Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Латинска модел




Въпрос.

Конституционна монархия е разделена на дуалистична (Йордания, Кувейт, Мароко), в която монархът е надарен предимно изпълнителната и само частично - законодателната и парламентарни, където монархът, въпреки че се счита за държавен глава, но в действителност има представителни функции и само частично извършването и понякога също така тя има право да налага вето върху решения на парламента, който на практика не се използва. По-голямата част от съвременната демократична монархия - парламентарна монархия. Правителството формира от парламентарното мнозинство, и те не са отговорни пред монарха и парламент.

форми на управление

Структурата на държавата традиционно се характеризира с форма на управление и форма на териториални (държавни) устройства. Те въплъщава върховната организация власт, структурата, и отношенията между висшите държавни органи, длъжностни лица и граждани.

Форми на правителството са разделени в зависимост от начина на организация на властта, официалното му източник в Република и монархията.

монархия официално източник на енергия е едно и също лице. Държавният глава получава кабинета си по наследство, независимо от избирателя или представителни органи.

Има няколко разновидности на монархическата форма на управление: абсолютна монархия (Саудитска Арабия, Катар, Оман) - абсолютната власт на президента; конституционна монархия - състояние, при което правомощията на монарха са ограничени от конституцията.

Монархията е доминиращата форма на управление в продължение на хиляди години. Специфичната форма на това остава и днес почти една трета от страните (например Обединеното кралство, Швеция, Дания, Испания).

Модерна парламентарна монархия като знак на почит към политическите традиции и по този начин да се запази уважението на гражданите към държавата, всъщност е малко по-различна от републиките - втората основна форма на управление.

В републиките на източник на енергия е най-популярните, най-високите органи на държавата, избрана от гражданите.

В днешния специален, че е професионален политически науки литература, терминът "форма на управление" се използва по-широко. Тя се използва и в описанието и дефиницията на подтипове или сортове най-републиканска форма на организация на държавната власт. Неговите производни (деривати), в този случай са за "президентска система" и "парламентарна (или парламентарна) форма на управление." Ето защо би било значителен пропуск в политическото образование на студенти пренебрегнем темата, свързана с обяснение какво президентските и парламентарните форми на управление. Практическото значение за руските студенти добро познаване на основните характеристики, различните видове на републиката днес е продиктувано от никакъв случай не е чисто академични причини, но най-вече от факта, че Русия се опитва само на една от институциите на държавата им, а именно - на президентската форма на управление.



2 въпрос.

Нека да започнем с облекчаването на категоричен апарат. На съществуващите подходи към проблема, изглежда по-балансирана сега така наречените "традиционни" или "класически", това е да се открояват като основни форми на правителството за република и монархия. На свой ред, всички разумно разпределят в рамките на републиканската форма на управление:

- президентската

- А полу (президентските-парламентарна)

- Парламентарната (или парламентарна) система.

Някои експерти, особено адвокатите gosudarstvoved, разпределят също superpresidential (или ultraprezidentskuyu) система, въпреки че не е неразумно да го разглеждаме като подвид на президентска република. В крайна сметка, ние сме заинтересовани първо на всички основни характеристики на президентските и парламентарни системи, както и все по-широко разпространени в последните години междинни между тип - "полу" република.

Президентска република във всичките му разновидности (включително "полу") в момента е най-разпространената в световната система на управление. От 183 страни, които са били част от ООН в началото на 1993 г., повече от 130 имаше в тяхната политическа система или институция президент. Възникнал през 1990 г. група от новите независими държави, поради силно предпочитание за президентска система на управление е допълнително подсилена позицията на последната, и към днешна дата, според някои оценки, почти 90% от страните в света от 226 държави имат на председателство устройство ,

Наличието на такъв пост не означава, обаче, наличието на президентска република. Президентът пост е достъпно и в страни с парламентарна система на управление. Поради това е необходимо да се направи разграничение между правомощията и възможностите за президент в парламентарна и президентска система на самото правителство. Трябва да се има в предвид, че феноменът на президентската власт не се ограничава до отнасят до президентството от Конституцията и други правни норми. Много важна е връзката на тези стандарти с определена политическа практика на конкретни президенти. Ние също трябва да се вземе предвид, че установяването на определена страна, президентството не означава едновременното настъпване на президентството с необходимите присъщи подзаконовите съответните структури на различни нива, близки връзки с други политически институции и обществото като цяло. Формирането на института на президентството (в нашата страна, както и) - дълъг исторически процес.

