Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Националния осигурителен

Форми на социалната сигурност

Конвенция на МОТ №102 на минимални стандарти за социална сигурност (1952) се отнася до системата за социално осигуряване на социално осигуряване, както са определени от държавата и се контролира от държавни органи или извършва в "съответствие с установените норми в резултат на съвместни действия на работодателите и на работниците" (чл. 6).

National Insurance - задължителна система на работник социално благополучие. Същността на социалното осигуряване е в разпределението на социален риск от загуба или намаляване на приходите поради причини, независещи обстоятелства работодателите и служителите на служителя си, които удържат осигурителни плащания към доверителни фондове за социално осигуряване по принуда. В този класически на системата на държавното обществено осигуряване гарантира застрахования за предоставяне на материални облаги (пенсии, обезщетения и други услуги) въз основа на сравняването им с количеството да бъде платена от осигурителните фондове.

2) социалното осигуряване чрез директни суми, отпуснати от държавния бюджет;

Централизираният характер на този метод на социалната сигурност произтича от факта, че обхватът е предвидено и видове социално осигуряване, създаден от законите, и следователно са задължителни за цялата територия на републиката, че е. Д. са гарантирани от държавата. На национално ниво, както се определя от източника на финансиране разходи.

Специфика на кръга на лицата, осигурени от бюджета се крие във факта, че тя обхваща, от една страна, лица, получаващи обезпечение във връзка с определени дейности в полза на обществото (по време на които те не са предмет на задължително социално осигуряване) в обстоятелствата, признати социални уважение; На второ място, цялото население на страната, при условие, някои видове социално осигуряване, без никаква връзка с човешкия труд.

Първата категория включва, например, военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи, спасителни единици. Благодарение на бюджета се изплащат пенсии, обезщетения, при условие, други форми на социална сигурност във връзка с преминаването на този вид услуга.

Втората категория се отнася до цялото население, включително граждани от сред осигурените, както и служещи като някои видове социална сигурност, гарантирана на гражданин, като член на обществото, без никаква връзка с работата му (ползите във връзка с раждането, месечна надбавка за дете до IM 16 (студенти 18), погребение квоти, обезщетения за безработица за граждани, които търсят работа за първи път или след дълга пауза, социално подпомагане, други помощи и обезщетения, предвидени от законодателството (за грижи за група инвалид I, едно дете с увреждания, студенти хранителни; приемна грижа издръжка на дете), социално подпомагане у дома самотни възрастни и инвалиди групи I и II, които се нуждаят от постоянни грижи, полу-стационарни и пълен болничната помощ в институции за социални грижи, професионално обучение и заетост на хора с увреждания, като им предоставя средства за транспорт и транспорт означава, Издателства и полиграфия грижи; помощ на наркотици; спа лечение на възрастни граждани и хора с увреждания; поддръжка на деца в институции; различни видове обезщетения. Тези видове социално осигуряване са на разположение на всеки гражданин, независимо от това дали той получава някои видове застрахователно покритие или други форми на социално осигуряване за сметка на бюджетни средства.



3) социално осигуряване за сметка на организациите;

Местни изпълнителни и административни органи и юридически лица, в рамките на тяхната компетентност, като се вземат предвид източника на финансиране, има право да взема решения относно допълнителни временни или постоянни мерки за социална защита на ветерани и техните семейства; работодателите имат право да им собствени средства за извършване на допълнително социално осигуряване на служителите си.

4) професионално пенсионно осигуряване;

В съответствие със Закона на 01.05.2008 "На професионално пенсионно осигуряване" - система от отношения, установени от държавата, е формирането на средства чрез вноски в професионалните пенсионно осигуряване, платени от работодатели за работници в специфични условия на труд и на някои видове професионална дейност и използването на тези средства за изплащането на пенсиите се дължи на специални условия на труд.

Например, тя стои 3 двустепенна пенсионна система в Русия: задължително пенсионно осигуряване; Държавните пенсии; доброволни (частни) пенсии.

Видове социална сигурност:

1) пенсия;

2) надбавки и пенсионни добавки;

3) ползи;

Ø ползи за семейства с деца;

Ø обезщетения за безработица;

надбавка Ø за погребение;

4) услуги;

разпоредба Ø на спа лечение и рехабилитация;

поддръжка Ø в интернати;

съдържание Ø в предучилищна институции;

5) ползи;

Ø за придобиване на лекарства;

Ø да плащат за поддръжка на деца в детски градини и училища - интернати;

Ø да плати за балнеолечение и рехабилитация за деца и частични ваучери за плащания до санаториума и диспансера;

Ø да плати за протезни услуги

Ø в използването на обществения транспорт и заплаща разходите за публични услуги, и т.н.

6) природно богатство;

разпоредба Ø на протеза, ортопедични обувки, коригиращи продукти, слухови апарати, съоръжения физически терапия;

Ø специални транспортни средства за хора с увреждания - мото и велосипеди колички, автомобили, и т.н.

Въпрос 3. Концепцията, принципи и осигурителни субекти на държавата.

Република Беларус е Законът на 01.31.1995 г. (в червено. На 06.01.2009) "Въз основа на държавното обществено осигуряване".

Съгласно чл. 1 държавното обществено осигуряване е пенсионната система, надбавки и други ползи за гражданите на Република Беларус за сметка на средствата на общественото здравно осигуряване.

