Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Модели на социалната държава




ТЕМА 2

В социален модел, в обхвата на които се определя от позицията на държавата по отношение на обществото (бащинско, либерален, социално-демократичен, и т.н.), - в резултат на, от една страна, развитието на комплексни фактори (икономически, правни, религиозни и т.н., и и традиции), специфични за всяка страна, а от друга - за информиран избор.

Естествено, Русия - не Германия, не Швеция или Япония. Социалната държава в Русия трябва да има свои специфични характеристики. Следователно, разработването и изпълнението е руски модел на социалната държава е най-добрият вариант за социалното развитие на страната ни в съвременния свят. Като една от опциите подход към решаването на този проблем може да послужи като следните основни точки.

Използвайки опита на създаване и функциониране на социалната държава в развитите страни на Запада, на базата на придобито през вековете опит на държавната сграда в Русия, като се вземат предвид историческите традиции и манталитета на руски и други коренното население на Русия, както и геополитическото положение и климатичните условия на нашата страна, на принципа на социалната държава в неговата руска моделът трябва да се разглежда като методологическа като основният и определящ принцип на структурата и системата на държавата. В сравнение със западните демокрации, понятието "социално" се предлага да се използва в този случай, не в тесен и в широк смисъл. В тази интерпретация на концепцията за социалната държава ще означава не само задълженията си по решението на чисто социални проблеми, но също така и да предопределят по социална ориентация, цели и задачи на своята дейност във всички [c.56] други сфери на обществото, от характера на отношенията си с гражданите. От гледна точка на социално-политическо назначение като руския институт на социалната държава трябва да бъде състоянието на всички по-голямата част и за по-голямата част, с гаранцията и спазват закона всеки индивидуалните права и свободи на гражданите.

Икономическата основа на руската социална държава трябва да бъдат силно развита, социално ориентирана смесена икономика, осигурявайки едновременно отговарят на материалните и духовните потребности на населението и опазване на околната среда и хармонията на природата и обществото. Този подход неминуемо повдига въпроса за значително, залегнало в Конституцията на ролята и отговорността на държавата в икономическата сфера. Вземете и се върнете към старателно забравени по време на строителството на олигархичната и бюрократичен капитализъм, идеите на времето на края на преструктурирането и началото на реформата на колективните форми на собственост развитие и увеличаване на броя на собствениците, че само икономическа свобода и на високо равнище на доходите прави хората истински свободна. Държавата е длъжна да и от собствените си ресурси, и чрез създаване на необходимите условия за частни местни и чуждестранни капитали към по-нататъшно развитие на високите технологии и високотехнологични производства, модернизирането на промишлеността и селскостопанската продукция, действителната замяната е изключително пренебрегвана технически и морално остарели битови, строителни и пътно-транспортната инфраструктура.



В социалната сфера на руската социална държава, заедно с включването на постиженията на световната опит, доколкото е възможно и подходящо, тя трябва да бъде възстановена гарантира ефективно в съветската ера социалната сигурност на гражданите. На първо място, това означава, че възстановяването на гаранции за труда и заетостта, за навременното получаване на заплати и пенсии. Правителството трябва да се насърчава продуктивни, общественополезен труд, справедливо заплащане и желанието му за граждани да се увеличи тяхното благосъстояние чрез законни средства.

В същото време, това е неприемливо снизхождение sverhsostoyany поява, целенасочени политики, насочени към създаване на изкуствен клас чрез издаване на най-големите собственици на облагодетелстване на закони, постановления, наредби, действителната липсата на реално преследване дори и груби нарушения на тези закони и разпоредби. Вместо това държавата трябва да поеме контрола на ситуацията с твърд социална и собственост разслоение в обществото, както е обичайно, например, в Швеция, където най-богатите 10 процента и най-бедната съотношение 10 на сто е 1: 4. Това не пречи на дадена страна се разглежда като витрина на западната демокрация и социален прогрес.

Регламент на социално-икономическите различия между социални групи служи не само като сведение за социална и политическа стабилност, но също така и увеличаване на покупателната способност на населението, ще създаде допълнителни предпоставки за икономическо развитие. Трябва да се потърси Това постепенно сближаване на материалното богатство на различни социални групи, най-вече чрез борбата срещу бедността, а не богатство.

Един от най-важните компоненти на социални услуги трябва да бъде ефективна и гъвкава система за социална сигурност на гражданите. Тя трябва да включва, от една страна, от социално осигуряване и благосъстоянието на индивидите и техните семейства в случай на класическа риск и принудени условия (заболяване, възраст, безработица, трудова злополука и т.н.); На второ място, за да помогнете на бедните, многодетните семейства и семействата с един родител, жертви на природни бедствия и др.; и на трето място, стимул и подсистема поддържаща се занимава с кредитиране физически лица, които искат да си решат социалните проблеми в изграждането или придобиването на имущество, получаване на допълнителна образование, отдих и т.н. [C.57]

Сред основните характеристики на социалната сфера на руската социална държава трябва да включва възстановяването на социални гаранции за високо качество на безплатна медицинска помощ за гражданите на основни здравни грижи и безплатно образование на всички нива. На търговска основа, може да бъде предоставена на допълнителни медицински услуги, които излизат извън рамките на възстановяването на здравето на пациентите. Силно се имплантира като комерсиализацията на образованието и особено на гимназията не съответства на практиката на развитите страни, с изключение на САЩ. Образование в рамките на образователни стандарти на държавата, включително първа степен и следдипломно трябва да бъде свободен. На търговска основа може да получи допълнителни образователни услуги под формата на второ висше образование, изучаването на няколко чужди езика, дисциплини и науки, които не са предвидени образователни стандарти и т.н.

