Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правно основание за финансиране на социалното осигуряване




ФИНАНСИРАНЕ НА СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ

Руската конституция не съдържа уникално предписано финансов механизъм на реализация на гражданските права на социална сигурност, както и насоки за конкретни организационни и правни форми на институциите за социална сигурност. Тези механизми могат да бъдат държавно финансиране, задължително социално осигуряване и доброволно осигуряване. Въпреки това, в момента основният механизъм, чрез който се продават руски граждани правото на социална сигурност, е механизмът на задължително социално осигуряване. Това се потвърждава от действащото законодателство, както и позицията на Конституционния съд, отразено в някои от своите решения.

В Русия в началото на 90-те години на миналия век, правната и институционалната рамка за системата за социално осигуряване е на практика формира в прехода към икономически модел на пазара. По-специално, бяха установени на независими специализирани институции за социална сигурност - така наречените извънбюджетни социалните фондове. Създаден структура - пенсионен фонд, социално-осигурителна каса на Руската федерация, на Федералния фонд и териториални фондове задължителни медицински застраховки, Държавния фонд на руското население по заетостта - имаше основните характеристики на институциите за социална сигурност, съдържащи се в международната система за стандарти за труд. средствата им не бяха консолидирани в федералния бюджет, като по този начин осигурява по-висока степен на прозрачност, за да се използва изключително за нуждите на осигурените. Всеки от средствата, които отговарят за управлението на социалната защита на определена група от социални рискове традиционно обединени в рамките на независими клонове на социална защита:

1) старост, инвалидност, загуба на хляба;

2) необходимостта от медицински грижи;

3) временна неработоспособност, включително бременност, раждане и грижи в ранна детска възраст;

4) безработица.

Всеки от средствата са събрани задължителни застрахователни премии, плащани от работодателите (и служителите в случай на задължително пенсионно осигуряване), който определя отговорностите на всеки фонд за финансовото състояние на сектора на социалната сигурност. Редът за плащане и размера на вноските, определени със закон.

Накратко, създадена институционална структура и нейната правна помощ, както никога преди и след мача на принципите на социалната сигурност, като субсидиарност на държавата, социална (участието) демокрация за участниците в системата, застрахователната механизъм за компенсация за пропуснати ползи и други.



Федерален закон "Въз основа на задължително социално осигуряване" е приет през юли 1999 година. Законът има специално място в правната масив, регулиране на гражданските права на социална сигурност, тъй като той има рамка характер. Законът, предвидена правната рамка и общите принципи на функциониране на системата за задължително социално осигуряване. Разбираемо е, че всички други закони, свързани с конкретни видове задължително социално осигуряване, трябва да са съобразени с основните принципи, залегнали в този закон. По-специално, в текста на Закона определя правния статут на обекти на социалната сигурност, посочени техните права и задължения.

За първи път в закона се определят основните принципи на задължително социално осигуряване:

- Стабилност на финансовата система, поради еквивалентността на застрахователно покритие и застрахователни премии;

- Universal и задължително;

- Достъпност на осигурените лица;

- Държавна гаранция на правата на осигурените лица до защита срещу социални рискове;

- Изпълнение на задълженията от страна на застрахователя на задължително социално осигуряване, независимо от финансовото състояние;

- Правителството регулиране на системата за задължително социално осигуряване;

- Участие Паритет между заинтересованите страни в органите на управление;

- Обществен контрол.

Осигурени са също правни механизми, дава защита фондове на държавното обществено осигуряване. Задава на самостоятелния бюджет на задължително социално осигуряване, не са включени в бюджетите на държавните и местните органи; Тя включва и разпоредби за разделението на властите на федералните и регионалните власти в областта на задължително социално осигуряване, дефиниран спектър от въпроси, които се отнасят до поведението на федералното правителство.

В чл. 24 от Закона предвижда държавни гаранции за стабилността на финансовата система на задължително социално осигуряване под формата на субсидии, както и възможността за инвестиране на временно свободни средства само за задълженията на руското правителство, като се гарантира тяхната рентабилност. Синдикатите имат право да контролират използването на тези средства.

За да се поддържа финансовата дейност на държавата, извънбюджетни средства ежегодно приемат федералните закони за бюджетите на средствата за следващата фискална година и одобрени за изпълнение на държавните извънбюджетните фондове за следващата фискална година.

