Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


По-високи публични органи

Формата на управление в съответствие с Конституцията от 1947 г. Италия - парламентарна република. Италиански парламент, върховният законодателен орган, се състои от две камари - Камарата на депутатите и Сената.

Камарата на депутатите, състоящ се от 630 депутати. В съответствие с броя закон 274 и 276 от 4 август 1993 г. и Закона "На новия ред на предизборната кампания" (1993) са избрани въз основа на общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. 475 депутати се избират от мажоритарната система в области едноличните 155 - при пропорционалната система. Депутатите могат да бъдат граждани на най-малко 25 години. Мандатът на Дома - 5 години. Органът може да бъде удължен "само със закон и само в случай на война" (ст. 60). се проведе първото заседание на Камарата не по-късно от 20-ия ден след изборите, той е избран за председател на Президиума и - постоянен орган на Камарата на изпълнение на функциите си по между сесиите. Камарата се избира измежду членовете си постоянни и временни комисии, които играят важна роля в работата си. Те имаха по-специално развитието на законодателството, и, за разлика от парламентарните комисии на други страни, Комисията на италианския парламент имат право не само за лечение, но също така да се вземат сметките. Изключенията са сметките за конституционните и изборните въпроси, които делегират законодателната власт, за създаване на бюджет, както и някои други (ст. 72).

Република Сената - горната камара на парламента, избиран за срок от пет години въз основа на мнозинство-пропорционална избирателна система. Сенатът е камера на регионите, той включва 315 души. 3/4 от сенатори, избрани от мажоритарната система, а 1/4 - от пропорционална. Броят на сенатори от района, зависи от размера на своето население. За да бъде избран за член на Сената определи възрастовата граница от 40 години. Според Конституцията, този, който е президент на републиката автоматично да стане сенатор, "ако не се откаже от тази" (ст. 59). В допълнение, председателят може да определи в Сената за живота на 5 души измежду почетни граждани прославени вътрешните постижения в областта на науката, литературата и изкуството. Според принципа на пропорционално представителство на партии, Сенатът избира постоянни и временни комисии. Тяхната роля е толкова голяма, колкото ролята на комисии в Камарата на депутатите. И двете камери работят в ред на сесията, като се започне дейността си, като правило, в първия работен ден на февруари и октомври. Всяка къща създава свои собствени процедурни правила. Срещи отворени камери, обаче, всеки един от тях може да вземе решение за закрито заседание (чл. 64). Те имат същата сила в сферата на законодателството, на равни начала, бюджети и прогнози за годишния им претенция изпълнение (чл. 81). Компетентността на една или друга камера включва обявяване на положение на война и да даде на правителството необходимите правомощия. Камара ратифицира международни договори. Всяка къща може да извършва разследвания по въпроси от обществен интерес.



Основната компетентност на Парламента - приемането на закони - както следва. Законопроектът преминава през няколко четения. По време на първото четене на отделенията се обявява името и целта на законопроекта и да вземе решение разглеждането му (законопроектът може да бъде незабавно отхвърлен). На следващо място, законопроектът се подава до един от комитетите, където второ четене - комисия обсъжда законопроект, да правите промени, допълнения. След това, на трето четене - осъждането на сметката на пленарната сесия на камерите и гласуват за него. В случай на несъгласие между камерите за генериране на консенсус за създаване на помирителна комисия от представители на двете камари. С решение на камарите на третото четене на законопроекта (с изключение на промените в Конституцията, избирателните закони, закони за одобрението на бюджета, както и някои други) могат да бъдат прехвърлени към постоянния комитет, да се разгледа този законопроект. По-голямата част от законите, приети по този начин. След приемането на закона отива на одобрение от президента. Законът се публикува в срок от един месец от датата на одобрение, и влиза в сила на 15-ия ден след публикуването, освен ако самият закон не предвижда друго.

Друга важна компетентност на Парламента - наблюдава дейността на правителството. Парламентарен контрол е под формата на питания, резолюции, изразяващ съотношението на депутатите в частност въпроса, както и на разследванията, извършени от Комисията за разследване.

