Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Органите на управление на образованието




Управление на образованието система

Тема 3

1.Organy управление на образованието.

2.Litsenzirovanie образователни дейности.

3.Attestatsiya и акредитация на образователни институции.

4.Upravlenie образователни институции.

Всяка социална система, присъщ на явлението, като управление. Той трябва да гарантира запазването на нейната цялост, качествена специфика, нейното възпроизводство и развитие. В тесен смисъл, управлението е в съзнание, системно, организирано специално въздействие върху обществото (група от хора), за да се рационализира и подобри социално-активни структури в процеса на разработване и постигане на целта [60]. Системата на управление на образованието изпълнява няколко важни функции, включително разработването на държавните образователни стандарти, наблюдава дейността на образователните институции, за да се гарантира качеството на образованието и други.

Управление на образованието, според VI Shkatulla, е дейност на органите и неправителствените организации, насочени към подобряване на ефективността на образованието. процеса на регулиране на постигането на целите на образователната политика, която включва анализ и оценка на образователната практика, определянето на цели за управление, планиране на дейностите за изпълнение на задачите, организацията на координирани дейности и контролни субекти [61].

Публична администрация образователна система в Руската федерация се формира в съответствие с RF Правителствен указ от 9 януари 1992 г. за това е на две нива и включва от Министерството на образованието и на съответните органи на субектите на RF (министерства в републиките, или основната управлението на контрола, комисии, отдели в територии, региони автономни субекти, както и градовете на Москва и Санкт Петербург). специални образователни власти общински учебни заведения могат да бъдат установени от решението на местните власти. Всички тези образователни органи да прилагат единна система за управление на държавни и общински образователни институции на федерално, регионално и териториално ниво. Трябва да се има в предвид, че някои образователни институции се управляват от федералните органи на изпълнителната власт (Министерство на здравеопазването, Министерство на вътрешните работи и др.), Които извършват необходимите административни функции по отношение на тези институции. По този начин, могат да бъдат идентифицирани три групи от образователни власти: федерални; Федерация теми и общини. Нека разгледаме по-подробно статута и правомощията.

По този начин трябва да се процедира от обхвата на власт, че всеки един от тези нива на управление е изготвен в съответствие с изискванията на Закона за народната просвета. По този начин, чл. 28 се отнася до компетентността на Руската федерация в лицето на нейните федералните власти и органите на образованието, а важни правомощия, по-специално: формирането и прилагането на федералното образователна политика; правно регулиране на отношенията в областта на образованието в рамките на своята компетентност; установяване на процедури за създаване, преобразуване и ликвидация на образователни институции; съставяне на списъци на професии и специалности, които се извършват обучение и професионално образование; разработването и приемането на модела разпоредби за образователни институции; установява процедури за тяхното лицензиране, сертифициране и държавна акредитация на образователни институции; създаването на федерална компонент на държавните образователни стандарти и др.



Юрисдикцията на Руската федерация в областта на образованието са, например, за да се определят характеристиките на нареждането на сътворението, реорганизация, ликвидация и финансиране на образователни институции; формирането на образователните власти на държавата и тяхното управление, за назначаването на ръководителите на тези органи (в консултация с образователните органи на федералните); създаването на регионален (национални и регионални) компонент на образователните стандарти на държавата; формирането на регионалните бюджети по отношение на разходите за образование и средствата за развитие на образованието; установят допълнителни изисквания към федерални образователни институции по отношение на строителните правилници и наредби, санитарни норми, опазването на здравето на ученици, студенти, оборудван с учебния процес и обучението съоръжения оборудване, и така нататък. д. (чл. 29 от Закона за народната просвета)

Както беше отбелязано по-горе, образованието е свързано с съвместна юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти. Следователно, разпределението на правомощията между федералния център и регионите биха могли да поставят предизвикателства, подобни на тези, които характеризират други области на съвместна компетентност. Често субектите на Федерацията е превишил правомощията си на създаването на правила, да приема закони и подзаконови актове, които са в противоречие с федерален закон. За да се избегнат подобни ситуации в важно за всички граждани на публичната сфера, като например образование, Закона за образованието компетентността на федералните и регионалните правителства формулирани изчерпателно и може да бъде променян само със закон.

