Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Атипични форми на управление

В редица държави функционират ефективно нетипични форми на управление. Те съчетават функциите на републиката и монархията (Малайзия), абсолютна и конституционна монархия (Кувейт), президент и парламентарна република (Колумбия).

В развитите страни, а понякога дори и в развиващите се страни, на базата на демократизацията на политическите режими са практически загубен разграничението между монархия и република. По своята същност, на монархията във Великобритания или Япония не са много по-различни от републиките на Франция или Италия. В смесени и "хибридни" форми на управление, загубил твърдостта на съществуващите класификации и правни основания.

Такива модификация форми се дължат на няколко причини. Първо, практиката на последните десетилетия показва, че състоянието на контрола е важно не само и може би не толкова много, разделението на властите и система от взаимни проверки и баланси. Тези моменти позволяват демокрация да работи, отстраняване на концентрацията на власт в ръцете на един орган. По-важно е да се установят необходимите отношения, взаимодействието, съгласуваността между работата на висшите органи на държавата. Липсата на това, както показва опитът на конфронтация между законодателната и изпълнителната власт в Русия (и отчасти - и в рамките на изпълнителната власт), води до криза на цялата политическа система.

Създаване на смесена и "хибрид" форма подобрява взаимодействието на държавата. Докато това се случва, или чрез намаляване на ролята на Парламента, или чрез намаляване на правомощията на президента, или чрез създаване на подаване на правителство както на Парламента и на президента, което създава известно двусмислие в позицията си. Някои плюсове са почти винаги придружени от някои недостатъци. Например, преобладаващата дългосрочната тенденция на значително увеличение на мощността на министър-председателя, който е първият сред равни превръща в значително правителството домакин в една парламентарна форма на управление: той назначава и освобождава министри без одобрението на Парламента. Ролята на правителството като колективни органи разселени от единствения орган на министър-председателя.

Второ, "чист" формират борда има недостатъци, като например формата. Например, една президентска република има тенденция да президентски авторитаризъм. Това е ясно се вижда от появата на супер-президентска република в Латинска Америка, както и за президент и монистични републики в Африка. Парламентарна република е иманентно присъща нестабилност на правителството, чести правителствени кризи и примирение. Тъй като парламентарна република и монархия правителство парламентарен зависи от парламентарното мнозинство (и то често се постига чрез коалиции на различни политически партии), загубата на тези резултати за подпомагане на вот на недоверие. За петдесет години след войната в Италия, парламентарна република заменя повече от петдесет на кабинета. Средната продължителност на живота им е било по-малко от една година. Включването на елементи на президентска република в парламента и парламентарния - в президентските, използването на други методи, помага да се преодолеят недостатъците на "чист" вид. Трето, появата на смесени, "хибридни" форми, свързани с разпространението и възприемането на по-голям брой страни в света на човешките ценности, влиянието на хуманистичните идеи и институции. Под влияние на тези идеи в емирствата на Персийския залив (Кувейт, Катар, Бахрейн, ОАЕ, през 1992 г. в Саудитска Арабия -. Членка, най-упорито съпротива на идеите на конституционализма), приети конституция. Въпреки това, те са само външната обвивка на абсолютистката основно от държавата, защото, дори когато те не са били спрени, и парламенти не се разтварят (в Кувейт, например, се провеждат избори), основните закони декларират, че цялата власт произтича от монарха, парламента всъщност дори законно (Катар, ОАЕ и др.) в съответствие с концепцията за исляма Ал Шура е консултативна институция.



Накрая, промяната в форма на управление, появата на "хибридни" характеристики, свързани с натиска и борбата на прогресивните сили. Примерите включват появата на нова конституция на Непал 1990 и действителната смяната на правителството в Йордания във връзка с Royal Прокламацията за 90 години, като се поддържа една и съща мощност на една и съща монарх.

Модификация процеси се развиват в Русия. Те отразяват новата конституция на страната. Той предвижда създаването на полу-а не полу-парламентарна република с ясно изразен (пряко или косвено) на господстващото положение на президента в структурата на държавните органи. В тази смесена форма отчита положителните аспекти на двете традиционни форми. Чрез използването на двойна отговорност на Института (в предната част на Държавната Дума и президент), което усложнява процедурите за вот на недоверие преодоляване на негативните аспекти на двете президентството и за формиране на стабилна и силна демократично правителство, което е особено необходимо в съвременните условия на Русия.

Като цяло, създаването на смесени и "хибридни" форми на управление, както показва опитът на много страни, е определен плюс. Това гарантира стабилността на управлението, премахване на възможността за чести смени на правителството за опортюнистични причини, партията гарантира укрепването на партии. Без да се засяга местното правителство, този процес води до засилване на ролята на публичните власти в областта, тя допринася за единството на държавата. Това е особено важно в страни, които не са с дългогодишен опит на парламентарен контрол, и когато последната под неоформени партийни структури не на съществуващите механизми за парламентарен контрол може да доведе до постоянно объркване и нерешителност.

Този процес има и своите недостатъци. Първо, присъща нарушени някаква форма на единство на структурата на управление и в същото време да има нови видове взаимоотношения, конфликти и противоречия, които не са били в "отпадъци" форми на управление. Унищожени установени стандарти за разделение на властите, с техните стабилни форми и в президентските и парламентарна република. Налице е смес от различни принципи, и че не винаги е благоприятна за зачитане на конституционната законност.

Второ, за нарастващата роля на Парламента в президентската (полу) републиката при създаването на смесени форми, укрепване на контрола върху дейността на правителството - често само повърхностно, измамно явление. В същото парламентарна република при създаването на смесени форми на стойност Парламентът пада, има значително засилване на президентската власт, за които тази форма не е подходяща, и следователно няма достатъчно гаранции срещу президентската всемогъщество.

На трето място, ролята на институционалните фактори в редуцирана форма на управление. Тя става все по-зависима от личността на конкретен президент. Носители на президентската власт често намират преследването на персонализация на властта, авторитаризъм. Най-големите възможности за това са създадени в президентска република. Поради това, преходът на парламентарна република (както и парламентарна монархия в развитите страни с установени дългогодишни традиции) на смесена форма на управление, а след това, може би, да придобият avtoritaristskih дявол винаги означава президентска република. Това са последиците от рационализиран парламентаризъм, ако резултатът е да се увеличи мощността не на президента, и на премиера.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Атипични форми на управление

; Дата: 12.14.2013; ; Прегледи: 212; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.047 сек.