . №4 член 532) .;

Резолюция от 7 юни 2000 г. относно случая относно конституционността на някои разпоредби на Конституцията на Република Алтай и Федералния закон "На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" (SZ Руската федерация. 2000 №25. Чл. 2728 );

определяне от 27 юни 2000 г. относно искането на група депутати! Държавната Дума за проверка на Конституцията! Руската федерация на някои разпоредби на Конституцията на Република Адигея, Република Башкортостан, Република Ингушетия, Република Коми, Република Северна Осетия и Република Татарстан (NW 2000 №29 3117 Art ...);

Резолюция от 9 юли 2002 г. относно случая относно конституционността на разпоредбите на параграф 5 на член 18 и член 30.1 от Федералния закон "На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация", член 108 от Конституцията на Република Татарстан, член 67 от Конституцията (основен закон) на Република Саха (Якутия) и третата част на член 3 от Закона на Република Саха (Якутия) "на изборите на президента на Република Саха (Якутия)" (NW 2002 №28 2909 Art ...);

Резолюция от 21 декември 2005 г. в случай на установяване на противоконституционност на някои разпоредби на Федералния закон "относно общите принципи на организация на законодателни (представители-telngh) и изпълнителни органи на Руската федерация", във връзка с оплакванията на някои граждани (SZ Руската федерация. 2006 №3 . чл. 336).

Необходимо е да се придвижат от факта, че компонентите на системата на държавните органи на субектите на RF са техните законодателни (представителни) органите на държавната власт и органите на изпълнителната власт на държавната власт. Що се отнася до съдебната система, в съответствие с чл. 118 от Конституцията на Руската федерация са включени в единна съдебна система на Руската федерация. Това означава, че токът в РФ подлага на съдилищата с обща юрисдикция и арбитражни съдилища не са субекти на силови органи. Федералният конституционен закон "за съдебната система на Руската федерация", признава съществуването на лица като руските съдилища на конституционните им (чартърни) съдилища и мирови съд. Въпреки това, в основата на дейността на магистратите е от значение федерален закон, и то е финансирано от федералния бюджет. В действителност, съдилищата на субектите на RF са конституционни (чартърни) съдилища, и които не съществуват във всички региони на Русия.

Законодателната власт на субектите RF.Obraschayas този въпрос теми, студенти да вземат под внимание факта, че субектите на Руската федерация се изисква да създават свои законодателни (представителни) органи на държавната власт. В регистъра на имената им е доста широк - Законодателното събрание, Общински съвет, Държавната събрание, държавните съвети, съвети на депутатите и т.н. По-голямата част от тази еднокамерен орган .. В някои региони на Русия, доскоро, законодателят е двукамарен органи, членове на една камера, избрани от географски избирателни райони, а другата - на административно-териториални избирателни райони. Сега почти всички теми, преминали към еднокамарен система и двукамарен представителни органи са изключение от общия подход.

Номинация на кандидатите се извършва както от населението и избирателните асоциации, блокове. Федерален закон 2002 "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участва в гражданската референдума RF" се посочва, че избирането на законодателното (представител) силата на субектите на Руската федерация, че е необходимо да се използва пропорционална избирателна система, и най-малко половината от депутатите, избрани от листите, това е довело да се засили ролята на политическите партии в местните избори.

Можете да наблюдавате преплитането на различни форми на институции организация predstavitelngh в региони на Русия: там са представителни органи, които работят изцяло в така наречената постоянна професионална основа, т.е., когато всички депутати излизат с други позиции и работят само в представителен орган, да се плаща за това, ..

- Има в руските региони, и тази практика, когато не всички, а само част от депутатите в представителния орган отива да работи на постоянна основа, а други остават на земята на текущата си работа и периодично освободени от него да изпълнява парламентарни задължения;

- И накрая, в някои региони на Русия само старши законодател служители работят по освободени база, всичко друго изпълняват функциите си въз основа на неиздавани и само периодично, но редовно напусне основната работа, за да работят в представителния орган. Законодателната (представител) силата на теми

Руската федерация, както е видно от името, изпълнява функциите на техните парламенти, включително и на представителството на населението, приемането на закони, участие в ръководството има значение субекта на Руската федерация, на одобрението на неговия бюджет, изпълнението на функции по наблюдение по отношение на органите на изпълнителната власт, за да помогне на представителните органи на местното самоуправление. Всички тези функции трябва да бъдат описани по-подробно по време на семинара.

