Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Начини за контрол на държавната и общинската собственост

Като вземем предвид начини за управление на петте най-големи, които често се срещат в практиката. Тези методи за контрол включват: продажба на държавна и общинска собственост, договор за наем на базата на създаването на държавна и общинска унитарни предприятия собственост, въвеждането на обекта имота като дял в уставния капитал на акционерните дружества, развитието на правото на собственост, като се инвестира.

Продажба. В резултат на този метод, той е трябвало да завърши прехода на права на собственост, използване и изхвърляне на купувача.

Предимствата на този метод за контрол са:

- Сравнително бързо, почти едно време, производство на сравнително големи суми пари в брой (това обстоятелство води до доминиране на факта, като начин да се контролира продажбата на държавна и общинска собственост през 1990 г.);

- Възможността за доход в бъдеще под формата на данъчни приходи в резултат на функционирането и използването на собственост на обекта;

- Разширяване в класа на частните собственици на икономиката.

Стимулиране развитието на метода на контрол на практика е Федералния закон № 131-FZ.

Недостатъците на този подход за управление на обекти на държавна и общинска собственост са:

- Загуба на употреба и да получават доходи от собственост на обекта в бъдеще. Важно е да се разбере, че продажбата на обект към частна собственост, държавните и общинските власти го загубят завинаги, тъй като собствеността е за неопределено време;

- Намаляване на възможността за социалните функции. Частен бизнес винаги ще преследва само една цел - максимизиране на печалбата, който е в конфликт с социални дейности;

- Трудността при намирането на купувач с достатъчно капитал за пълното погасяване на обекта на собственост на пазарна цена;

- Намаляване на нивото на участие в икономическите процеси и въздействието върху тях.

Минавайки под наем включва запазване на собствеността и изхвърляне на органите на държавни или общински органи по въпроса за собствеността и прехвърляне на права за използване по предназначение на обекта на собствеността на наемателя.

Предимства на този вид употреба, са следните:

- Появата на стабилен източник на приходи в течение на времето. За разлика от продажбата на лизинг е почти отрязана източник на доходи, което е много важно в стратегическо планиране;

- Поддържане на контрол над съдбата на собственост на обекта. лизингов договор може да предвиди за предназначението на имота или ограничения;



- Възможност за използване в бъдеще имота.

Като недостатъци на този метод за контрол включват, например:

- Загубата на редица възможни данъчни приходи (данък сгради);

- Липсата на стимул на наемателя да инвестира в развитието на имота. Тази липса е един от основните фактори, които пречат на развитието на държавна и общинска собственост под аренда;

- Ограниченията на инструмент собственост наемите по договора могат да доведат до загуба на определена част от приходите в резултат на инфлацията и т.н.

Създаване на държавно или общинско предприятие

С цел да се осигури задължителните услуги на населението и на другите икономически дейности на държавните органи и местните власти предоставят на държавни и общински институции и предприятия.

Права на държавните органи и местното самоуправление във връзка с държавни и общински предприятия, институции и други организации се определят от федерален закон (ГПК чл. 7). Те включват:

- Определяне на целите, условията и реда за дейността;

- Цени и тарифи;

- Одобряване на Хартата;

- Назначаване и освобождаване на мениджъри, с когото отношенията са изградени въз основа на договор;

- Контрол върху дейността.

В допълнение, тъй като собственикът на държавните органи и местното самоуправление имат право да получават приходите на бюджета на печалбите на общинските предприятия.

Гражданският кодекс предвижда създаването на държавни и общински предприятия под формата на унитарни предприятия, които нямат право на собственост, възложени им, собственикът на имота (ГПК чл. 296). Property единно предприятие е неделим и не могат да бъдат разпределени по депозити (акции, дялове акции), включително и тези между служители на фирмата. Периодични предприятия могат да се основават на правото на управление на икономиката или оперативно управление. Но въз основа на оперативно управление са само федералните държавни предприятия, така че общинските унитарни предприятия могат да се основават на правото на бизнеса. Владение, използването и унищожаването на имущество, принадлежащо на правото на бизнес, ограничено право на контрол от страна на собственика (държавата или общината в лицето на държавната или местната власт) за използването по предназначение и предприятието собственик собственост безопасност имот право да получи част от печалбата от използвате имот, намиращ се в икономическо управление на компанията той основава, както и забрана за разпореждане с имущество без съгласието на собственика.

