Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правомощия на президента на Руската федерация в областта на публичната администрация

Руският президент като субект на административното право в изпълнителната власт има изключителното орган. Въпреки че президентът съгласно Конституцията на Руската федерация през 1993 г. не е начело на изпълнителната власт, неговата роля, функции и правомощия в тази област са много важни.

Като държавен глава той е гарант на правата и свободите на човека и гражданина, който се осъществява главно в областта на публичната администрация, да се осигури координирано функциониране и взаимодействие на органите на държавната власт, определя основните направления на вътрешната и външната политика, изпълнението на които активно участват всички заинтересовани страни изпълнителната.

В глава 4 от Конституцията на президента на Руската федерация придава голямо количество власт в изпълнителната власт. Отношенията между правителството на Руската федерация и на руския президент, определени в глава V от Федералния конституционен закон от 17.12.1997 г., № 2-FKZ "На правителството на Руската федерация."

Руският президент осигурява и координирана функционирането и взаимодействието на Федерация правителството на Руската и други публични органи; управлява дейността на федералните органи на изпълнителната власт, които отговарят на въпросите на отбраната, сигурността, вътрешните работи, на правосъдието, на външните работи, за предотвратяване на извънредни ситуации и отстраняване на последиците от природни бедствия, казва относно предложението на позицията на премиера за тях и назначава управители и заместник-ръководителите на тези органи, и и упражнява други правомощия, като върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация и на председателя на Съвета за сигурност на Руската федерация; Той има право да ръководи заседанията на правителството на Руската федерация и на заседанията на правителството Президиума; има право да анулира решенията и разпорежданията на Руската федерация в случай на противоречия на Федерация Конституцията на Руската, федералните конституционни закони, федерални закони и постановления на председателя на Руската федерация.

В съответствие с разпоредбите на член 83 от Конституцията, президентът на Руската федерация:

а) със съгласието на председателя на Държавната Дума на Руската федерация;

б) има право да ръководи заседанията на правителството на Руската федерация;

в) взема решение по оставката на правителството на Руската федерация;

г) представя на Държавната Дума на кандидат за поста на председател на Централната банка на Руската федерация; внася в Държавната Дума на въпроса за предсрочно освобождаване на председателя на Централната банка на Руската федерация;



д) при премиера се назначава и освобождава от длъжност председателя на депутатите, федералните министри на Руската федерация;

д) представлява кандидатите на Съвета на федерацията за назначаване като съдии в Конституционния съд, на Върховния съд на Руската федерация, на Висшия арбитражен съд на Руската федерация, както и кандидатурата на главния прокурор на Руската федерация; Тя допринася за Съвета на федерацията на предложението за уволнение на главния прокурор на Руската федерация; назначава съдии от други федерални съдилища;

ж) форма и оглави Съвета за сигурност на Руската федерация, чийто статут се определя от федералния закон;

з) одобрява военна доктрина на Руската федерация;

и) образуват администрацията на президента на Руската федерация;

к) назначава и освобождава пълномощните представители на президента на Руската федерация;

к) назначава и освобождава Върховното главно командване на въоръжените сили;

м) назначава и припомни, след консултации със съответните комитети и комисии на камерите на Федералното събрание на Руската федерация дипломатическите представители на чужди държави и международни организации.

Председател по предложение на министър-председателя одобрява системата и структурата на федералните органи на изпълнителната власт, изменя.

Той също така прави промени в правителството, отменят, се сливат или преобразуват федералните органи на изпълнителната власт.

В случай на агресия срещу Руската федерация или непосредствена заплаха от агресия, председател въвежда в страната или в отделни райони под военно положение. При тези обстоятелства и по начина, предвиден от Федералния конституционен закон, председателят въвежда универсално или в някои райони на аварийна ситуация.

Руският президент има право да прекрати актове на органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация, ако такива актове противоречат на Конституцията на Руската федерация и федерални закони, международни задължения на Руската федерация или на правата и свободите на човека и гражданина за справяне с този проблем от съответния съд.