Като се има предвид организацията на законодателната (представител) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, че е необходимо да се придвижат от факта, че той отговаря, създаване на комитети и комисии, с помощта на заявки, организиране на парламентарни изслушвания и прилага различни форми на дейност, подобни на формите на дейност на Държавната Дума. Трябва да се има предвид, че законодателството дава възможност за различни начини за предсрочно прекратяване на правомощията на законодателната (представител) тяло, включително и правото на самостоятелно разтваряне, както и от решението на най-високата служителя на субекта на Руската федерация и на президента на Руската федерация - това е по-желателно да се говори по време на семинар. Правоприлагащите органи на субектите RF.Obsuzhdaya въпроса, учениците трябва да имат предвид, че в някои региони на Русия, особено по-републики в рамките на Руската федерация, доскоро копирани федералния модел, т. Е. Тук президентът или ръководителят на републиката често се сервира като държавен глава, и изпълнителната власт се ръководи от правителството на републиката, начело с министър-председателя. В много случаи, ръководителят на обекта, и е бил главен изпълнителен.

Посоченият по-горе федералния закон през 1999 г. установи, че субектите на РФ е най-високата служителя на субекта и най-високата изпълнителен орган на държавната власт на субекта. Най-високата длъжностното лице трябва да се ръководи от посочения орган. Предимно руски актьори, за да донесат своето законодателство в съответствие с посочените по-горе федералния закон, но в някои републики останаха като президент (главата) на републиката и на министър-председателя.

Най-високата служителя на субекта на Руската федерация на базата на Федералния закон от 1999 г. оригиналното издание получи власт чрез избори население. Въпреки това, през декември 2004 г. се въвежда нова процедура: кандидат за поста президент на оферти на Руската федерация, и решението за овластяването на висшето длъжностно лице, за да се предприемат законодателни (представител) орган на държавната власт на RF предмет. Върховен орган на изпълнителната власт на субекта (правителство, администрация) се формира от най-високите служителя на субекта на Руската федерация, за назначаването на служители на Закона предвижда участието на законодателя (т.е.. Е. Одобряване на назначаването).

Описвайки съдържанието на дейността и най-високата служителя на органите на изпълнителната власт на субектите, учениците преминават от предположението, че тя е свързана с управлението на икономическото развитие на обекта, неговото имущество, социално и културно развитие, осигуряване на обществения ред и правата на гражданите. Най-високата длъжностното лице е обект на Руската федерация в рамките на и извън обекта, включително по отношение на федералните власти и властите на други руски региони.

В федерална държава действителния проблем е разделението на властите между изпълнителната и субектите на федерацията. Този проблем съществува и в Руската федерация. В много области на функциите на изпълнителната власт от страна на федералните власти, и сега е подобрена чрез централизиране на управлението.

В тази връзка, важна задача е да се осигури съдействието на органите на изпълнителната власт на Руската федерация и на Руската федерация. В своето решение с участието на президента на пълномощните представители в федерален окръг, федерален инспектор в съответния обект на Руската федерация и главата на изпълнителната власт на Руската федерация.

Семинарът трябва да бъде по-голям акцент върху формите на руския президент за дейността на въздействието на по-висока служител на субекта на Руската федерация, включително тези, използвани за характеризиране на Resident мерки за конституционна и правна отговорност на лицето, включително неговия импийчмънт.

Конституционни, законови кортове на субектите на Руската федерация в подготовката на този въпрос трябва да се има предвид, че през последните години редица субекти на Руската федерация е създала своите конституционни, законови кортове (но това не е всичко направено). Семинарът трябва да се счита общите правила за образуване и компетентност на съдилищата.

Законите за тези кораби студенти могат да бъдат намерени в книгите:

Конституционните и законови съдилищата на Руската федерация. Сравнително изследване на законодателството и съдебната практика. Законодателство / Ed. Ed M. Mitukov. М., 1999;

Kryazhkov VA Конституционният справедливост в Руската федерация (правната рамка и практика). М., 1999.





; Дата: 27.06.2015; ; Прегледи: 1076; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.05 секунди.