Правомощия на местните власти в областта на образованието идентифицирани т. 31 от Закона. Местните власти са отговорни за осъществяването на правото на гражданите да получават задължително основно образование. В съответствие с Федералния закон от 28 авг 1995 "На общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация", въпросите от местно значение назначен и, съответно, са отговорност на общинската организация, поддръжка и развитие на общинските институции за предучилищно, основно общото и професионалното образование ,

Те осигуряват ежегодно публикуване на средните лихвени проценти по федералните и местните изисквания на условията на процеса на образователна в образователни институции, разположени в техните съответни територии. Изключителната компетентност на местните власти са планирането, организацията, управлението и контрола на местните образователни власти, общинските образователни институции за изпълнение на държавната политика в областта на образованието; формирането на местните бюджети от гледна точка на разходи за образование; установяване, реорганизация и ликвидация на общински образователни институции, както и осигуряване на възможност за избор на учебно заведение граждани. Местните власти също поддържат регистри на децата, подлежащи на задължително обучение в образователните институции за прилагане на образователни програми на общото образование. Местните власти образование не са свободни да предприемат, за да въпросите съображението, свързани с компетентността на органите на общественото образование.

Подобна схема е формулиран разпределение на правомощията между Руската федерация и нейните субекти в областта на висшето и следдипломно обучение. Компетентността на местните власти в този закон не се обърне специално внимание. Споменаването на тях като основатели на образователните институции за професионално (не се уточнява до каква степен) се съдържа в чл. 10 от Федералния закон "На висше и следдипломно професионално образование". В чл. 8 се посочва, че създаването на клон на университета трябва да се съгласува с местните власти за местонахождението на клона.

В чл. 24 нарича федералния закон възлага компетентност в областта на федералните законодателни и изпълнителни органи. По този начин, на Федералното събрание се развива сметки и да приеме закони за висше и следдипломно образование, казва федералната програма за развитие на образованието (включително по отношение на по-високата и специализанти), в зависимост от съответните федерални бюджетни позиции, определя нивата на тези видове професионално обучение, да ратифицира международни договори , Руското правителство е ангажиран в разработването и провеждането на държавната политика в тази област, предлага бюджетно финансиране на висшето и следдипломно обучение, развива сметки и раздели от програмата за развитие на образованието, определя реда за лицензиране на висшите учебни заведения, тяхното сертифициране и държавна акредитация. Правителството, освен това, да създавате, реорганизира и ликвидира държавните университети, определя реда на развитие, утвърждаване и внедряване на държавните образователни стандарти и процедурата за съставяне на списъци на области на обучение и специалности на висшето и следдипломно обучение, както и признаци и изпълнява междуправителствени споразумения в тази област. Значителен брой от предоставените правомощия на федералното (централно) висше образование тялото управление. Те могат да бъдат разделени в няколко групи. Първата група включва правомощията, свързани с определянето на съдържанието на образованието (по-специално, одобрението на федерален компонент на държавните образователни стандарти, разработването и одобрението на примерен учебни планове и учебни програми за съответното ниво и фокус). Втората група може да се отдаде правомощия да управлява системата за висше и следдипломно обучение (упражняване на правомощията на основателя на подчинените колежи, университети дейностите по лицензиране, и така нататък. Г.). Третата група - това е органът в областта на финансовата и икономическа подкрепа за по-висока и следдипломно обучение (участие в определянето на обхвата на бюджета на университетите финансиране въз основа на прогнозни изчисления и проучване на пазара на труда в съответните специалисти, финансиране на подчинените висши учебни заведения, упражняването на правомощия по реда на държавна собственост и други. ). Четвъртата група може да включва правомощия в областта на организацията на учебния процес във висшите учебни заведения (например, създаването на обща рецепция и структура на прием в колеж, да установи процедури за получаване и прехвърляне от една институция в друга, насърчаване на развитието и прилагането на ефективни нови технологии за обучение в областта на висшето и следдипломно обучение, развитие и реализация в сътрудничество с обществени организации, изучаващи мерки за тяхната социална защита и подобряване на околната среда на живот, живот и така нататък. д.). Петата група е образувана от правомощията в областта на международното сътрудничество в областта на висшето и следдипломно обучение. Те включват сключване на международни договори на Междуведомствената характер, определяне на процедурата за признаване и еквивалентност на международни документи за висше и следдипломно обучение и издаване на съответните сертификати. Нормативните правомощия могат да бъдат комбинирани в шестата група. Сред тях може да се нарече публикуването на правилата в рамките на установена компетентност, одобрение, издадени от други федерални органи на изпълнителната власт на нормативни документи в областта на висшето и следдипломно обучение, утвърждаване на правилника за реда за замяната на научни и педагогически позиции на университетите партньори и други. Разпределението на правомощията между федералната власт управление на образованието и други федерални образователни органи, създадени от федерални закони и наредби на съответните органи, одобрени от правителството. Трябва да се подчертае, че правомощията на федералното (централно) тялото на образованието управление (в момента - Министерство на образованието) не са ограничени до висши учебни заведения, подчинени на него. Някои правомощия са supradepartmental или междуведомствени характер и включват дейности в тази област и други федерални образователни органи [62] (това ще бъде обсъдено по-долу).