Съответно, правомощията на президента при различни системи на управление и в различни страни могат да варират и еволюират в широк диапазон. Въпреки това, най-важните от тези сили е напълно възможно да се организира така, че да се и основните разлики между президентската система, полу-президентска и парламентарна република представи.

Президентска република - тя е такава система на управление, в която

а) висш служител на държавата, играе решаваща роля при определянето на състава на изпълнителната власт;

б) ръководи дейността на висшите органи на изпълнителната власт, на държавния апарат;

в) най-голяма степен на политическа хода на политическото развитие на страната.

Как формира такава система на управление? Къде е концепцията за "президент"?

Терминът "президент" идва от латинската Presidente, което буквално означава "да седи напред", и в преносен смисъл - председател на главата. От първоначалното значение на думата "президент" се появи по-късно група от работни заглавия, включително, например, председателят на Сената. Появата на институцията на президентството, особено като ключов елемент на президентската система на страната, пряко свързани с процеса на формирането на изпълнителната власт в Съединените щати. В изграждането на федералното изпълнителната власт на САЩ, създаден на принципа на единство на командването. Ръководителят на федералната изпълнителна власт стана известно, съгласно Конституцията на САЩ, на президента на Съединените американски щати. Това име се свързва не само с желанието да се специално се наблегне на специалния статут на висше длъжностно лице, но също така и на факта, че в редица северноамерикански държави, докато главният изпълнителен нарича управителите не са такива, каквито са сега, и президенти. По този начин САЩ стана първата страна в света, където е бил там като президент, обединени в едно лице, държавен глава и ръководител на правителството.

Председателството е бързо се превърна в един от най-важните в политическата система. Специална роля и значение, дадено му не само различните регламенти и свързаните с тях структури, но също така и на практиката на избирането на президент чрез преки избори. Идвайки на власт в съответствие с волята на народа, директно от него да даде мандата си, президентът има възможност, ако е необходимо, за да се противопоставят на парламента, за да диктуват своята воля, да получите не е удовлетворен от решението му мандат. Концентрацията в ръцете на президента на по-голямата регионална власт, да ги използвате не само законно определено, но и така наречените "скритите" сили е изпълнен със заплаха от банката за личен режим. Опасността от това е особено голяма, където президентът има почти неограничени или много лошо контролирани и ограничени правомощия, това е, когато така наречените супер-система на републиката. Тези системи се различават

- Специално изкривени в полза на изпълнителната власт структури и над главите на всички тях,

- "Изключване" на представителя, надзорни и съдебните органи в условията обикновено недоразвита гражданското общество

- Липсата на реална независимост на средствата за масово осведомяване.

Въпреки широко разпространеното президентска система в съвременния свят на правителството и в много отношения на универсалния характер на същото име, за да я институция, президентска република едва ли може да се счита за оптимално "модел" на управление. Съществуващата практика не дава основание да се твърди ефективността на специална президентска система на управление. Още по-малко е институцията на критерия за президентството и гаранцията на демократичната политическа система на държавата. Това е защо ангажираността на много страни парламентарна система (или парламентарна) република.

Произходът на съвременната парламентарна състояние датата на системата обратно към характеристиката на примитивните и древни светове на социални и политически форми на изразяване на човешките общности чрез представител образование. Първите парламенти в текущия им разбиране се появили в Европа (Испания, Скандинавия, Исландия) през XI-XII век. Всъщност думата "парламента" за първи път е използван в Англия в началото на века от XIII-XIV, и то е там, той започва да се използва за обозначаване на редовно събира представителна среща на държавните дела. Както в САЩ се превърна в модел за формирането и развитието на президентската система и Великобритания се превърна в модел за подражание и поддръжници на парламентарна република. Изпълнителната власт в нея, председателствана от министър-председателя, който може да се нарече по различен начин. Например, в Германия се нарича Канцлер. Ръководителят на правителството обикновено е един от най-добрите лидери на най-влиятелните политически фракции на партията в парламента. Те формират правителство е отговорен само пред Парламента. Членовете на правителството, отговорни за неговата глава извършват практическо ръководство важни сфери на живота на обществото и държавата. Промени в хода и на правителството са продиктувани главно от състоянието на нещата в Парламента. По този начин, парламентарната република - система на управление, най-важните функции и характеристики, които се определят от волята на върховния представителен орган на страната.