Държавни принципи на социалното осигуряване:

1) задължителни работодателите и на работниците участие на гражданите в оформянето на средствата от държавния извънбюджетни за социално осигуряване;

2) разпределение на средствата от дееспособно гражданите към хората с увреждания, от работещи и неработещи;

3) гаранционни пенсии, надбавки и други обезщетения в съответствие със закона;

4) равенство на гражданите на Република Беларус, независимо от социалния им статус, раса или националност, пол, език, професия, местоживеене на правото на държавното обществено осигуряване;

5) диференцирането на пенсии отношение на назначаването, надбавки и други плащания към държавното обществено осигуряване и техния размер;

6) Участие на представители на фирми и физически лица плащат премии за държавното обществено осигуряване, в управлението на държавното обществено осигуряване.

Има задължително и доброволно осигуряване.

Задължителното държавно обществено осигуряване, е предмет на:

· Граждани, работещи по трудово правоотношение, граждански договори, предмет на което е предоставянето на услуги, извършване на строителни работи и създаването на интелектуална собственост, юридически лица, индивидуални предприемачи и частни нотариуси, както и въз основа на членство (участие) в юридически лица за всяка организационна -pravovyh форми;

· Индивидуални предприемачи (с изключение на отбелязаните по-долу), както и частни нотариуси;

· Осъден на лишаване от свобода привлечени да заемат платена заетост;

· Безработни лица с увреждания, които не са навършили определена в член 11 от Закона на 04.17.1992 "На пенсионното осигуряване", получава месечна набор застрахователно плащане за осигурените лица по законодателството за задължително застраховане срещу трудови злополуки и професионални болести;

При условията на плащане на вноски (доброволно) членка социално осигуряване:

1) граждани, които извършват работа по граждански договори, които са предмет на предоставяне на услуги, извършване на строежи и на създаването на интелектуална собственост, от физически лица;

2) художници;

3) Чужди граждани и лица без гражданство, които работят в Република Беларус, включително индивидуални предприемачи.

4) индивидуални предприемачи, които са:

о заедно със стопанските дейности се състоят в трудовите и свързаните с тях отношения, основани на членство (участие) в организации на всички организационни и правни форми, и които се заплащат задължителни осигурителни вноски;

о са получателите на пенсии и (или) помощи за грижи за деца до навършване на три години;

о записани в образователни институции, на пълно работно време, предоставящи професионално, средно и висше образование.

Доброволно осигуряване може да се извършва от недържавни осигурители (застрахователни компании), в съответствие със закона. Държавата не носи отговорност за задълженията на недържавни осигурители (застрахователни компании).

Случаите, при настъпването на които осигурените граждани имат право на държавното обществено осигуряване са:

1) заболяване и временна нетрудоспособност;

2) бременност и раждане;

3) При раждане на дете, грижите за дете до навършване на три;

4) инвалидност;

5) постижение на възрастта за пенсиониране;

6) загубата на хляба;

7) загуба на работа;

8) смърт на осигуреното или член на семейството му.

Държавни фондове за социално осигуряване са заделени и изпратени на:

1) за изплащане на пенсии, включително:

· Държавните служители в частта, съответстваща на размера на пенсията, като се позовава на общите условия и правилата на пенсионното законодателство;

· За специални услуги за Република в частта, съответстваща на размера на пенсия за старост, инвалидност, старшинство;

· Месечни заплати на степента на размера на пенсията се изчислява в съответствие с общите условия и правилата на пенсионното законодателство;

2) плащане на професионалните пенсии;

3) изплащане на обезщетенията на държавното обществено осигуряване (за временна неработоспособност, бременност и раждане, за раждането на бебето, жените, които са били регистрирани в организацията на общественото здраве до 12 седмици от бременността, грижи за децата преди навършване на три години, погребение);

4) плащане на месечен отчет, предоставен от майката (баща, настойник, попечител), повишаване (отглеждане) на дете с увреждания на възраст под 18 години, един допълнителен почивен ден;

5) за изплащане на пенсии и обезщетения за пътуване в чужбина и са пристигнали в Република Беларус;

6) финансиране на плащания за балнеолечение и рехабилитация;

7) финансова дейност на Фонда, включително нейните логистика;

Изисква се (държавна) характер на социалната сигурност се изразява чрез:

а) задължението на осигурителни плащания;

б) Държавният контрол върху точността и навременността на получаване на плащане;

в) да предоставят на работниците в някои видове социална помощ.

средства от държавното социално осигуряване се формират от:

1) задължителни осигурителни вноски;

2) вноски за професионална пенсионно осигуряване;

3) суми, отпуснати от държавния бюджет;

4) доходи от капитализацията на временно свободните средства на държавното обществено осигуряване;

5) от приходите от поставянето на професионалните осигурителни вноски;

6) доходи от прибягване (регрес) за юридически и физически лица, които са tortfeasor или лицата, които отговарят за вредите, причинени от закона, в размер на обезщетения и пенсии, изплатени поради нараняване или друго увреждане на здравето на гражданите, както и оцелял поради горните причини;

7) в размер на просрочените задължения, глоби и административни наказания;

8) други доходи.

Тези средства са собственост на републиката, не може да бъде отнето, не се облагат с данък, се използват за целите, предвидени от законодателството на държавното обществено осигуряване, и се кредитира към бюджетна сметка единствен на Министерството на финансите.

