Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Административна отговорност за нарушения на екологичното законодателство




В науката за класификация на юридическа отговорност се прави за най-различни причини: за изпълнителни органи отговорност, поради естеството на санкциите, функция, и т.н. По традиция, има четири вида отговорност: собственост, дисциплинарни, административни и наказателна отговорност.

За да дисциплинарна отговорност може да бъде нает служител за нарушаване на трудовите права, и следователно за неточното изпълнение на вината му възложени му работа си задължения. Такива трудови разпоредби, съдържащи се в федерални закони и наредби, нормативни актове на субектите на RF, вътрешни правила на организацията, и т.н. В случай на нарушение на трудовите стандарти и регламенти, и се прилага за дисциплинарни мерки на служителите: (. Член 192 от Кодекса на труда) забележка, порицание, уволнение.

Административно нарушение на околната среда (простъпка). считани за незаконни, виновно действие или бездействие на физическо или юридическо лице, нарушават конституционното право на всеки човек на здравословна околна среда, включително причиняване на вреди на околната среда (съдържаща реална заплаха от такова нанасяне), за които Административнопроцесуалния кодекс или правото на субекта на Руската федерация предвижда административна отговорност.

Влизане в сила на новия Кодекса за административните нарушения на Руската федерация бележи победа за привържениците на теорията за необходимостта от кодификация на законодателството в областта на административната отговорност. Разпръснати по-рано в десетки федерални закони и разпоредби на правилата за административни санкции за нарушения на екологичното законодателство вече са събрани в един документ, който улеснява работата на правоприлагащите органи.

Новият закон дава много повече, отколкото бившия Кодекса за административните нарушения, внимание към проблемите на околната среда, като се подчертава тази дейност като една от задачите на законодателството по отношение на административни нарушения (чл. 1.2 от Административнопроцесуалния кодекс). В този случай на субектите на Руската федерация има право да приема закони за административни нарушения, не е в противоречие с Кодекса за административните нарушения. трябва да бъдат създадени тези закони на RF субекти и органи (инспекции, комисионни, камери и др ..), упълномощен да разглежда случаи на административни нарушения, в съответствие със законодателството на Руската федерация. В този случай правото на субекта на Руската федерация може да осигури само два вида административни наказания: предупреждение и глоба. Сред федерални агенции, упълномощен да разглежда случаи на административни нарушения на екологичното законодателство, Административнопроцесуалния кодекс акцентите (с изключение на съдиите) органите на органите на вътрешните работи и военните органи гранична служба на Държавния санитарен и епидемиологичен служба, органите, упражняващи държавен контрол и надзор в областта на органи за растителна защита упражняване на държавния контрол върху химичните вещества и употребата на химикали в селското стопанство, органите за защита на териториите на държавните природни резервати и национални паркове, органите, упражняващи държавен контрол на околната среда и много други.



Всички форми на екологични престъпления, за които може да се появят административна отговорност, могат да бъдат класифицирани в четири групи.

Първата група включва композиции, които установяват отговорност за нарушение на общите (основни) екологичните и законови изисквания, които се прилагат за всички институции на екологичното законодателство. Те включват нарушаване на законодателството в областта на оценка на въздействието върху околната среда (чл. 8.4), укриване или изопачаване на информация за околната среда (чл. 8.5), и т.н.

Втората група включва композиции, които установяват отговорност за нарушение на правилата за индивидуална защита на природните ресурси. Сред тях разваляне на земята (ст. 8,6), защитата на фал въздух (чл. 8.21), нарушение на правилата за защита на водните обекти (чл. 8.13), нарушаване на изискванията за опазване на горите (чл. 8.31), и т.н.

Третата група включва композиции, които установяват отговорност за нарушение на правния режим на райони с особено екологично и правен статут. Тези състави са: нарушение на правилата за защита и използване на природните ресурси в защитените зони (член 8.39.), Както и нарушаване на реда, начина на употреба и начина на ползване на земи и гори в защитени водни зони и крайбрежните ивици на водните обекти (член 8.12). , Трябва да се има предвид, че на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не съдържа норми, установяващи отговорност за извършване на престъпления, опазване на околната среда в зоната на екологична катастрофа.