Въпреки нарастващия взаимосвързаността и взаимозависимостта на държавите в съвременния свят, в който, техните конкретни исторически условия, начинът на тяхното историческо развитие могат да варират значително. Това доведе, от своя страна, диференцирането на двете президентски и парламентарна република по специфичен бетон историческо разнообразие. От голям брой от тях би искал да подчертае само тези модели на системи за контрол и техните характеристики, които са от най-голямо практическо и политически интерес за новообразуваните през последните години "младите демокрации", търси най-подходящата форма на управление, а те искат да избегнат негативните усложнения в това търсене.

За да се определи вида на президентска република е необходимо да се отговори на няколко въпроса:

1. Кой избира президент (хората или парламент);

2. Докладване на правителството (на президента или парламента), т.е. съчетава дали президентът като държавен глава и да е правителство или там като министър-председател;

3. Може ли председателят сам да уволни правителството и министър-председателя;

4. Може ли президентът да разпусне парламента;

"Pure" президентска република (класически вариант)

1. Все още има голяма роля в развитието на съвременните системи на управление играе "North American пример за" (класически вариант), че е американският модел на президентска република, съществуваща от 1787. на системата на управление на САЩ е забележителен не толкова на факта, че там е създадена силна, сам и много ефективно председателство, като присъщи на тази система, набор от пречки за превръщането му в режим на лична сила. За тази цел, политическата система на САЩ създаде цяла гама от "проверки" и "баланси" в рамките на последователното прилагане на принципа на разделение на властите. В САЩ, президентът пълноправни партньори в правителството, на държавния апарат са Конгреса и Върховния съд. Те и институцията на президентството независими един от друг и в същото време са тясно свързани помежду си и постоянно си взаимодействат. Някои банкова система силна президентска република в Съединените щати към супер система и засилването на авторитарните тенденции е възможно само при условие на постоянна и безусловна подкрепа на президента силно мнозинство в Конгреса. Избирателите в САЩ идват през последните десетилетия, така че президентът и неговите поддръжници не може да покори конгрес, действащ като основен "противотежест" за укрепване на президентската власт. Тясната връзка на позициите на президента на политиката и действията на Парламента - една от най-важните разлики между американския "модел" на авторитарните председателството "модели" на президентската власт.

Признаци на "чист" президентска система:

Президентът на САЩ:

- Държавният глава и ръководител на правителството;

- Избран популярно (формално - чрез избирателната система);

- Назначава членовете на правителството със съгласието на Конгреса;

- Главнокомандващ;

- Има право да наложи "вето" на решението на Парламента;

- Той има способността да разпусне парламента и парламент не могат да изразят вот на доверие в правителството;

- Има право да отложи изпълнението на присъдата, помилването;

Няма механизъм за предсрочни избори.

Собствен "модел" на президентска република се е развила в американския региона латински, така наречения "Латиноамериканската версия."

Към този тип принадлежат всички страни от Латинска Америка, с изключение на Суринам и Перу. Държава LA Първо, през първата половина на ХIХ век., Последва примера на САЩ, за да се създаде президентска система на управление. Днес, почти всички латиноамерикански страни - президентска република. Отличителна черта на латински "модел" American на президентска република трябва да го разглеждаме като много по-голяма склонност към авторитаризъм, режимът на личната власт на президента, в резултат на повреда или липса на каквито и да било ограничения на такава тенденция, "баланси" и препятствия. Конституционният президентската форма (система на) правителство в Латинска Америка често се крие зад един милитаристични, открито диктаторски или авторитарно-бюрократични режими. Имало е случаи, когато концентрацията на огромни правомощия в ръцете на законно избран президент постепенно доведе до създаването на режим на лична сила, е бил използван за физическото и моралното репресиите на политически опоненти на президента. Президентът се обърна в този случай президент-диктатор, главата на твърдия авторитарния режим, обхващащ подобие на конституционната законност обективно незаконни дейности. Важен компонент на тези действия бяха репресиите срещу демократичните сили, трансформацията на законодателя в декоративен придатък на диктатурата, намаляване на функциите на парламента за съдебната регистрация на противоконституционни актове на президента.

За латински "модел" American на президентството се характеризира с особено важна ключова позиция в поста на президент на държавната система, политически институции. Оттук и желанието на преврата от различни видове с овладяването на президентството.

Президентски власт в Латинска Америка често въплътени в военната хунта и хибридната военно-гражданско правителство, Наполеон, или "смесени" авторитарно-бюрократични форми на управление. В някои случаи, особено през последните десетилетия, президентската авторитаризъм комбиниран със запазването на ролята на парламента като представител на законодателен орган при спазване на принципа на разделение на властите, поддържане на всеобщо избирателно право, идеологически и политически плурализъм.