(., Изменен на 06.01.2009 г.) В съответствие с изискванията на Закона на Република Беларус на 29.02.1996 "На задължителни осигурителни вноски във Фонда за социално осигуряване" платци на задължителните осигурителни вноски, са както следва:

· Работодатели - юридически лица (с чуждестранни инвестиции, опериращи на територията на Република Беларус), техните представителства, клонове, индивидуални предприемачи и частни нотариуси, осигуряване на работа за граждани на трудови договори, граждански договори, физически лица, които предлагат работа за граждани на трудови договори, както и юридически лица, които предлагат работа въз основа на членство (участие) в юридически лица на всички организационни-правна форма;

· Работа граждани - граждани на Република Беларус, чужди граждани и лица без гражданство, които работят по трудови договори и (или) граждански договори, както и въз основа на членство (участие) в юридически лица на всички организационни-правна форма;

· Лица, независимо плащат задължителни осигурителни вноски, - индивидуални предприемачи, физически лица, занимаващи се с видове занаятчийски дейности принцип заявление за без държавна регистрация като индивидуални предприемачи, частни нотариуси, художници, граждани, извършващи работа по договори гражданското право от физически лица граждани, работещи в офисите на международни организации в Република Беларус, дипломатически представителства и консулски институции на чужди държави, акредитирани в Република Беларус, както и граждани, работещи извън Република Беларус;

· Беларуски Републиканската Единна Застрахователна компания "Belgosstrakh" плащат задължителни вноски:

Þ за безработни хора с увреждания, които не са навършили определена в член 11 от Закона на 04.17.1992 "На пенсионното осигуряване", която се заплаща месечни осигурителни вноски за трудова злополука и професионална болест;

Þ за лица, които произвеждат добавка към средните месечни доходи по време на временна (докато не се възстанови или установяването на неговата постоянна загуба) за превод на по-лека-ниско платена работа поради увреждане на здравето в резултат на трудова злополука или професионална болест;

Þ за лица, които са платили обезщетение за временна неработоспособност поради увреждането на здравето, причинена от трудова злополука или професионална болест.

Обектът за изчисляване на задължителните осигурителни вноски, са:

· Работодателите и работещите граждани - плащането на всички видове в пари и (или) вид, начислени в полза на работа граждани на каквито и да било основания, различни от видове плащания, които не са обект задължително осигурителни вноски към Фонда за социално осигуряване, но не повече от четири пъти средната работна заплата работници в страната за месеца, предхождащ месеца, за който вноските се изплащат от задължителната застраховка;

· За лица, самостоятелно плащат задължителни осигурителни вноски, - дохода, определен от тях;

· За Belgosstrakh по отношение на лица, които се заплащат месечно плащане застраховка - минималния определен от закона и индексирани в месеца заплата, за които дължимите задължителни осигурителни вноски; по отношение на лица, които са направени, за да се допълнят месечни доходи или платените осигурителни обезщетения за временна неработоспособност - оценени или допълват тези предимства.

Размери (ставки) вноски за държавното обществено осигуряване се определят от Закона на Република Беларус 29.02.1996 "На задължителни осигурителни вноски във Фонда за социално осигуряване" (в червено. На 01.06.2009 г.).

Указ на Президента на Република Беларус 16.01.2009 брой 40 "за одобряване на плащането на задължителни осигурителни вноски, вноски за професионална пенсионна застраховка и други плащания към Държавния фонд за социална закрила на Министерството на труда и социалната защита" регламентира плащането на вноски.

Вноски за държавното обществено осигуряване са определени в зависимост от застрахователното събитие, и могат да бъдат диференцирани по категории и условия на труд на работниците.

Размери на задължителните осигурителни вноски за здравно осигуряване до пенсионна възраст, за инвалидност и за преживели лица (пенсионно осигуряване) са:

· Работодатели - 28%;

· Работодателите ангажирани в селскостопанското производство, което се равнява на повече от 50 на сто от общото производство, - 24%;

· За потребителските кооперации (с изключение на организации на сътрудничество на потребителите (потребителски общества, техните съюзи)); етажната собственост; градинарски сдружения; сдружения на хора с увреждания (техните законни представители) и организации, чиято собственост е в собствеността на обществените обединения; сдружения на пенсионери - 5%;

· За лица, самостоятелно плащат задължителни осигурителни вноски за Belgosstrakh - 29%;

· За работещите хора - 1%.

· Застраховка срещу временна неработоспособност, бременност и раждане, раждане на дете, се грижи за дете под три години на една почивен ден в месеца на майка (баща, настойник), повишаване (отглеждане) на дете с увреждания на възраст под осемнадесет години, застрахован или смърт на член на семейството (социално осигуряване), за работодатели, лица, самостоятелно плащат задължителните осигурителни вноски (с изключение на граждани, работещи извън Република Беларус), Belgosstrakh (за лица, които са обект на такса за средната месечна работна заплата или изплатени застрахователни обезщетения временна нетрудоспособност) - 6%.

От плащането на задължителни осигурителни вноски за фонд за пенсионно осигуряване, освободени от работодателите на ползите, натрупани в полза на работещите граждани, които са групи с увреждания I и II.

Въпрос 4. системата за социално осигуряване органи. Правният статут на Република Беларус Фонд Социална закрила.

Ръководителят на системата на органите за социална защита Министерство на труда и социалната защита на Република Беларус (като действа въз основа на регламента на Министерството на труда и социалните грижи. Защита ", одобрена от Министерски съвет на 07.02.2005 номер 127)

Задачи Министерство на труда и социалната сигурност:

1) разработване на предложения и изпълнението на основните насоки и приоритети на държавната политика по заетостта, заплащането, условията на труд и защита на труда, социалното осигуряване и пенсии, държавни социални услуги и социално подпомагане, подобряване на условията за социално-икономически живот;

2) подобряване на законодателството в областта на труда, заетостта и социалната защита на населението;

3) осуществление контроля (надзора) за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении, занятости населения, государственном социальном страховании, труде и об охране труда, по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

4) осуществление международного сотрудничества.

