Studopediya

КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

компетентност парламенти




В съответствие с принципа на разделение на властите, парламенти са преди всичко от законодателя.

Двукамарен парламент има надлежна юрисдикция на всяка от камерите. В повечето страни, правомощията на долната камара е много по-широк, отколкото в началото. В САЩ и Италия компетентността на Камарата за едни и същи.

В зависимост от това, което в обхвата на компетентност на Парламента, има три вида от него.

В най-общ закон, във връзка с концепцията за върховенството на парламента смята, че парламентът има неограничена компетентност, което означава, че може да се вземе решение по всички въпроси. Въпреки това, дори и в тези страни има кралска привилегия. Например, във Великобритания е въпросът за войната и мира. В тези страни, тя прие твърда разделение на властите. Има органи на конституционно управление. Неограничен юрисдикция трябваше парламенти в страните на тоталитарния социализъм.

В тези страни, където правомощията на Парламента ограничени, ограничението може да бъде абсолютно или относително.

Абсолютно ограничени компетенции на парламенти е типично за Франция и френскоговорящите африкански държави. Конституция на тези страни се установи точен списък с въпроси, по които Парламентът може да твори закони.

Относително ограничените компетенции на парламенти е типично за федерални и децентрализирани унитарните държави. Ограничаване се дължи на присъствието на правата на субектите на федерации или други териториални единици.

В много мюсюлмански страни има консултативни парламенти. Те не закони, или да ги публикува на одобрение от страна на монарха.

От класификацията на видовете компетентност на Парламента, има различни гледни точки. Най-често следните видове:

1. законодателна компетентност - орган за събиране да създава закони - основна компетентност на парламенти.

Парламенти могат да разгледат само законопроекти, внесени определени субектите на законодателна инициатива. Те най-често са: на държавния глава; правителство; Къща на Парламента, техните постоянни комисии, група народни представители или отделни членове; Някои държавни органи, но само в обектите на тяхното провеждане.

законотворчество процес се състои от няколко етапа: въвеждането на законопроекта, неговото обсъждане, приемане, обнародване.

Обсъждане на законопроекта обикновено се състои от три стъпки (стойности) и се среща само в пленарната зала. Работата по сметката в рамките на Постоянния комитет, посочен етап комитет.

В първо четене обсъдени основните разпоредби на проекта. Понякога това е само за четене заглавието или автора прави съобщението, последвана от дискусия. След това, гласуването се извършва. С отрицателен резултат, проектът бе оттеглена от дневния ред. С положителния - проектът се прехвърля на комисионна, съответстваща на профила на парламентарната.



Второ четене се случва с проекта за доклад на автора и сътрудничество доклад на Постоянния комитет. На този етап, обсъжда и гласува всяка статия на проекта, както и изменения на статиите.

На трето четене се обсъжда и гласува по проекта като цяло. На този етап само редакционни промени могат да се направят с него.

Приемане на закона се извършва с мнозинство от гласовете на депутатите (квалифицирано конституционни или присъстват на тази среща).

Обнародването на закона за държавния глава включва следните елементи: идентификация на закона и на факта, че той приема в съответствие с установения ред; подписване на закона; На разположение на своя публикация и изпълнение.

2. Финансовата компетентност - това е първата от всички правомощия на парламента одобри списъка на приходи и разходи, както и да наложи данъци:

- одобрение на държавния бюджет (Великобритания, САЩ);

- приемането на определени закони, уреждащи финансирането на някои публични задачи на социални, културни и други символи (Турция).

- въвеждането на данъци (Конституцията на Република България, 1991);

- създаването на извънбюджетните фондове (член 267 от Конституцията на Индия.) И други.

3. ратифицирането и денонсирането на международните споразумения.

Ратификация - това е окончателното съгласие на държавата, за да подпише споразумението, изразени в установената форма.

Денонсирането - се изразява в предписаната форма волята на държавата, насочени към прекратяване на договора.

4. Назначаване на референдуми.