Укази на президента на Руската федерация са задължителни по време на Руската федерация, и не трябва да противоречат на Конституцията на Русия и федерални закони.

Специална роля в организацията на руския президент администрация играе ги формира.

По същество администрация е колекция от различни видове единици, чиято цел - дейности по поддръжката на председателя и създаване на условия за осъществяване на неговите правомощия от Конституцията на Руската федерация. Съответно, тяхната задача е да организира подготовката на проекти на закони, които да ги правят от председателя като законодателна инициатива за Държавната дума; наблюдение и проверка на изпълнението на федералните закони (тъй като те са подписани от председателя), постановления, заповеди и инструкции на председателя и изготвянето на съответните доклади до него за резултатите от проверките; предоставяне на председателя на взаимодействието с политически партии и други обществени сдружения и т.н.

Структурата на администрацията включва телефони на Съвета за сигурност, на пълномощните представители на Президента във федералните окръзи.

В момента функциите на президентската администрация може да се види в някои от най-важните си подразделения. По този начин, правния отдел на Държавния предвижда дейности в подкрепа на президента е правен за изпълнението на своя мандат; аналитична подкрепа за своите дейности по правни въпроси; информация и справки подпомагане на дейността на администрацията; обучение от името на председателя на федералните закони, проекти на постановления и разпореждания на председателя; изготвяне на предложения за прекратяване или анулиране на актовете на изпълнителната власт и т.н.

Целите на дирекция Контрол (регламент за него беше одобрен от президентски указ от 8 юни, 2004 г.), са контрол и проверка на изпълнение на постановления, заповеди и инструкции на председателя, дейността на федералните органи на изпълнителната власт, както и отделите на самата администрация. Той има право да изискват служителите да даде устни и писмени обяснения във връзка с нарушения на закона, които представя пред ръководителите на федералните органи на изпълнителната власт, както и други подобни органи на Федерацията по въпроса за налагането на държавните служители за виновни за дисциплинарни наказания и т.н.

Важна роля се играе от руския президент администрация, предназначена за изпълнение на административни и икономически услуги на по-високи федералните власти. Тя е разпределена като независима единица със статут на федерална изпълнителен орган - Федералната агенция.

2. Правомощията на правителството на Руската федерация относно осъществяването на изпълнителната власт.

Руското правителство упражнява изпълнителната власт в Руската федерация (чл. 110 от Конституцията на Русия и чл. 1 FKZ "На правителството на Руската федерация"

Руското правителство - колективен орган с обща компетентност, която се ръководи от една система на изпълнителната власт в цялата територия на Руската федерация.

Руското правителство е орган на държавната власт на Руската федерация се състои от председателя на руското правителство, Руската федерация заместник-председатели, и федералните министри.

Основни принципи на дейност на Руската федерация: върховенството на Конституцията, федералните конституционни закони и федерални закони, демокрацията, федерализъм, разделение на властите, отчетността, прозрачността и правата и свободите на човека и гражданина.

Правителството управлява редица министерства, служби и агенции. Те подлежат на правителството и отговорен пред него за изпълнението на възложените задачи. Правителството одобри разпоредби за тези органи, държавите и размера на отпуснатите средства за поддържането им в рамките на средствата, предвидени за тази цел в федералния бюджет; създава процедура за назначаването и работата на депутатите и федералните министри, ръководители на федералните органи на изпълнителната власт, които не са федерални министри и техните заместници, ръководители на агенции и организации на правителството; одобрява от членовете на бордовете на федералните министерства и други федерални органи на изпълнителната власт; има право да отмени актове на федералните органи на изпълнителната власт или да спре действието им.