Компетенция Минтруда и соцзащиты:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в области труда, содействия занятости, социальной защиты;

2) участвует в разработке, и организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;

3) организует и проводит мониторинг в области труда, включая контрактную форму найма работников, занятости, и социальной защиты;

4) вносит предложения о принятии дополнительных мер по предотвращению нарушений трудовых прав работников, работающих по контракту; по государственным минимальным социальным стандартам в области труда, пенсионного обеспечения, и социального обслуживания;

5) разрабатывает и утверждает нормы питания, обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем в стационарных учреждениях социального обслуживания;

6) вносит предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, а также порядка и условий оказания государственной социальной помощи и предоставления социальных услуг;

7) вносит предложения по повышению материального стимулирования и эффективности труда, регулированию тарифной части заработной платы;

8) подготавливает предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета, государственных служащих, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований;

9) осуществляет мониторинг состояния условий труда, осуществляет разработку республиканских программ по улучшению условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;

10) осуществляет контроль за качеством проведения нанимателями аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления работникам компенсаций на основе аттестации рабочих мест по условиям труда;

11) утверждает перечень видов услуг, которые могут выполняться домашними работниками;

12) участвует в разработке проекта генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь и республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов;

13) возглавляет и организует работу государственной службы занятости населения;

14)

15) вносит предложения по совершенствованию порядка регистрации безработных;

16) координирует проведение общественных оплачиваемых работ;

17) организира професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификацията на безработните;

18) допринася за развитието на предприемачеството и самостоятелната заетост на безработните и на работни места, търсещи убежище;

19) участва в разработването на проекти на нормативни актове за сертифициране, преквалификация и обучение на високо ниво на персонал;

20) организира и координира работата на ръководството на държавното обществено осигуряване;

21) разработва и внася предложения за размера на задължителните осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване;

22) организира и координира изпълнението на личността (персонални) отчитане в държавната система за социално осигуряване;

23) извършва анализ на застрахователните и пенсионните системи на държавните социални и прилагането на законодателството на държавното обществено осигуряване и допълнително пенсионно осигуряване, разработване на предложения за тяхното развитие;

24) организира назначаването и изплащане на пенсии, надбавки и други социални плащания;

25) извършва подготовка и изпълнение на решенията на Комисията за пенсии за специални услуги при Министерския съвет на Република Беларус;

26) определя реда на провеждане на производството по назначаването и изплащане на пенсии и обезщетения, според формите на документи, необходими за тяхното назначаване;

27) участва в организирането на протеза и ортопедична помощ на населението в нужда и за да се гарантира на гражданите на технически средства за социална рехабилитация;

28) участва в разработването и прилагането на мерки за подобряване на социалната защита на възрастните хора, ветераните, лицата, засегнати от войната;

29) внася в Министерския съвет предложения за подобряване на процеса на предоставяне на граждани със специални помещения за държавния жилищен фонд в жилищни домове за възрастни хора и инвалиди, интернатите за деца с увреждания, специални домове за ветерани, възрастни хора и хора с увреждания;

30) участва в организирането на санаториум лечение на не-работещите пенсионери и хора с увреждания;

31) участва в разработването на предложения за оптимизиране на системата на социални помощи и гаранции;

Министерство на труда и социалната закрила, има право да:

1) приема нормативни правни актове на труда, насърчаване на заетостта, социалната закрила, демографската сигурност, по-специално:

- Cross-секторни трудови стандарти, правила и условия за възнаграждение на служителите на организациите, правила и условия за заплащане на държавните служители, военнослужещи, войници и офицери на вътрешните работи органи, агенции и служби за спешна помощ органи на финансови разследвания, условията на плащане на търговските организации на работниците, условия и процедури за предоставяне на гаранции и компенсации за бизнес пътувания в чужбина, според особеностите на регулирането на работното време, както и периоди за определени категории работници почивка, очаквания процент на работното време на календарната година, тарифата мащаб RB работниците единични, както и процедурата за неговото използване в търговски организации и индивидуални предприемачи;

- Единна тарифа-квалификационни справочници и професии на работниците, Единни квалификационен водещи офицери, публикации в един списък на служителите, ангажирани с поддържане и подпомагане на дейността на държавни агенции, които не са държавни длъжности, Националния класификатор на Беларус;

- Индустриален стандарт норми на свободен въпрос за работници на лични предпазни средства;

- На въпросите за сертифициране на работните места по условията на труд и възнаграждения на наетите лица за работа в вредно и (или), опасни условия на труд;

- Междуотраслови разпоредби за защита на труда, стандарт за професионални инструкции за безопасност, други нормативни правни актове, съдържащи изисквания за защита на труда;

- Съставът на потребителската кошница и минималния бюджет на потребителите за основните социални и демографски групи от населението;

- Редът и условията за индексацията на парични доходи на населението в резултат на инфлацията, както и забавено плащане на заплати, пенсии, стипендии и помощи;

- Поведение на работодателите на труда книги;

2) да координират проекти на нормативни правни актове и технически нормативни правни актове по въпросите, които са от компетенцията на Министерството на труда;

3) прави предложения до органите за регистрация на ликвидация на организации, които разкриха системни груби нарушения на трудовото законодателство, както и в случаите на доходи на наети лица в продължение на три последователни месеца на заплатите в размер, по-малък от минималната месечна заплата, установена със закон.

