Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правно регулиране на туристическата дейност в Русия




Правни въпроси, свързани с напускането на съветските граждани в чужбина, процедурата за сключване на договори с чуждестранни партньори, пътуване застрахователни въпроси, изисквания за персонала, служещ чуждестранните туристи, както и други въпроси се разглеждат Goskominturista и VAO "Спутник" се занимава с младежта чуждестранен туризъм.

Разпадането на Съветския съюз доведе до срив на добре функционираща система за регулиране на международния и вътрешен туризъм.

През 1992 Goskominturist беше премахната, неговият наследник март 1993 обяви от Комитета на руския туризъм, права и функции, от които са формулирани по-скоро неясно. TSSTE Синдикати се преобразува в OJSC "TSSTE-Intour - Централен съвет по туризъм и Екскурзии". Ситуацията не е в полза на цивилизования развитие на туризма в страната. Туристическа пространство временно оставен без надзор.

Която започна в демократизацията на страната и бързото развитие на международен туризъм са поставени много проблеми за себе си като туроператорите и за много свои клиенти. Значително увеличен поток от оплаквания за лошо качество на туристически услуги. Такава ситуация не отговарят не само потребителите, но и изпълнители на туристически услуги.

От 1 януари 1995 г., е приет граждански кодекс, част 1, и на 1 март, 1996 - Част 2 от Гражданския процесуален кодекс.

Значителен пробив в законодателния процес в областта на туризма е направена през 1996 г. със създаването на федерация комитет на Руската за туризъм и спорт на Държавната Дума. В fevrale1996 на туризма и спорта, образувана работна група за разработване на проект на туризма на федералния закон, а през юни 1996 г. тя внася за обсъждане на първо четене.

24 ноември 1996, разработен в рамките на федералната целева програма "Развитие на туризма в Руската федерация", руският президент подписа федералния закон "За основи на туристическата дейност в Руската федерация." Законът има за цел да регулира отношенията между туристите и туристическия организация, за да се определят правата, задълженията и отговорностите на страните. Приемане на Федералния закон "За основи на туристическата дейност в Руската федерация" е продиктувано от бързото развитие на масовия туризъм в Русия, а оттам и на появата на необходимостта от държавно регулиране на туристическата индустрия, както и образуването на различни туристически организации, сдружения, специализирани туристически издания за професионалисти в областта на туризма, както и за туристи. С приемането на този закон, както и от Федералния закон "за защита на правата на потребителите" (в червено. Федерален закон от 9 януари 1996 г.), на руски турист имаха възможност да търсят правата си като потребител на туристически услуги.



В момента, правната рамка на туристическа дейност, защита на правата и интересите на туристите са:

- Граждански кодекс.

- Федерален закон от 24 ноември 1996 г. "следва Въз основа на туристическа дейност в Руската федерация."

- RF Закон "за защита на правата на потребителите (изменена с Федералния закон от 9 януари 1996 г.).

- Федерален закон от 08 Август 2001 "относно лицензирането на определени дейности".

- RF право на 10 юни, 1993 "за сертифициране на продукти и услуги" (както е изменен с Федералния закон от 27 декември 1995 г.).

- Наредба за лицензиране на дейностите, туроператор. Одобрен от RF правителство указ от 11 на февруари 2002

- Наредба за лицензиране на туристическите агенции. Одобрен от RF правителство указ от 11 на февруари 2002

- Списък на строителство и услуги, подлежащи на задължително сертифициране. Одобрен от RF правителство указ от 13 август, 1997 от

- Правила на хотелски услуги в Руската федерация. Одобрен с Постановление на правителството на RF на 25-ти април, 1997

- Правила за оказване на услуги за обществено хранене. Одобрен с Постановление на руското правителство с дата 15 август 1997

- Правила за сертифициране на строителство и услуги в Руската федерация. Одобрен от Указ на Държавния стандарт на Русия на 5 август 1997

- държавни стандарти на "туристически Екскурзионни услуги."

Федерален закон "За основи на туристическата дейност в Руската федерация", показва, че държавното регулиране на туристическите дейности, извършвани с цел защита на правата и интересите на туристите, за да се гарантира тяхната безопасност. Законът определя взаимоотношенията между производител и потребител на туристическия продукт, изброява основните права и задължения на продавача и купувача по силата на договора. Законът регламентира отговорността на продавача за достоверността на информацията на туристически продукти и качеството на своите услуги на потребителя. По този начин, ако по-рано от Закона RF "за защита на правата на потребителите е трябвало да вземе на правилата, свързани с продажбата на стоки или предоставяне на услуги, както и да се адаптира по отношение на специфичен клон на туризма, с приемането на Федералния закон" За основи на туристическата дейност в Руската федерация ", по-голямата част от конфликт точки се регулират.

RF Закон "за защита на правата на потребителите (изменена с Федералния закон от 9 януари 1996 г.) вече има известен опит като нормативен документ, регламентиращ отношенията между туриста и туроператора: голям натрупаната съдебна практика на прилагането на този закон, има специална резолюция на Пленума на Върховния съд Руската федерация, регламентиращи прилагането на закона от съдилищата, когато се занимават с конкретни случаи, свързани с туристи.