Федерален закон "На висше и следдипломно професионално образование" предвижда формирането на сертифициране състояние, което беше по въпросите на зареждане, като например наблюдение на спазването на държавните образователни стандарти, научна и методическа подкрепа на окончателното сертифициране и качеството на обучение на завършилите контролира представителства разглеждане и приемане на решения по посока на оплаквания за качеството на образованието, сертифициране на образователни институции и организацията на работата на регионалните органи на удостоверителни услуги.

федерални и регионални органи на изпълнителната власт за които изпълняват ръководни функции в сектора на образованието могат да бъдат разделени на два типа: междусекторни органи компетентност, специално създадени за управление на компетентността на образователната система и браншови организации, които управляват единствено подчинен образователни институции.

На федерално ниво орган интердисциплинарна компетентност е на Министерството на образованието (МОН). До 1996 г., образованието е администриран от Министерството на образованието и Държавния комитет за висше образование. Президентски указ от 14 август 1996 г. Споменато тела бяха премахнати, и на тази основа, създаден от Министерството на образованието на Руската федерация. Правомощията на Министерството на образованието постепенно разширяват. По този начин, президентски указ от 30 април 1998 г. Министерството бяха прехвърлени функциите на премахнато членка ВАК комитет на Руската федерация. Тогава там е отменено Държавната комисия по младежка политика, която функции прехвърлени към Министерството на образованието (президентски указ от 17 май 2000 г.). Името на Министерството е предоставило на структурата на федералните органи на изпълнителната власт, който беше одобрен от Президентски указ от 17 авг 1999

Устав на Министерството на образованието на Русия бе одобрен от RF правителствено постановление от 24 март 2000 г. на Министерството на образованието - е федерална орган на изпълнителната власт провеждане на държавна политика и публична администрация в областта на образованието, младежка политика, научни и технически дейности на институциите на средно и висше професионално образование , обучение и сертифициране на научни и научно-педагогически персонал.

Регламентът, посочен единадесет основни задачи на Министерството. Сред тях - организацията и развитието на международното сътрудничество в областта на образованието, прилагането на политиката за персонала, предоставяне на правна уредба на отношенията в областта на образованието, изследователската дейност в системата на образованието и др ...

Министерството на образованието функции са многобройни. Те се изпълняват в най-различни области, вариращи от взаимодействието с други органи на изпълнителната власт и завършени социалната рехабилитация на младите хора в трудни ситуации.

въпроси на министерството в рамките на своята компетентност, нормативни правни актове под формата на заповеди, правилници, инструкции и наредби. Тези актове са задължителни за всички органи на изпълнителната власт, които отговарят на образователните институции. Той има право да създавате, преименувате, реорганизира и ликвидира по предписания начин под нейна юрисдикция, агенции и организации да участват в създаването на фондации и организации за подкрепа на развитието на образованието и решаване на проблемите на младежта. Министерството има право да поиска от федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на Федерацията, местни власти, образователни институции и организации, независимо от тяхната организационна-правна форма и ведомствени информационни принадлежност, материали и документи, необходими за изпълнението на съответните задачи. Министерството има право да инспектира в рамките на тяхната компетентност на територията на Руската федерация, всички образователни институции и всичко за управление на образованието орган за надзор, както и да предостави това право на други образователни органи държавни. Тя може да реши редица икономически въпроси. По-специално, на Министерството на образованието е разрешено да извършват външнотърговска дейност, както и централизира до 3% от федералния бюджет средствата, предназначени за поддържането под негов надзор на образователни институции и организации, както и да извършва изследователска работа в съответствие с функционалната структура на бюджета, и да насочи тези средства, за да покупка на образователни, научни и технически съоръжения, заготовки, удостоверяващи продукти и други неотложни нужди.

Значителна част от орган на Министерството на образованието е обхванат от осигуряване на качеството. По този начин, той може да бъде инсталиран на призивите на образователни институции подходящо ниво и качество на обучение на завършилите изискванията на руски държавни образователни стандарти; провеждат експерименти с продължителност до 5 години в използването на съвременни образователни технологии и организация на учебния процес, научните и изследователските дейности в областта на образованието.