4) да одобри устава (наредби), решенията за установяване, реорганизация и прекратяване на дейността на републиканската форма на собственост на организации, подчинени на Министерството на труда и социалната защита;

5) да се изчисли дневна работна заплата средно на глава от населението, както и основните социално-демографски групи;

6) да регистрира клон (тарифа) споразумение;

7) представлява Република в международни и чуждестранни организации по въпросите на труда, насърчаване на заетостта, социалната закрила;

Министерство на труда и социалното осигуряване се ръководи от министъра на труда и социалната защита, назначават и освобождават от президента. Министър служебен председател на Управителния съвет на фонда.

С цел да се подобри системата за финансиране на държавното обществено осигуряване, от Висшия съвет на Република Беларус на 06.10.1993 въз основа на Пенсионния фонд на Република Беларус и Фонда за социално осигуряване (последният е бил в структурата на Съвета на Федерацията на синдикатите) е създадена в Република Беларус фонд за социални грижи, като орган на държавната управление на финанси за социално осигуряване, който докладва на Съвета на министрите на Беларус. Указ на Президента на Република Беларус от 09.23.1994 номер 122 фонд на Република Беларус население защита социален беше реорганизирана от присъединяването си към Министерството на социалната защита на Република Беларус с право юридическото лице. Постановление на 24.09.2001г номер 516 Фонд преобразува във фонд за социална закрила на Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус.

В момента, правен статут на ФМП се определя с Указ на Президента на Република Беларус от 16.01.2009 номер 40, който е одобрил регламента "На Фонда за социално осигуряване на Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус"

Фонд на Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус защита социален е държавен орган означава Държавното обществено осигуряване в Министерството на труда и социалната защита. Фондът е отдел на правата на юридическо лице, има свой собствен баланс, печат и бланки с герб на Република Беларус и името му, както и други печати.

Опции на Фондацията:

- Организира и координира работата на ръководството на държавното обществено осигуряване;

- Събиране и натрупват необходимите застрахователни премии, вноски за професионална пенсионна застраховка и други плащания;

- Средствата за изплащане на цената на труда и професионалните пенсии, обезщетения, мерки за осигуряване на заетост на населението, както и други разходи;

- Организира и провежда индивидуална (персонализирана) регистрация на информация за осигурените лица за целите на държавното обществено осигуряване, включително професионално пенсионно осигуряване, и гарантира тяхната конфиденциалност и безопасност;

- Финансиране на разходите за балнеолечение и рехабилитация;

- Авансови професионалното пенсионно осигуряване в банката;

- Извършва капитализацията на временно свободните средства на държавното обществено осигуряване;

- Разработване и внася в установения ред, предложения за тарифи на размера и вноски;

- Назначава и плаща професионалните пенсии;

- Упражнява контрол върху правилността на изчисление, пълнота и актуалност на плащане (превод) вноски;

- Следи за правилното използване на средствата на държавното обществено осигуряване, разпределени за финансиране на плащането на труда и професионалните пенсии, обезщетения и други разходи;

- Извършва изплащане на пенсии и обезщетения за пътуване в чужбина и са пристигнали в Република Беларус;

- Разработва и внася предложения за подобряване на законодателството в областта на държавното обществено осигуряване;

- Създаване и поддържане на база данни за всички категории участници и получателите на професионалните пенсии;

- Да поиска от съда да отстрани върху имуществото на длъжниците за погасяване просрочия при липса или недостиг на данъкоплатците парични вноски;

- Помислете, в съответствие със законодателството на лечение на граждани, индивидуални предприемачи и юридически лица;

- Обобщаване на практиката на прилагане в областта на законодателството по социалното осигуряване;

Фонд колегиален орган за управление е неговата борда.

Съветът се състои от министъра на труда и социалната защита (председател), мениджъри на фондове (заместник-председател) и неговите заместници за поста, на Министерството на финансите, Министерството на икономиката, Националната банка, националните асоциации на работодатели и синдикати.

Фондация съвет заседава, колкото е необходимо, но най-малко три пъти в годината, и е компетентен да взема решения, ако най-малко две трети от установения брой на членовете му. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от членовете на съвета. В случай на равенство на гласовете, се счита за решение, гласуван от председател на Управителния съвет. решение Фондация Board е взето под формата на резолюция. Указ, подписан от председателя на Управителния съвет, а в негово отсъствие - заместник-председател на Управителния съвет. Ако е необходимо, за вземане на оперативни решения може да се прилага принципът на членовете избирателните борда в работно състояние, без свикване на заседание. Работата на съвета се извършва в съответствие с нормативните изисквания, одобрени от него.

Управителят на фонда се назначават и освобождават от Министерския съвет на Република Беларус в координация с председателя на Република Беларус. Управителят на фонд има двама депутати, включително едно първо, назначава и освобождава от министъра на труда и социалната защита в консултация със Съвета на министрите на Република Беларус.

Служители на централната администрация на фондацията и нейните регионални структури, с изключение на работници, които участват в поддържането и осигуряването на дейността му са държавни служители

В съответствие със Закона на Република Беларус на 15.10.2010 г. "От бюджета на държавното извънбюджетен фонд на социална защита на Министерството на труда на Беларус населението за 2011 г." д ohody фонд бюджет в размер на 20691360225 хил. Рубли, а бюджетните разходи на Фонда в размер на 20494351225 хил. Рубли.