В Конституцията не казва подробно правомощията на Парламента. На практика, в италианския парламент има неограничена компетентност. Той може да отнеме до разглеждането на всеки въпрос, които не са свързани с компетентността на други органи, тъй като парламентарна република (която е Италия) парламент - върховен орган на държавната власт.

Особеността на италианския парламент, е наличието на "силен" горна камера. За разлика от други страни, двете камари на италианския парламент, одобрени от правителството, контролират дейностите си, други изборни длъжностни лица имат за равни права.

Специфична характеристика на Италия, е наличието на такава уникална институция, на национално вето. Народна вето - на референдум срещу закон, приет от парламента. Този референдум трябва да бъде относително лесно: той се провежда по инициатива на една от 500 хиляди избиратели (около 1% grazhtsan Италия), или с решение на 5 (от общо 20) областни съвети ..

В случай на такъв референдум гласуване противоречи на приетото законодателство. Ако гласуват против закона за повече от половината от избирателите в uchastvuschih на референдум, и повече от 50% от регистрираните гласоподаватели да участват в гласуването, такъв закон се счита за анулирана.

Институт национално вето здраво установени в законодателния процес в Италия и се използва доста често. Подобни референдуми бяха проведени през 1974 г., 1978 г., 1981 г., 1985 г., 1987 г., 1990 г., 1991 г., 1993. (Повече от 1 на всеки 3 - 4 години), и обикновено на референдум реши съдбата на няколко закона.

Народна вето не може да бъде държан в продължение на една година преди края на правомощия на парламента и една година след избирането му, а през последните 3 месеца на всяка година. По този начин, за 5-годишен национален законодателен орган парламента вето може да се прилага само в рамките на 2,5 години. Благодарение на национално вето над 30 парламентарни актове се премахват в Италия.

Държавният глава в Италия е президентът, който се избира за срок от 7 години, с възможност за неограничено преизбиране (но на практика в цялата история на италианския президент се избира само за един мандат). В съответствие с разпоредбите на Конституцията (чл. 84), президентът на всеки гражданин може да бъде избиран, което е достигнало 50-годишна възраст и се радва на гражданските и политическите права.

Италианският президент избира специална дъска, която включва: всички членове на парламента (Камарата на депутатите и на Сената); представители на регионите (3 от всеки регион и един от Вале д'Аоста), избрани от регионалните съвети.

За разлика от подобен колеж в Германия, където броят на депутатите е равен на броя на представителите на земята, в Италия има ясна диспропорция - 945 народни представители (с изключение на учене през целия сенатори) срещу регионите на 58. В действителност, италианската президентът се избира от членовете на парламента, но символично присъствие на делегати от регионите на италианския президент дава по-голяма легитимност, отколкото ако той беше избран само от Парламента.

За да бъде избран, кандидат за президент трябва да получи най-малко 2/3 от гласовете на членовете на борда. След три гласувания да се избере достатъчно за повече от 50% от общия брой на членовете на борда.

Правомощията на държавния глава установения от Конституцията. Той определя в деня на общите избори за парламент може да се разтвори дом, назначава и освобождава висши служители на държавата, има право да помилва и пътуват изречения, е върховен главнокомандващ, получава дипломатическите представители на чужди страни. Президентът също има значителни права в областта на законодателството. Той обнародва законите, приети от парламента, а той издава укази, което има силата на закон. Президентът има право да парламентарно законодателство отлагателно вето, което може да се преодолее само чрез приемането на вторичното право с абсолютно мнозинство на двете камари. Председателят не носи отговорност за действия, извършени от тях при изпълнение на служебните си задължения, ако това не е измама или нарушение на Конституцията. Актове на президента трябва да бъдат заверени от съответния министър, който е отговорен за тях.

От Италия се характеризира с чести правителствени кризи, нерешени вътрешнопартийни конфликти, парализира работата на парламента, че е необходимо да се периодично или арбитър, или в началото на разпускането на парламента и нови избори. Тук ролята на президента е незаменим. През последните 50 години, той е президент взема окончателното решение - да се търси оставката на непопулярни премиери постигне баланс фракции и често отиде до крайна мярка - да разпусне парламента и да бъдат свикани нови избори.