Президентите на страните от Латинска Америка много широко използвани "скритите" сили в практиката, като по отношение на правата и прерогативите, които не принадлежат към тях съгласно конституцията. Тези действия обикновено са оправдани с оглед на особено привилегирована позиция на президента като държавен глава, обясни необходимостта от бързо решаване на много проблеми, свързани с поверителността и т.н. Съгласно същите тези оправдания са, като правило, различни противоконституционен структура на изпълнителната власт (Съвета за национална сигурност, Службата на президента, и други подобни.). Латиноамерикански президенти традиционно широко практикувани и "ukaznoy полето", когато на снимачната площадка се издава постановления, заповеди и други подзаконови нормативни актове за изпълнителната власт, ефективно ограничаващи юрисдикцията на Европейския парламент и на закона. Тези постановления и заповеди много свободно интерпретират законите, приети от Парламента, да съдържа основанията за злоупотреба от страна на изпълнителната власт.

Дори в разработен през последното десетилетие, политическите системи на страните от региона в процеса на демократизация в Латинска Америка Парламентът действително лишени от редица традиционно специфичен за правата и прерогативите на институцията.

Признаци на "Латинска Америка" версия

Формално, този модел е подобен на Северна Америка, на базата на разделението на властите, но системата на "взаимен контрол" на развитие е много по-слаба, и на законодателната и съдебната власт са по-нисши изпълнителен. Въпреки, че през последните десет години, този дисбаланс се заглажда от редица изследователи наричаме този модел на "чист prezidensializm" или "юридическо диктатура" (включва всички страни от Латинска Америка, с изключение на Суринам и Перу).

Удобства:

1. Председателят се избира от народа за по-голямата част от системата за пълно мнозинство (ако не и увеличаване един в първия кръг, повече от половината от гласовете, Парламентът избира президент измежду водещите кандидати);

2. Президент в большинстве стран Латинской Америки – глава исполнительной власти.

3. Президент по своему усмотрению формирует правительство и руководит им, назначает и смещает важнейших чиновников.

4. Президенту в Латинской Америке принадлежит решающая роль во внешней политике, способность сильно влиять на электоральные процессы.

5. Президент имеет право на введение чрезвычайного положения. Порядок декретирования и статус его при этом настолько аморфно прописаны в Конституции, что позволяют президенту не считаться ни с ней, ни с парламентом. Важное значение имеет статус президента как верховного главнокомандующего.

6. Президент лишен права распускать парламент, который не вправе выразить вотум недоверия правительству;

7. В большинстве стран региона запрещено переизбрание главы государства на следующий срок (иногда этот запрет распространяется на родственников президента)

8.Право вето у президентов в Латинской Америке шире, чем у президента США. И это касается как законопроекта в целом, так и любой его части, что обычно позволяет латиноамериканским президентам добиться выгодной для себя редакции законодательного акта во время его доработок в парламенте.

10. Президенты в Латинской Америке обычно имеют право издавать нормативные акты, дополняющие, а то и полностью видоизменяющие парламентские варианты законопроектов. Президентское нормотворчество в этой связи очень обильно, многогранно, чуть ли не всеобъемлюще. Президентскими декретами и указами обычно вводятся в действие различные кодексы, регламентируется порядок сбора налогов, нередко принимается бюджет.

11. Латиноамериканские президенты нередко серьезно вмешиваются и в деятельность судебной власти. В ряде стран президент может требовать отстранения от должности членов Верховного суда.

Для хотя бы некоторого ограничения власти президента в ряде стран ныне можно встретить страховочные и сужающие его властные возможности механизмы (непереизбрание на новый срок, импичмент, то есть отрешение от должности, и так далее). Однако перечень должностных преступлений, влекущих за собой импичмент, существенно сужает сферу его применения. Да и сам механизм отстранения от власти далек от совершенства и не везде предусмотрен Конституцией . В последние годы, впрочем, он показал, что вполне может быть использован и прежде всего для пресечения коррумпированности "верхов". Отстранение от должности президента Бразилии Ф.Коллор ди Мелу и президента Венесуэлы К.А.Переса - яркие примеры тому. Кстати, в числе требований демократической общественности Латинской Америки к обладающим огромной властью президентам сегодня фигурируют не только обладание большим жизненным опытом, наличие высшего образования, необходимой компетентности, динамичности и решительности, но и обладание высоким морально-нравственным авторитетом, честностью и порядочностью.





; Дата: 12.12.2013; ; Прегледи: 277; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.058 сек.