бюджет фонд за приходите се формира от:

1) вноски за правителството социално осигуряване, в това число:

задължителни осигурителни вноски във фонда;

принос към професионална пенсионна застраховка;

2) неданъчни приходи, включително:

платените лихви от банките за използването на пари в брой;

доходи от капитализацията на временно свободните средства на държавното обществено осигуряване;

приходи от поставянето на професионалните осигурителни вноски;

административни наказания за нарушение на законодателството в областта на държавното обществено осигуряване;

други доходи

Социални институции за грижа на общински имот (област Гомел): 1) създаване на "център Gomel град на социални услуги за деца и семейства"; 2) държавна институция "Svetlogorsk област Къща на ветерани и хора с увреждания"; Териториалните центрове за социални услуги; В района има 26 териториални центрове на социалната услуга и център Gomel град на социални услуги за деца и семейства. В центъра на структурата създаде офиси: -pervichnogo рецепция, информация, анализи и прогнози; -srochnogo социални услуги; -Social Адаптация и рехабилитация; -Social Грижи в дома; за хора с увреждания дневен престой; - Ден на грижи за възрастни хора; - За възрастни граждани и хора с увреждания Ден и нощ престой. подчинени социални институции: 1) създаване "Дом за ветерани от войната, труда и хора с увреждания" Vasilevka "; 2) Създаване на "Duyanovsky дом за възрастни хора и хора с увреждания"; 3) Създаване на "Zhuravichi сиропиталище за деца с увреждания със специални нужди"; 4) Създаване на "Koptsevichsky психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 5) Създаване на "Kopatkevichsky дом за възрастни хора и хора с увреждания"; 6) Създаване на "Makanovichsky психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 7) установяване "Мозир психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 8) институцията "Речица училище-интернат за деца с увреждания с физически увреждания"; 9) Установяването на "Рогачев психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 10) създаването на "Teryuhsky психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 11) създаването на "Uvarovichi психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 12) създаването на "Halchansky психо-неврологични пансион за възрастни хора и хора с увреждания"; 13) на институцията "Дом за възрастни хора и инвалиди" Шубин ";
Подчинените организации Министерство на труда: 1) Създаване на "Научно-изследователски институт по труда към Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус" 2) Държавната Образователна институция "Национален институт за обучение и преквалификация на служители на Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус" 3) Установяването на "Национален младежки център за професионална ориентация" 4) Публична институция "Гродно регионален център на професионалната ориентация на младите хора" 5) установяване "регионален център Витебск на професионалната ориентация на младите хора" 6) Републиканската единно предприятие "беларуски Издателства и полиграфия рехабилитационен център" 7) държавна институция "Републиканска център за рехабилитация на деца с увреждания Министерство на труда и социалната защита на Република Беларус "8) държавна институция" Републиканска пансион военни и трудови ветерани 9) държавна институция "Републиканска санаториум" Yaselda "за ветераните от войните, на труда и на хората с увреждания" 10) Публична институция "Републиканска санаториум" Березина "за ветерани от войната и труда и хора с увреждания "11) Публична институция" Републиканска санаториум "Бялата кула" за ветераните от войните, на труда и на хората с увреждания "12) Публична институция" Републиканска санаториум "плета" за хора с двигателни увреждания - двигателния апарат "13) Републиканската единно предприятие" Национален център за опазване на труда Министерство на труда и социалната защита на Република Беларус "14) Държавно предприятие" център за информационни технологии на Министерството на труда и социалната защита на Република Беларус "15) създаването на" редколегия "защита на труда и социалната защита" 3)


,

,

Тема 2 Концепцията на закона за социално осигуряване

1. Понятие, предмет и метод на правото на социална сигурност.

2. Принципи и източници на осигурителното право.

3. Концепцията, видове и елементи на правни отношения в областта на социалната сигурност.

Въпрос 1 Концепцията, предмет и метод на правото на социално осигуряване

Право на социална сигурност се разглежда като сложна индустрия, като наука и като академична дисциплина.

Право на социална сигурност се генерира от системна интеграция:

- Норми на конституционното право (по отношение на определянето на основните императиви на правно регулиране в съответната област);

- Право на труда (по отношение на определяне на старшинството, и други, свързани със заетостта основания за социално осигуряване);

- Административно право (по отношение на установяването на компетентността на органите на държавната власт и местното самоуправление и техните служители за прилагане на правата на гражданите в областта на социалното осигуряване);

- Гражданско право (по отношение на създаването на база започна да регулира отношенията между страните и други споразумения за социална сигурност, предмет на което е предоставянето на социална сигурност);

- Финансови правила (включително данъци и бюджет) право (по отношение на установяване на задължения за финансиране в рамките на схеми за социално осигуряване);

Право на социална сигурност на всеки човек е заложено в чл. 47 от Конституцията, "граждани на Република Беларус се гарантира правото на социална сигурност и в дълбока старост, болест, инвалидност, увреждане, загуба на хляба, и други предвидени от закона случаи."

Според речника на език SI Руската Ozhegova социална сигурност означава предоставянето на достатъчно материални средства за живот на някой от общността.

В структурата на социалното осигуряване като система на закона са следните отделно юридическо образование.

На първо място, това е съвкупност от норми, които удължават начините за разпределение на брутния вътрешен продукт през системата за социално осигуряване, за да се изравнят доходите (фиксирани организационни и правни начини за изпълнение на социалната сигурност и регулират обществените отношения, възникващи около натрупването на средства в съответните финансови източници).

На второ място, набор от правила, регулиращи отношенията върху системата за контрол, натоварен с функцията за натрупване на средства и тяхното последващо разпределение на социалната сигурност на населението.