Общите правомощията на правителството на Руската федерация, включват:

· Организация на изпълнението на вътрешната и външната политика на Руската федерация;

· Прилагане на регламента в социалната и икономическата сфера;

· Осигуряване на единството на изпълнителната власт в системата на Руската федерация, управлението и контрола на дейността на нейните органи;

· Формиране на федералните целеви програми и осигуряване на тяхното изпълнение;

· Изпълнение му предостави право на законодателна инициатива;

· Трансфер от споразумение с органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация на правомощията си, ако не противоречат на Конституцията на Русия и руския закон;

· Изпълнение на правомощията, които са му делегирани от изпълнителните органи на Руската федерация на базата на съответните споразумения;

· Представяне на Държавната Дума на годишните доклади за дейността си, включително по въпросите, повдигнати от Държавната дума (тази част се въвежда от Федералния конституционен закон от 30.12.2008 г. номер 8 ERPs).

Най-ясно правомощията на правителството проявява в различни сфери на обществено-икономическия живот на страната.

По този начин, в сферата на икономиката правителство се регулира икономическите процеси; гарантира единството на икономическото пространство и свободата на стопанската дейност; прогнози за социално-икономическото развитие на Руската федерация; управлява федералната собственост; отговорен за общото управление на митнически въпроси; предприемане на мерки за защита на интересите на местните производители и т.н.

В областта на фискалната, финансовата, кредитната и паричната политика на правителството: осигурява прилагането на единна политика в посочената област; разработва и внася в Държавната Дума на федералния бюджет и гарантира неговото изпълнение; разработва и контролира данъчна политика; Тя осигурява подобрение на банковата система; извършва регулиране валута и валутния контрол; разработва и прилага мерки за единна политика по цена и т.н.

В правителството на социалната сфера: позволява прилагането на единна национална социална политика; разработва програми за намаляване и премахване на безработицата и бедността, и да гарантират тяхното изпълнение; взема мерки за реализиране на правата на гражданите за здравето, за да се гарантира, санитарен и епидемиологичен благосъстоянието на населението и т.н.

В сферата на образованието, науката, културата правителство: разработва и провежда единната държавна политика в областта на образованието, мерки за държавна подкрепа на развитието на науката и културата, и т.н.

В областта на природата и на правителството за защита на околната среда: организиране на дейности за опазване и рационално използване на природните ресурси и управление на околната среда; координира дейността на предотвратяването на бедствия и реакция, и т.н.

В областта на върховенството на закона, правата и свободите на гражданите, борбата с престъпността правителствените: участва в разработването и изпълнението на държавната политика в областта на сигурността на отделните лица, обществото и държавата; предприемат мерки за защита на собственост и обществения ред, анти-социални рискове, и т.н.

В областта на отбраната и националната сигурност на правителството: предвижда необходимите мерки в тази област; организиране на оборудване на въоръжените сили; предприемането на мерки за държавна руската гранична защита на; контролира гражданска защита и т.н.

В областта на външната политика и международните отношения на правителството: осигурява мисията на Руската федерация към чужди държави и международни организации; осъществява държавното регулиране и държавен контрол на външнотърговската дейност и т.н.

Въз основа на и в съответствие с Конституцията, законите и нормативните укази на президента Правителството издава решения и заповеди и гарантира тяхното изпълнение.

Това действа с нормативен характер, са публикувани под формата на резолюции. Действа от оперативни и други текущи въпроси, които нямат нормативен характер, са публикувани под формата на поръчки. И двете форми на правни актове, подписани от председателя на правителството и са задължителни в Руската федерация. Датата на официалното публикуване на тези регламенти се счита датата на първото публикуване на текста на един от официалните публикации на Руската федерация.

Основната организационна форма на дейност на правителството е неговите заседания, които се провеждат най-малко веднъж месечно. Вицепремиерът и федералните министри присъстват на заседанията в лице. В невъзможност за лично участие е информиран премиерът.

Заседанията на правителството, имат право да участват ръководители на Главната прокуратура, централната банка, председателят на Руската академия на науките и други лица, в съответствие със закона, или в съответствие с процедурата, установена от правителството.

Някои въпроси, правителството обмисля в своите закрити заседания.

Правителството трябва да информира гражданите чрез медиите по въпроси, обсъждани по време на срещите, както и относно мерките, предприети в тази връзка решения.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Правомощия на президента на Руската федерация в областта на публичната администрация

; Дата: 03.01.2014; ; Прегледи: 897; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.05 секунди.