На теория, че конституцията предвижда президентът отговаря за нарушаване на Конституцията и държавна измяна. В този случай, parlamert на съвместното заседание на своите камери с мнозинство от общия брой на членовете се произнася по традиция на председателя на съда.

Италианската Парламентът не може да се разтвори през последните 6 месеца на правомощията на президента. Това правило не се прилага, ако последните 6 месеца на кабинета на председателя на "припокриване" с последните 6 месеца на власт на парламента.

Италианското правителство - Министерски съвет - носи най-високата изпълнителната власт в страната.

Премиерът се назначава от президента на Италия, с оглед на привеждането в съответствие на политическите сили в двете камари на парламента (като двете камари се избират от почти една и съща система, в която представителни лица за едно и също, както и позицията на ръководител на правителството поканени лидерът на спечелилата страна или представител на коалиция на мнозинството). Тогава президентът на министър-председателя назначава министри, след което на Министерски съвет, представени за одобрение в парламента.

Особености на формиране на италианското правителство до заключението, че: правителството е първата формира, и след това, одобрен от Парламента; Правителството твърди в двете камари на парламента (друг stranahpravitelstvo обикновено одобрен само един - "долния" къщата);

Парламентът трябва да направи правителството вот на доверие в рамките на 10 дни след образуването му.

В Конституцията не съдържа пълен списък на властта на правителството, въпреки че нейната юрисдикция е обширна - почти носи държавното ръководство. Особено широки правомощия на правителството в контрола на държавната машина: всички административни служби и отдели на страната под неин контрол. Министерският съвет играе голяма роля в законодателния процес. Използването на правото на законодателна инициатива, тя прави свои собствени закони в парламента и с подкрепата на парламентарното мнозинство иска тяхното приемане. Самото правителство публикува различни актове на суб характер - наредби. В допълнение, за делегирано законодателство носи законодателни функции директно, като актовете, които имат силата на закон. Ръководителят на правителството "насочва общата политика на правителството и носи отговорност за това." Съгласно Конституцията, премиерът и министрите са отговорни пред Парламента: Премиерът на общата политика на правителството, министрите са колегиални отговорност за действията на правителството и на отделния човек - за действията на техните отдели. Правителството трябва да подаде оставка, ако една от камерите ще го на недоверие, който трябва да бъде подписан от най-малко 1/10 от членовете на Камарата и внесено не по-рано от 3 дни след издаването му направят. За престъпления, извършени при изпълнение на служебните си задължения, председателят на Министерския съвет и на министрите може да бъдат преследвани. Решението за преследване се извършва от Парламента по време на съвместно заседание на двете камари.

Достатъчно е важен орган, макар и консултиране, е Националният съвет за икономиката и труда, който се състои от президента, pravitelskva, експертите в различните отрасли на икономиката. Те се назначават за срок от 5 години. Съветът има право на законодателна инициатива и координира въпросите на взаимоотношенията с Европейската общност.

Сред висшите съдебни органи могат да бъдат идентифицирани, Държавния съвет, на Висшия съвет на магистратите и на Сметната палата.

Държавният съвет, чийто състав се формира от президента. Този орган има консултативна функция в областта на административното право, дава становища по проекти на закони, е компетентен да се защитят законните интереси, свързани с действията на публичните органи.

Съставът на Върховния съвет се състои от висши служители на съдебната система, както и vybornyye представители от парламента и съдилищата, които имат юридическо образование и значителен професионален опит. Този орган е предназначена да гарантира автономността и независимостта на съдебната система.

Важна роля има доста голям палата. Членовете й vhodt около 450 магистрати (прокурори и съдилища) и 3400 административен персонал. Този орган осъществява предварителен контрол за законосъобразност на държавни актове, наблюдава правилното изпълнение на държавния бюджет, ръководи финансовите органи. Финансира от държавата.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| По-високи публични органи

; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 365; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.05 секунди.