На трето място, това юридическо образование, укрепване на върховенството на закона, които определят: кръг, при условие; видове социални рискове, при настъпването на които са обезпечени; форми на социално осигуряване и условия на своите производствени стандарти, предоставени от гражданите на социалното осигуряване; процедурата за упражняване на правото на гражданите на една или друга форма на социална сигурност.

Четвърто, това е набор от правила, които установяват начини за защита на нарушените права в областта на социалната сигурност.

На пето място, това са правилата, уреждащи отговорността на всички участници в обществените отношения, възникващи във връзка с функционирането на социалното осигуряване в случай на неизпълнение на задълженията си, причинява вреда на други участници в обществените отношения

Право на социална сигурност - клон на правото, който е набор от норми и правни институции, които регулират отношенията на материална подкрепа от страна на държавата, насочена бюджетния фонд на социална цел, или за сметка на държавния бюджет на лицата, осигурени в задължителната застраховка или се нуждаят от държавна социална помощ и услуги.

Право социального обеспечения - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию граждан в старости, при нетрудоспособности, при предоставлении льгот и преимуществ семьям, воспитывающим детей, при потере кормильца и в иных случаях предусмотренных законодательством .

Под правом социального обеспечения следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определенным законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Право социального обеспечения как наука - это система научных знаний, правовых взглядов, идей об определенном комплексе общественных явлений.

Учение о предмете и методе отрасли, впервые обоснованное советским ученым В. С. Андреевым, стало серьезным научным аргументом в теоретических дискуссиях для последующего признания самостоятельности данной отрасли в общей системе права. Благодаря этому учению стало возможным решение проблемы соотношения права социального обеспечения с другими отраслями и отграничения ее от смежных отраслей, из недр которых она появилась.

Отличительной чертой предмета права социального обеспечения является то, что это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового национального продукта через систему социального обеспечения. Такое распределение осуществляется путем материального обеспечения и социального обслуживания специфических субъектов: пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, граждан с доходом ниже прожиточного минимума.

Предмет права – это общественные отношения урегулированные нормами соответствующей отрасли права.

В. С. Андреев выделяет следующие критерии, характеризующие отношения составляющие предмет права социального обеспечения:

· субъектами этих отношений выступают, с одной стороны, государственное учреждение, с другой - гражданин; первый из них должен предоставить последнему обеспечение в установленных законом случаях без какой-либо встречной обязанности, безвозмездно (отсюда вытекает алиментарный характер всех этих отношений);

· обеспечение осуществляется за счет фондов без каких-либо вычетов из заработка граждан;

· обеспечение предоставляется в особых случаях: когда лицо в силу нетрудоспособности не может работать и получать по труду, либо в силу возраста еще не может трудиться или уже достаточно трудилось, и государство освобождает его от этой обязанности, предоставляя возможность получать обеспечение из общественных фондов, либо когда государство считает возможным взять на себя дополнительные расходы гражданина в установленных законом случаях.

Алиментация как определенное социальное явление была известна еще в Древнем Риме. В конце II — середине III в. она применялась как система государственной помощи детям малоимущих родителей и сиротам. Причем средствами для оказания такой помощи являлись проценты, получаемые государством от мелких и средних землевладельцев за выдачу им ссуд. Как правовое явление алиментация в советском законодательстве была основой алиментных обязательств в семейных отношениях. В научный оборот трудового права этот термин был введен известными учеными А. Е. Пашерстником и Н. Г. Александровым в тот период, когда нормы о социальном обеспечении трудящихся еще не отпочковались от трудового права и были частью его; обозначение данным термином особого характера отношений, принципиально отличающихся от собственно трудовых, имело, очевидно, практическое значение. Однако термин «алиментация» ни тогда, ни сейчас, когда самостоятельность права социального обеспечения как отрасли уже никем не оспаривается, не используется в законотворческой деятельности.

Употребление такого термина применительно к предмету права социального обеспечения вызывает возражения так как оно закрывает истинную экономическую природу отношений, входящих в предмет:

во-первых, в систему отношений, регулируемых данной отраслью права, включаются отношения по социальному обеспечению работника (либо его семьи) в порядке обязательного социального страхования;

во-вторых, социальное обеспечение человека как члена общества осуществляется без учета его трудового вклада.

Общественные отношения, составляющие предмет права социального обеспечения, помимо характеристик, связанных с отраслевой принадлежностью, в соответствии с общетеоретической классификацией могут быть материальными и процессуальными.

В рамках материального правоотношения реализуются материальные нормы права, то есть права, устанавливающие субъективные права и обязанности субъектов, а также ответственность за несоблюдение прав и неисполнение обязанностей. Материальные правоотношения включают в себя, отношения имущественные и неимущественные. Материальные отношения, регулируемые правом социального обеспечения, являются главным образом имущественными, поскольку субъективные права, имеют определенное имущественное (выраженное в стоимостных показателях) содержание.

Процессуальные отношения по социальному обеспечению выступают формой реализации указанных субъективных прав и юридических обязанностей. Например, они включают отношения, связанные, с одной стороны, с обращением субъекта за тем или иным материальным благом, составляющим предмет обязательств по социальному обеспечению, а также с совершением правообязанными субъектами, с другой стороны, действий, направленных на предоставление данных благ.

Классификация отношений составляющих предмет права социального обеспечения:

1) отношения, возникающие по поводу предоставления гражданам определенных благ по системе социального обеспечения;

а) пенсионные;

б) по поводу обеспечения граждан пособиями;

в) по поводу обеспечения граждан компенсационными и страховыми выплатами;

г) в связи с возмещением ущерба, причиненного сторонами рассматриваемых отношений друг другу.