Въпреки това, последните промени в законодателството, регулиращо задължително социално осигуряване, по-специално, процедурата за неговото финансиране, се казва още за спонтанното от постепенното развитие на тези социално значими сфери на социалния живот.

Каза Федерален закон от 05 август, 2000 № 118 осигурителни вноски за задължително социално осигуряване са били консолидирани, като част от Единния социалния данък (такса). По този начин тя е законно засили процеса на изравняване на разликите между задължителни осигурителни вноски и данъци.

Експерти в областта на международното трудово право и управление на защита и синдикални лидери социални предупреждават за опасността от смесване на правния статут на тези задължителни плащания. Специалният статут на задължителни осигурителни вноски е признат за един от най-ефективните инструменти за постигане на финансова стабилност и прозрачност на системите за социална сигурност, както и главното условие за прилагането на принципа на застрахователните организации на системата.

Също така, от 2001 г. насам, е преустановило дейността на Държавния фонд по заетостта, с други думи, тя е била премахната системата на социалното осигуряване срещу безработица. Осигуряване на безработните в момента се провежда въз основа на финансиране на бюджета, който е фундаментална промяна на съществуващата система.

Unified социалния данък (UST) е въведен от Федералния закон на 5 август, 2000 № 118-FZ "От въвеждането на втора част на Данъчния кодекс на RF и изменения на някои законодателни актове на Руската федерация за данъци." Негова е заслугата за пенсионния фонд, федералните и териториални фондове на задължителната медицинска застраховка, както и фонд за социално осигуряване (с изключение на вноски за задължително социално осигуряване срещу професионални рискове и плащания за задължително здравно осигуряване на безработни жители). За да го плати необходимата всички работодатели, еднолични търговци, обикновени, семейни общности на малките народи на Севера, занимаващи се с традиционни икономически, селянин (фермерски) Икономика, адвокати, частни нотариуси и др.

Обект на облагане едва се различава повече в зависимост от вида на социалното осигуряване - единна социално данък върху всички доходи, начислени от работодателя в полза на работника или служителя.

Отговорността за събирането на задължителни осигурителни вноски, то навременност и пълнота лежи с данъчните власти.

Приемането на новата пенсионна законодателство от 1 януари 2002 г. са засегнати от заповед на придобиването UST. През 2001 г., на пенсионен фонд ще получи всичко на единна социална данък, предназначени за изплащане на пенсии. И от 2002 г. във връзка с приемането на ново законодателство пенсия и допълнителни промени в данъчното законодателство, с една и съща плащането на данъчната тежест заплати, дължими на пенсионен фонд, тя е разделена на две части. Една порция от до 14% от плащанията в полза на работника или служителя, се изплаща на федералния бюджет и е плащането на основна пенсия. Тази част от плащанията в пенсионната система е данъчен характер, т.е.. Д. А безвъзмездно и индивидуално безлична. Втората част (останалите 14% от максималната скорост на 28%-ти) отиват към бюджета на пенсионния фонд и е предназначен за изплащане на застраховка и натрупаното част от пенсията. Тази част, следователно, има различен правен характер и се нарича пенсионноосигурителни вноски, и Руската Данъчния кодекс - ". Данъци (такси)"

Като цяло, трябва да се отбележи, че по отношение на пенсионните и данъчните закони не съществува еднаквост. Понякога текста на Данъчния кодекс доведе до двусмислено четене на фундаментално значение за системата на задължителни разпоредби, социално осигуряване. Изравняване на различията между застрахователните и данъчни плащания на концептуално ниво насърчава небрежното подход към целевата дестинация на осигурителните фондове.

Например, чл. 234 от Данъчния кодекс, който е в сила преди 1 януари 2005, при условие че UST (срещу заплащане), платима на бюджетните средства на държавни, предназначени за набиране на средства за реализиране на правата на гражданите към държавата и социалната сигурност и здравеопазването. Поради това правило се оказа, че UST може да служи като източник за финансиране на застрахователни и не-осигурителни социални помощи. И това подкопава основите на социалното осигуряване.

С премахването на тази статия средства от плащането, не са загубили използването на едноименния герой (по реда на ал. 3 на чл. 9 от Федералния закон от 15 декември 2001 № 167-FZ "На задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация» плащания за финансиране на основната част на трудовите пенсии извършва за сметка на UST суми, постъпили по федералния бюджет). Целенасочено използване на единна социална данък, дължими от бюджета на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация и средства на задължителното здравно осигуряване, определена от законодателството на разпоредби на бюджета (глава 17 RF Бюджет кодекс, законите за бюджетите на държавните извънбюджетните фондове за следващата фискална година) и правото на социално осигуряване.