Министерството се ръководи от министър, който се назначава и освобождава от президента на Руската федерация по предложение на министър-председателя. Министър насочва към Министерството на основата на единство на командването, че е лично отговорен за изпълнение на задачите и функциите на министерството. В Министерстве образования образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, представителей иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, ведущих ученых, специалистов и общественных деятелей, представителей молодежных и детских общественных объединений и организаций.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Ее решения оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.

В целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров образуется Высшая аттестационная комиссия Министерства образования Российской Федерации. Положение о ней было утверждено приказом Минобразования от 11 апреля 2002 г. Ее состав утверждается Правительством РФ по представлению Министерства, согласованному с другими заинтересованными органами и организациями.

В субъектах РФ создаются органы управления образованием , имеющие различные наименования, но примерно одинаковый объем полномочий. Так, в Омской области – это Главное управление образования Администрации Омской области; в Саратовской области – Министерство образования, и т. д. Компетенция региональных органов управления образования исчерпывающим образом закрепляется в законах субъектов РФ об образовании. Например, в законе Свердловской области «Об образовании» закреплены полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в сфере образования. Он контролирует исполнение законодательства в области образования и реализацию прав обучающихся, осуществляет межведомственную координацию деятельности по вопросам образования, осуществляет управление государственными образовательными областными организациями, разрабатывает областной (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов, осуществляет лицензирование образовательных учреждений, принимает примерные программы учебные планы и т. д.

Органы отраслевой компетенции , наделенные управленческими полномочиями в области образования, Закон об образовании называет ведомственными государственными органами управления образованием . AP Алехин отмечает: «Это некорректное с точки зрения существа назначения этих органов подразумевает то, что образовательные учреждения некоторых типов и направлений находятся в ведении различных органов, ведающих другими отраслями и сферами управления. Вместе с тем они выполняют задачи и функции органов управления указанными подведомственными учреждениями. И только в этой «части» их можно отнести к органам управления образованием»[63]. Например, Министерство здравоохранения в соответствии с Положением о нем, которое было утверждено постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г., обеспечивает функционирование ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения. Министерство путей сообщения РФ организует работу отраслевой системы образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, обеспечивает содержание и развитие соответствующей материальной базы (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г.). «При этом приоритет в осуществлении функций межотраслевого характера, охватывающих подведомственные учреждения таких органов, принадлежит все же специализированным органам управления образованием. Последние при осуществлении межотраслевых функций в различных формах сотрудничают с другими органами, ведающими теми или иными образовательными учреждениями. Конкретные формы сотрудничества определены действующими нормативными документами, которые, однако, не ограничивают как инициативы в этом деле, так и ответственности того органа, к компетенции которого отнесено решение данного вопроса»[64].

В структуре местной администрации также существуют органы, ведающие образованием (управления и отделы образования). Исполнительный орган местного самоуправления в сфере образования управляет муниципальными образовательными учреждениями, формирует аттестационные и экспертные комиссии и т. д.

В някои райони на Федерацията създаден паритет, държавни и обществени структури, предназначени да се обединят усилията на публичните власти, местни власти, образователни институции, обществени сдружения в областта на образованието и науката. По този начин, в района на Свердловск, а координационен съвет по образованието на правителството на региона.





; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 1807; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. I. съдилища, т.е. органи, които упражняват справедливост в различните му форми.
  2. TQM като основа за интегрирано управление на системата за организация
  3. Инвентаризация Automation Management в логистиката
  4. автоматизирана система за управление на предприятието осигурява на административния персонал на оперативна информация за предприятието за състоянието на производството.
  5. Адаптацията е от голямо биологично значение: тя позволява да се открият слаби стимули и защита на сетивните органи от прекомерно дразнене когато е изложен на силна.
  6. Adaptive автоматична система за контрол.
  7. Adaptive структура на управление
  8. системата за контрол на граничните райони на Далечния изток на Русия XVII- първата половина на вековете XIX Административно-териториално устройство и.
  9. Анализ на правилните способности за изпълнение канонични модели за контрол на достъпа OS с помощта на дискреционна механизъм.
  10. Анализ на съществуващата система за управление на предприятието
  11. Организационни аспекти на управлението
  12. Атаките на нивото на системи за управление на бази данни




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.05 секунди.