2) отношения, возникающие по поводу «натуральных» видов социального обеспечения (отношения по предоставлению социальных услуг и обслуживанию);

а) медицинской помощи и лечения;

б) бесплатной или со скидкой лекарственной помощи;

в) санаторно-курортного лечения;

г) полного или полустационарного социального обслуживания;

д) социальной помощи на дому;

е) содержания детей в детских учреждениях;

ж) профессионального обучения и трудоустройства инвалидов;

з) транспортных средств инвалидам;

и) протезно-ортопедической помощи;

к) льгот по системе социального обеспечения.

3) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, объективно необходимые для нормального функционирования первых двух групп материальных отношений.

1) установления юридических фактов;

2) реализации права на тот или иной вид социального обеспечения;

3) защиты нарушенного права.

Таким образом, предмет права социального обеспечения - это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

Помимо предмета важной характеристикой отрасли права является метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических средств и способов, при помощи которых государство достигает необходимого эффекта регулирования.

Метод правового регулирования - это совокупность приемов, способов и средств воздействия права на общественные отношения.

Он может дать участникам общественных отношений только одно из трех указаний (в отдельности или в совокупности):

Ø поступать только так (предписание);

Ø только так не поступать (запрет);

Ø поступайте, как сочтете нужным (дозволение).

Предписание отражает императивный метод регулирования, а запрет и дозволение, - это приемы диспозитивного регулирования, поскольку участники общественных отношений свободны поступать так, как считают ну жным, при этом в случае запрета эта свобода поведения начинается за пределами конкретного запрета.

Императивный метод характеризуется установлением безальтернативного варианта поведения субъектов (на пример, регулирование обязанностей государственных органов, которые не могут отказать управомоченному субъекту (при наличии у него соответствующих оснований) в предоставлении ему соответствующего вида социального обеспечения).

Диспозитивный метод выражается в закреплении нормой права определенного диапазона вариантов возможного поведения, который может быть выбран субъектом по его усмотрению (например, некоторым категориям граждан предоставлено право выбора вида пенсионного обеспечения (если они имеют право на оба этих вида), право отказа от социального обслуживания).

Отличительными признаками метода права социального обеспечения являются:

• сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов;

• отсутствие договорной основы при регулировании большинства отношений по социальному обеспечению, хотя в настоящее время некоторые виды услуг могут оказываться в соответствии с договорами (например, по договору обязательного медицинского страхования);

• определение всех прав и обязанностей субъектов данных отношений законом и невозможность изменения их по соглашению сторон;

• применение специфических санкций к правонарушителям и способов защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке).

По мнению Р.И. Ивановой, основным методом права социального обеспечения является социальная алиментация (алиментарность). В настоящее время под социальной алиментацией следует понимать способ предоставления материального обеспечения и социальных услуг за счет государственных внебюджетных фондов социального назначения или части государственного бюджета на справедливой основе бесплатно, независимо от трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, безэквивалентно, но с учетом трудового (страхового) стажа либо возмездно и неэквивалентно, как правило, на договорной основе.

В. С. Андреевым выделил три специфические черты, раскрывающие, особенность метода данной отрасли.

Во-первых , все входящие в предмет отношения имеют алиментарный характер, причем предоставлять обеспечение обязано государство в лице его органов управления или учреждений либо по поручению государства профсоюзы или органы колхозов.

Во-вторых , одним из субъектов таких отношений выступает гражданин или семья, а другим - органы государства или по его поручению профсоюзы или органы колхозов.

В-третьих , посредством этих отношений осуществляется обеспечение за счет таких общественных фондов потребления, как фонды для нетрудоспособных, ассигнования на содержание детей в детских учреждениях, на медицинское обслуживание и лечение.

Метод права социального обеспечения - это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений.

В правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению граждан применяется императивно-диспозитивный метод, выражающийся в сочетании предписания с дозволением.

Комплексный характер общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения, обуславливает применение имеющихся в действующей системе права административно-правового и гражданско-правового методов воздействия на субъектов в их различных формах выражения.

Административно - правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления. Он выражается в установлении обязательных предписаний, запретов, ограничений и разрешений.

Гражданско-правовой метод основан на принципе равенства сторон и исходит из принципа «разрешено все, что не запрещено».

Другим немаловажным отличительным признаком любой отрасли права является ее системность.

Нормы и институты, содержащие базовые начала правового регулирования, принципы отрасли права социального обеспечения, образуют в своей совокупности ее общую часть, в которой раскрывается: понятие социального обеспечения, состояние системы социального обеспечения, анализируются формы социального обеспечения; дается понятие предмета, метода, системы, принципов правово го регулирования отрасли, рассматриваются учения о правоотношениях в сфере социального обеспечения и его источниках; история возникновения права социального обеспечения.

Особенная часть права социального обеспечения представлена институтами, расположенные в определенной логической последовательности, в частности: трудовой стаж, инвалидность, пенсионное обеспечение по старости, инвалидности, за выслугу лет, выплату пособий по безработице, на погребение, социальное обслуживание, международно-правовое регулирование в сфере социального обеспечения, дается общая характеристика зарубежного законодательства о социальном обеспечении.

Вопрос 2 Принципы и источники права социального обеспечения

Право социального обеспечения в Республике Беларусь, являясь одной из отраслей права, преломляет в себе общие принципы права Республики Беларусь.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Националния осигурителен

; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 662; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.144 сек.