Изключително важна грижа е социална държава в Русия е пълна гама от демографските предизвикателства. Нарастващата заплаха от изчезване на местното население чрез намаляване на продължителността на живота и намаляващата раждаемост повдига въпроси за възпроизводство, миграция, и защита от външни демографската експанзия на броя на най-висок приоритет.

За изпълнение на социалните принципи в дейността на руски държавни големи корекции трябва да се направи, и в своята политическа сфера. На първо място, необходимостта от конституционна реформа, насочена към действителната изявлението на равенството на правомощия за сметка на значително увеличение на статута и ролята на законодателната власт. Че представителни органи, по дефиниция, отразяват целия спектър от интереси на различни слоеве на обществото и да им позволи да се хармонизира. Повишаването на статута на законодателя и в същото време да се консолидира политическата стабилност ще допринесе за изключение от нормите на Конституцията относно правото на президента да разпусне Държавната Дума. Между другото, президентът на САЩ не разполага с такова право. Заедно с това, че е необходимо да се продължи подобряването на изборното законодателство, за да се гарантира свободното изразяване на гражданите и избраните представители на органите на хората, а не на олигархични и престъпни кръгове.

В рамките на конституционната реформа на принципа на социалната държава следва да бъде удължен до въпроси, свързани с формата на управление, на характера на взаимоотношенията между органите на различни нива, както и на системата на международните отношения и състоянието на отделните нации. В момента, въпреки формалното обявяване на принципа на равнопоставеност на субектите на Федерацията (член 5, част 4 от Конституцията), в действителност, това правило не е спазено. Активен център за задържане договори с някои от тях. В същото време в обхвата на правомощията, прехвърлени към националните републики далеч надхвърля обхвата на орган отпуска, например, области. В резултат на републиката и на населението, живеещо в тях получават икономически и социални ползи. В националните републики практикува чрез осигуряване на разнообразие от политически и други ползи от така наречените "титулярни народите" в повечето от републиките, съставляващи една малка част от населението, което всъщност води до дискриминация срещу граждани на други националности. Всички тези неща са в противоречие с принципите на социалната държава, които трябва да бъдат равномерно разпределени по цялата страна и всички нейни граждани, независимо от тяхната националност.

Руската държавна социална значимост и неговите специфични характеристики и ще има духовна сфера. В центъра на вниманието на обществото и държавата е да бъдат доставени цялостен и хармонично развитие на личността на всеки човек. Дълбоките националните традиции на хуманизъм и морал, на най-високите постижения на руската култура правят тази цел постижимо. За тази цел, достъпът трябва да бъде отворена за гражданите и особено на младите хора към автентични образци [c.58] свят и националната култура, изкуство и литература, всъщност спря принуден озападняването на духовния живот. Примери за защита на националния език и култура, популяризиране на фолклора дават много от развитите европейски страни. По този начин, във Франция прие закон за защита на френския език, шоуто е силно регулирана САЩ филмова продукция по телевизията. В Италия, местните власти отделят значителни средства за насърчаване на фолклора и концерти на самодейни групи посещават президента на републиката и на папата.

Социалният модел на държавата:

класификация и сравнителен анализ

Формирането на националните механизми и институции на социалната политика се влияе от много фактори - нивото на икономическо развитие, особено на държавни и структурите на гражданското общество, исторически и културни традиции на страната. Въпреки това, без значение колко разнообразен или ще бъде социален модел политика държави, те могат да бъдат групирани според някои видове.

Той е широко известен, например, класификацията, предложен от британски социолог G.Espinom Andersenom52:

· Неолибералната (Anglo-American или англо-saksonsonskaya) модел, основан на социална подкрепа на уязвимите слоеве на обществото, което се осъществява чрез Института за социално подпомагане; държавни мерки са в размер на установяване на единни ставки ниски тарифни в областта на пенсионното осигуряване; разпределение на богатството е близо до това, което пазарът предлага, този вид модел на държавната социална политика е характерен за Великобритания, САЩ, Канада и Австралия;

· Консервативната корпоратисткия (френско-германското) модел, насочена към подпомагане на държавните организации на работодателите и на работниците и служителите в организацията и функционирането на институциите за професионално самопомощ (задължително социално осигуряване), които са надарени със статут на обществените организации; семействата с един хляба получават данъчни облекчения и т.н. Сред страните с подобна социална система - Германия, Франция, Италия, Белгия и Австрия;

· Социален демократичен (Nordic) модел. Държавата представлява всички граждани на широк спектър от гаранции, обезщетения и социални помощи в рамките на общественото благо с висока степен на семейните бюджети на безвъзмездни средства; субсидирани от обхвата на публичните социални услуги; поставя високи данъчни ставки върху приходите от стопанска дейност и данък общ доход. В групата на страните, чиято социална политика, която отговаря на този модел са Швеция, Финландия, Дания и Норвегия.