5. Създаване на държавните органи и институции, назначаването или избирането на длъжностни лица или участие в тези процеси. Броят на тези органи и лица, е различна в различните държави:

- избор на Президент (Гърция, Чехия);

- формиране на правителството (Италия, Германия, Китай);

- формирането на съдебната власт (Франция - Върховния съд, Китай - на Върховния народен съд) и други.

Разграничават следните форми и методи на участие на парламентите в тази процедура:

- по своя преценка;

- Има ли други органи или длъжностни лица;

- образуване на цялото тяло без дефиниция на главата;

- формирането на тялото с назначаването на главата му;

- избор или назначаване на ръководител само, или и неговите заместници;

- формиране част на органа;

- участие в по-широки дъски, които формират тялото;

- даване на съгласие за формирането на тялото или за назначаване на длъжностно лице.

6. Контрол върху дейността на държавните органи, институции и длъжностни лица. Форми на парламентарен контрол в президентските републики (дуалистична монархия) и в парламентарна република и монархии са различни.

Контрол на парламента може да бъде политически характер (например, израз на недоверие на министър) и правни (произведение, създадено от разследващите комисии в парламента).

VE Chirkin разграничава следните форми на парламентарен контрол:

- въпроси към правителството. Регламентите на парламентите на много страни осигурява специално време и с определена процедура за справяне с този проблем. В президентските републики и монархии дуалистични тази форма на контрол не се използва често, въпреки че има изключения (например, Египет);

- дебат за предварително определени въпроси и общата политика на правителството. Те са предмет, като правило, предлага опозицията, но такова предложение може да дойде от страна на правителството и да си осигури подкрепата на общественото мнение;

- Питане, която се използва само в парламентарна република и монархии, както и някои полу-президентска република. Тя предвижда формулирането на важен, социално значим проблем по време на пленарна сесия, последвана от обяснение на министър-председателя или на министъра, обсъждането и вземането на решения чрез гласуване. Недостатъчно оценка на отговор, недоверие и така експресия може да доведе до оставката на правителството. От своя страна, правителството, чрез държавния глава, може да се постигне разпускането на парламента;

- въпросът за вот на недоверие, или въвеждането на вот на недоверие на правителството (окончателно гласуване);

- доклади и отчети от страна на правителството и министрите на действията им на пленарни сесии на камарите;

- парламентарни изслушвания. Тази форма се използва широко в президентските и полу-президентска република, и по-рядко - в парламентарните членки;

- парламентарни разследвания, които притежават специални комисии, създадени от Парламента;

- дейността на Парламентарния пълномощник и другите органи в парламента;

- свикване на специални сесии на Парламента да следи дейността на органите на изпълнителната власт в специални ситуации (например, когато на извънредно положение);

- импийчмънт - Като правило, това е, предложена от председателя на долната камара на таксата съгласно установения ред, който може да бъде завършен до отстраняването на главата на държавните органи;

- контрол на нормативни актове.

7. Правомощията в областта на отбраната и сигурността:

- правото на обявяване на война и за сключване на мир;

- обявяване на военно положение, пълна или частична мобилизация (от Конституцията на Италия, Германия, САЩ, Швейцария).

8. съдебните правомощия не са типични за парламентите, но има. Например, Камарата на лордовете по себе си е най-висшият съд. Разследващият орган е възложено на САЩ на всички парламентарни комисии.

Правото на парламента за започване на наказателно преследване по съдебен ред срещу висши държавни служители.

В някои страни, парламенти могат да създават специализирани съдилища измежду своите членове.

9. Правото за подаване на други нормативни актове, в допълнение към законите.

10. Правото да делегира власт.





; Дата на добавяне: 01/04/2014; ; Прегледи: 455; Нарушаването на авторски права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикува материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Не е авторът на материала, и предоставя на студентите възможност за безплатно обучение и употреба! Най-новото допълнение , Ал IP: 66.249.93.207
Page генерирана за: 0.022 сек.