Федерален закон от 20 юли 2004 № 70-FZ "за изменение на глава 24 от част втора на Данъчния кодекс на Руската федерация, Федерален закон" На задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация "и отмяна на някои разпоредби на законодателни актове на Руската федерация» 2005 от общия процент на единната социално данък е намалена с 9,6 процентни пункта (от 35.6 до 26.0%). Трябва да се отбележи, че в резултат на понижаването на курса на единната социално данък във федералния бюджет и бюджетите на държавните средства от 2005 г. nedopostupili значително количество средства - над 300 милиарда рубли .. По този начин, плащането на основна пенсия на приспадане на 6% (вместо 14%, както е споменато по-горе), и изплащане на застраховка и натрупаното част от пенсията е останал, както и преди, 14%.

С въвеждането на единна социална данък също бяха приети важни решения по отношение на социалното осигуряване като икономическа система - по-специално, тарифите за задължително социално осигуряване, въведени регресивна скала за събиране на вноски от заплати. Заявените цели в тази обикновено съвпада с целите на либерализацията на икономиката и облекчаване на данъчната тежест върху работодателите и на социалните групи с по-високи доходи:

- Опростяване на работодателя листинг такси;

- Увеличение на събираемостта на данъците;

- Намаляване на данъчната тежест върху фонда за работна заплата;

- Насърчаване на работодателите да не укриват данъци, и т.н.

За въздействието на тези политики с течение на времето да дойде най-противоречива информация.

Да бъдеш изключен от функцията на събиране на застраховане и парични натрупване, извънбюджетни фондове да станат по-нисши администратори на осигурителните фондове. Средствата, събрани по касовите сметки, създаване на възможност за тяхното неправомерно използване във връзка с хронични затруднения с попълване на бюджета. Тази опасност съществува и е традиционно по-голяма или по-малко успешно преодолени с едни и същи функции разпространение в страни, където вече е имало по-ефективна координация между агенциите в управлението на публичните финанси, където има традиции в повишаване на откритостта и прозрачността в управлението.

Специална наредба със сигурност ще изисква задължително социално осигуряване по отношение на наетите лица да не се променя по време на процедурата за изплащане на застрахователни премии. Направени са промени в Федералния закон от 31-ви Юли 1998 № 148-FZ "На единния данък върху условен доход за някои видове дейности".

Редица организации и индивидуални предприемачи не плащат единна социална данък (такса), и един данък върху условен доход. Размерът на данъка, изчислен в регионите, в зависимост от неравностойни икономически фактори и не зависи от приноса на даден работник в процеса на производство. Тези лица са освободени от единна социално данък за себе си и плащат фиксирано плащане към бюджета на пенсионен фонд. Тази такса е задължителна за плащане и фиксиран в Данъчния кодекс. Същата ситуация удължен до индивидуални предприемачи, частни нотариуси, адвокати, частни детективи, членове на селянин (фермерски) стопанства и др ..

24 Юли 2009 бе приет от Федералния закон № 212-FZ "На застрахователните премии в пенсионния фонд на Руската федерация, на каса на Руската федерация, Федерална принудителни медицински каса и териториални фондове на задължителната медицинска застраховка социален" отменя UST.

Член 12: "Цените на застрахователни премии," гласи:

1. Размерът на застрахователната премия - сумата на застрахователната премия върху базата на измерване за изчисляване на застрахователните премии.

2. Прилагат се следните размери на застрахователни премии:

1) Русия пенсионен фонд - 26 на сто;

2) социален фонд на Руската федерация осигуряване - 2.9 на сто;

3) Федерална принудителни медицински каса - 2.1 на сто;

4) териториални фондове задължителни медицински застраховки - 3 на сто.

Изчисляване на доход за целите на изплащане на ЗФР се провежда на база текущо начисляване от началото на годината за всеки служител.

На 1 януари 2010 г., направени изменения на Данъчния кодекс на Руската федерация. Промените засягат първата част на Кодекса, както и главата за ДДС, акцизи, данък върху личните доходи, специални режими, транспортни и данъчни земя, данъчни имот организации, имащи. Голям брой от опасения за евентуални промени в изчисляването на данъка върху доходите. Въпреки това, най-значимото събитие на годината е замяната на застрахователни премии Уст.





; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 960; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.062 сек.