Силата на класификацията е макроикономическите и политическите начините за оценка на характера на социалната politiki53; слаб - известна условност прилага методите за оценка, изглежда, че някои от техните абстрактност може да се обърне на използването на разпределението на показатели, получени от националния продукт и институционален подход.

Разпределението на националния доход, определя нивото и качеството на живот - централен елемент в изграждането на модел на социална политика на всяка страна. Това се дължи на факта, че механизмите за разпределение е изпълнен с реално съдържание на човешките отношения в обществото, даде на понятието "социална справедливост" специфично значение.

Основната роля на държавата в разпределението на доходите. Това е записано в разпоредбите на Конвенция на МОТ № 117 "На основните цели и стандарти на социалната политика", където основната функция на държавата се определят, както следва: "да вземе всички мерки, за да гарантира, че такъв стандарт на живот, включително прехрана, облекло, жилище, медицинско обслужване и социална сигурност, и и образование, които са необходими за здравето и благосъстоянието. "

Формулиран в посока Европейска социална харта социален съвет на на политика на Европа от близо позиция ILO (вж. Фиг. 1) и доктрината за "социално сближаване" 54, част от която е инсталирана на упражняването на правата на човека в социалната и трудова сфера, благосъстоянието да се гарантира, че всички членове на обществото, желанието за намаляване на неравенствата в достъпа до материални и интелектуални ползи, свеждане до минимум на поляризация на обществото.

Според германския политик Лотар Witte, Европейския социален модел предполага обединяване действията на държавата и гражданското общество, за да се гарантира, че всички граждани предвиждат (основни) материални нужди, участие в обществото, засилване на социалния splochennosti55.

Що се отнася до нашата страна, ясна необходимост от преобразуване на модели за разпределението на доходите, особено в контекста на подобряване и оптимизиране на дела на заплатите на работниците и служителите и самостоятелно заети лица доходи в БВП.

От решаването на този сериозен проблем, зависи до голяма степен от изграждането на националната система за социално осигуряване, формирането на носещи конструкции се определя преди всичко въз основа на дадено от социалните програми на макроикономическите отношения - платена ( "ток") на заплатите и законно запазени му част, предназначени за пенсии, здравеопазване и други видове социално осигуряване.

В основата важен въпрос, който трябва да бъде разгледан от гледна точка на социалната политика е оптимално (и необходимо) делът на заплатите в БВП, което е запазено от закона за всички видове задължително социално осигуряване.

Практиката на развитите страни използват различни модели на дистрибуционна политика. В Германия, Франция, Швеция, Италия, 40-55% отиват за текущата работна заплата (в размер на нетната - нетно от данъци - служители заплата е 35-40% от БВП), и 25-35% е запазен върху съвкупността от осигурителни видове ( от 18 до 25% от БВП).

В САЩ и Великобритания, това съотношение повече. Повечето от 55-60% отиват за текущата работна заплата (в размер на чисти, без данъци, заплати на 40-45% от БВП), и 15-20% е запазен върху съвкупността от типа социално осигуряване (което е 12-15% от БВП ). Съответно, на самите служители трябва да плащат значителна част от социалните разходи. Важно е да се отбележи: във Великобритания има безплатна услуга, общественото здраве, тя е почти не съществува в Съединените щати, и задължителното здравно осигуряване покрива ограничени групи от населението, така че по-голямата част от населението ползва услугите на платени лекарства, които са доста скъпи.

Що се отнася до първата и за втората група от държави, общият дял на действащото законодателство и запазени заплатите са подобни по специфично тегло и от порядъка на 50-60% от БВП (вж. Таблица 3).

В сравнение с развитите страни, в Русия делът на общата сума на текущите (нето) и законно излишни заплати в БВП е почти два пъти по-ниска

(32-35% от БВП). Делът на текущите нетните заплати, според различни оценки, е от порядъка на 25-28% от БВП, за всички видове застрахователни сметки социалните за 7,2% от БВП. Имайте предвид, че размерът на националния БВП на един зает е една десета до една пета от съответната цифра за развитите страни.

В тази връзка, въпросът е: какво модел на разпределение на доходите, за да изберете Русия - с висок дял от БВП на заплатите и значително увеличаване на ролята на работниците във формирането на социално-осигурителните фондове (както е в Германия, Великобритания и Франция), или свързано с постепенно увеличаване на размера на заплатите и адекватно увеличение на разходите социалното осигуряване?

Важен фактор разграничаване на националния модел на социална държава, от друга, са структурата и конфигурацията (комбинация от) най-важните институции на социалната защита (задължително социално осигуряване, социалното подпомагане и общественото социално осигуряване), здравеопазване и образование, размер на ресурсите, разпределени за тяхното функциониране, и также доминирующая роль одного из институтов социальной защиты.





; Дата: 12.12.2013; ; Прегледи: 1474; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.05 секунди.