Държавни органи и местното самоуправление могат да учредяват държавни и местни правителствени агенции и ги консолидират имот в държавната и общинската собственост. Особености на правния статут на имота, определен за държавни и общински институции, са както следва. Когато отговорността на институцията, която отговаря за задълженията си на негово разположение на средствата, но собственикът и в местните правителства са изправени докато недостиг на средства в институцията носят дъщерно отговорност за задълженията на институцията. Имотът принадлежи на институцията въз основа на оперативно управление. В тази връзка, собственикът на имота има право да се оттегли съкратени, неизползвани или използвани за други цели на имота и да се разпорежда с него по свое усмотрение. Институцията няма право да отчуждава или по друг начин да се разпорежда с имота, възложени му и имущество, закупени със средства, отпуснати за това в рамките на оценката. В случаите, когато собственикът на заведението е разрешено да извършват дейности, генериращи приходи, доходи, получени от такива дейности, и придобити за сметка на имуществото на доходите, получени в независимото управление на институцията и се записва на отделен лист, но може да се използва само за целите, предвидени от статута на институция.

Гражданският кодекс на Руската федерация, определящ отговорност за задълженията на държавата и общините, установява някои отношения, свързани с държавна и общинска собственост между държавата и общините и те създават юридически лица при настъпването на отговорност (напр. На чл Гражданския кодекс. 126). Държавата и общините отговарят за неговите задължения само до тези активи, които не са запазени за юридически лица, създадени от тях на правото на управление на икономиката или оперативно управление, и не носят отговорност за задълженията, създадени от юридически лица, освен в случаите, предвидени със закон. На свой ред, юридически лица, установени от държавата или общините не изпълняват своите задължения.

Същността на управлението на държавната и общинска унитарни предприятия изпълнява контролната верига, за да се увеличи максимално ефективността на тяхната работа.

За да се контролира, за орган на държавната или общинската власт трябва да се идентифицират и да се споразумеят с списъка с роби сега, структурата и размерът на информация за операцията.

Списъкът трябва да съдържа достатъчно информация за пълна и точна картина на ситуацията в централата, и в същото време да бъде кратък.

Един от лостовете на главата на един подчинен предприятие може да бъде процедурата за преразпределение на печалбите от предприятието към държавата или общината. Друг лост може да се делегира определени правомощия от предприятието до компетентния орган, посочен в Хартата на Държавната Единна предприятие.

Управление на държавно или общинско предприятие от властта на федерално, регионално или местно орган може да бъде изградена на следния принцип. Тялото на федерално, регионален или местен орган определя стратегията на развитие на предприятието, и корпоративни мениджъри, работещи процедури за бизнеса си в съответствие с интересите на държавата. Тъй като всяка компания има специфични цели операция, процес на управление, трябва да се провежда в съответствие с тези цели.

Дейностите по контрола на държавата единно предприятие - е важна стъпка от процеса на управление, която се състои от няколко стъпки, включително и анализ на финансовите отчети и факторен анализ на една компания.

Предимствата на този метод за контрол са:

- Възможността да се генерират приходи (бюджетни икономии за покупката на тези стоки и услуги по пазарни цени) в дългосрочен план под формата на отчисления от печалбата и такси за ползване на общинска собственост;

- Разширяване на възможностите за решаване на социално-икономическото развитие.

Недостатъци в този случай са:

- Липсата на парични потоци в краткосрочен план;

- Възможността за изкуствена подкрепа на губещите предприятия на пазара и нарушаване на пазарните принципи. Ярък пример за това е наличието на общинската собственост на общински пътнически транспорт, дейността на които, от една страна, необходимостта от предоставяне на тази услуга за социално уязвимите слоеве от населението, и, от друга страна, дърпа на една огромна част от общия пътнически трафик.

Добавянето на дял в уставния капитал на акционерните дружества. Този метод на контрол е различен от предишния, че е държавните и общинските органи са съоснователите заедно с частни лица.

Предимствата на този метод за контрол са:

- Получаване на приходи в дългосрочен план под формата на дивиденти;

- По-ефективно използване на имота;

- Възможността за последващата продажба на акциите на благоприятно процент;

- За да се запази контрола върху предприятията в икономическо и социално значение за правителството или даден регион, на територията.

Недостатъци:

- Липсата на парични потоци в краткосрочен план;

- Възможността за изкуствена подкрепа на губещите предприятия на пазара и нарушаване на пазарните принципи (държавни и общински поръчки за дистрибуция).

Инвестиции и собственост развитие. Често, в нашата страна, държавна и общинска собственост, продаван в пренебрегвани или недоразвита в състояние го прави неподходящ за употреба (недвижими имоти, предприятия и т.н.). След продажбата на имот, новите собственици на тяхното развитие, като последната им пригодени за продажба на по-висока цена. Този подход включва държавата и общината пряко в разработването на собственост върху обект и по-нататъшното му използване или продажба.

предимства:

- Разширяване на възможностите за решаване на редица цели, социално-икономическо развитие;

- Увеличаване на данъчната основа;

- Способността да печелят допълнителни приходи в бъдеще, от употребата или продажбата.

Недостатъци:

- Необходимостта от големи еднократни разходи за изпълнението на инвестиционни програми (този недостатък значително ограничава прилагането на управление на собствеността, представено под формата на държавата и, преди всичко, на общинската собственост в практиката).

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Начини за контрол на държавната и общинската собственост

; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 886; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.048 сек.