Федерален закон "относно лицензирането на определени видове дейности" за регулиране на отношенията между органите на изпълнителната власт, юридическите лица и индивидуални предприемачи във връзка с лицензирането на определени дейности. Неспазването на правилата за пътническите агенции и условията, предвидени в този закон, както и наредбите за лицензиране на дейностите на туроператор и туристически агент, се разглеждат като нарушение и могат да доведат до премахването на лиценз туристическа агенция.

Според Федералния закон N 156-FZ на 27-ми юли 2006 "Закон за премахването на лицензиране"

"От 1ви януари 2007 прекратен лицензирането на тези, посочени в параграф 1 от член 17 на закона дейности:

Параграф отменя. - Федералния закон от 29.12.2006 N 252-FZ;

Туроператорска дейност;

пътуват дейности на агенцията; "

Отмяна на 01.01.2007 г. за лицензиране на пазарния професионални туристически услуги донесе някаква нестабилност в тази област. В действителност, за разлика от други области на лицензиране, ситуацията беше и е напълно разбираемо и целесъобразно. Ако работата ви е в областта на популяризиране и продажба на туриста - вие сте туристически агент и си дейност, която не е обект на контрол от страна на регулатора (Федералната служба). Ако ние говорим за дейността на образуване, насърчаването и прилагането на туристическия продукт, т.е. е туроператор, тогава вие определено вписване в униформа Федералния регистър на туроператорите.

На пръв поглед това може да изглежда странно, че активността в една област, така че по различен начин в регулация. Това не е съвсем вярно. По принцип, всички тези, които участват в правния интерес в изграждането на цивилизован пазар на предоставяне на туристически услуги. Изисквания за туристически агенти, очевидно е намалял. Но от друга страна се увеличава изискванията за туроператорите. Но позицията на държавата и е, че в резултат на непреодолима сила или небрежност от страна на оператора, на интересите на потребителите, като най-малко защитени отношенията на потребителя, не са били нарушени. От това следва, че всяко нарушение на интересите на клиента, на отговорността на оператора, което от своя страна е свободна да се работи и да се ангажират по свое усмотрение агенти. Това е залегнало в закона в чл. 10.1 от Закона "... Споразумението относно прилагането на туристическия продукт, сключен между турист и (или) на друг клиент и туристически агент трябва да включва също така:

информация за това лице (изпълнителя), предоставяне на туристически и (или) други услуги на клиентите, при договор за продажба на туристическия продукт е туроператора;

информация за възможността за туристическа ....... отправя писмено искане за изплащане на застрахователно обезщетение по договор за застраховка или туроператор отговорност за плащането на определена сума пари от банкова гаранция директно към организацията, която предоставя финансова подкрепа за туроператора. "

По този начин, тя е постигнала една от целите, определени от законодателя: да дисциплинира основните участници на този бизнес сегмент. Безскрупулната или некомпетентен агент е икономически неизгодно да отида до пазара на услуги.

Новият регламент има за цел също така да се защитят интересите на операторите, тъй като по целия свят отдавна се практикува от схема за финансова подкрепа под формата на застраховка гражданска отговорност. Ако не сте в първия ден в този бизнес, вие вероятно сте запознат с разходите, които една организация трябва да се има в различни конфликтни ситуации. Съгласно действащото законодателство операторът има възможност за избор между два вида финансова подкрепа: банкова гаранция или застрахователен договор. Във всеки случай, финансова подкрепа следва да гарантира правилното изпълнение на задълженията на туроператорски под всички споразумения за изпълнението на туристическия продукт, сключен с туристи и (или) други клиенти директно към туроператора или туристически агенти от нейно име. В момента, размера на финансовата сигурност не може да бъде по-малко от:

1) пет милиона рубли - за туроператорите, работещи в областта на международния туризъм;

2) 500 хиляди рубли - за туроператорите, работещи в областта на вътрешния туризъм;

3) пет милиона рубли - за туроператорите, работещи в областта на вътрешния и международния туризъм.

На 1 юни 2008 г. размерът на финансовата сигурност ще се увеличи, за да:

не по-малко от:

1) 10 милиона рубли - за туроператорите, работещи в областта на международния туризъм;

2) 500 хиляди рубли - за туроператорите, работещи в областта на вътрешния туризъм;

3) 10 милиона рубли - за туроператорите, работещи в областта на вътрешния и международния туризъм.

Сертификация, както и лицензиране, е един от начините за държавен контрол над качеството и безопасността на туристическите услуги, предоставяни на потребителите. Сертификатът потвърждава, че туристическата фирма гарантира пътуване клиент безопасност, здраве, опазване на имущество, качество на услугата. Важно е също така, че сертифицирането защитава както на клиента и туристическата агенция: клиента - призова Агенцията за пътуване ясно и изцяло да спазват всички установени закони и други нормативни актове на правилата и нормите на услуги, така че клиентът за парите си получите високо качество на обслужване; Туристическа агенция - чрез прилагането на същите закони и подзаконови актове не дават на туристите възможност да намери недостатъци в услуга и натиснете срещу туристическата агенция основана претенции.

Въпреки факта, че правната защита на туристите в Русия осигурява достатъчно закони и наредби, много от тях са несъвършени, генериране на спорове, разногласия и изискват по-нататъшно развитие и хармонизация. Поради това, руското законодателство в областта на защитата на правата и интересите на туристите продължава да расте, по-специално чрез подробно регулиране на отношенията между туристите, които искат да се предприемат пътувания, и туристическата агенция, предоставяща му възможност.





; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 662; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.05 секунди.