Накрая, четвъртата група се състои от композиции, които установяват отговорност за нарушение в областта на опазването на околната среда в изпълнението на икономическите и други дейности (промишлеността, транспорта, селското стопанство, и т.н.). Те включват неспазване на екологичните и санитарно-епидемиологично изисквания за управление на отпадъците от производството и потреблението или други опасни вещества (чл. 8.2), нарушаване на правилата за работа с пестициди и агрохимикали (чл. 8.3), пускането в експлоатация на моторни превозни средства в излишък от съдържанието на стандартите емисиите на замърсители или стандарти ниво на шума (чл. 8.23), и т.н.

Разглеждане на всички видове административни наказания до следните заключения: първо, административните наказания са относително специфични санкции. В внушителна наказание законодателят предвижда органите на околната среда, в зависимост от характера на нарушението, самоличността на нарушителя, степента на вината и други обстоятелства, които имат някаква свобода при избора на вида и размера на наказанието

(Чл. 4.1 от Административнопроцесуалния кодекс). На второ място, лицето, което е извършило административно нарушение, наказуемо, могат да бъдат освободени от административно наказание, поради своята малозначителност (чл. 2.9 от Административнопроцесуалния кодекс). На трето място, ясно определени от гледна точка на налагане на административни наказания. Съгласно чл. 4.5 Кодекса за административните нарушения, решението по делото на административна отговорност за нарушение на законодателството за околната среда не може да се направи след една година, считано от датата на неговото извършване. Когато трайно околната среда административно нарушение (и там са много), наречен период се изчислява от датата на откриване на административно нарушение. Четвърто, административните наказания се характеризират с определена единство и диференциация, която им позволява да се разглежда като независима система.

Отделно от това, следва да се отбележи проблема за определяне на границите на административна и наказателна отговорност в областта на опазването на околната среда.

Изграждане на наказателни и административни нарушения на екологичното законодателство има много прилики и разлики на ясни критерии за не административни непозволено увреждане. Те са в областта на наказателното право, например, в редица формулировки Задайте този утежняващо вината обстоятелство, тъй като смъртта на хора или масивни случаи на заболяване, причинено от замърсяване на околната среда (чл. 251 от Наказателния кодекс). В други формулировки споменава "сериозни последици" (член 246 от Наказателния кодекс.) "Значителна вреда" (част 1, член 250 от Наказателния кодекс ..); "Значителна" и "основен" увреждане (чл. 255 и 256 от Наказателния кодекс). В бележка под линия към чл. 260 от Наказателния кодекс, който определя наказателна отговорност за незаконно изсичане на дървета и храсти, разкрита съдържанието на концепцията за значителна вреда, и големи размери: първата показва съответна такса, изчислена на щетите до 20 пъти минималната работна заплата, установена в деня на престъплението. Едър счита вреди надхвърля минималната работна заплата до 200 пъти. Специфичното съдържание на другите критерии за оценка в Наказателния кодекс не е оповестена.

Тяхното тълкуване, дадено в решението на Върховния съд на Руската федерация, на 05 ноември 1998 г. "На практика на съдилищата на законодателството в областта на отговорност за нарушения на екологичното законодателство." По този начин, признаци за значителни щети на околната среда, по претенция 5 запитване. Те включват: масовата смърт на животни и птици в определена област (където процентът на смъртност над средното от три пъти или повече), екологичната стойност на територията повреден или загубен природен обект, високо ниво на деградацията на земите.

В допълнение към повишена степен на обществена опасност на базата на уменията престъпление като престъпление може да бъде наличието на признаци на състава, като въпрос на специфичност, място, начин на нарушението, неговия предмет, формата на вината, и т.н. Например, в чл. 258 от Наказателния кодекс предвижда наказателна отговорност за незаконен лов. Те се открояват птици и животни, на които лов се забранява изцяло (при специфични), площта на резерват, национален парк, в зона на екологично спешна или екологична катастрофа (място), използването на моторно превозно средство или на въздухоплавателно средство, използването на взривни вещества или други средства за масово унищожаване на животни и птици (между другото), деянието е извършено от лице, използвайки служебното си положение (предмет), и т.н. Тези знаци служат като критерии за разграничаване на престъпно поведение и административно нарушение.

По този начин, административни и престъпления са един до друг в съотношението на общите и специалните разпоредби. Първата съдържа абстрактната формулировка, а вторият като ги конкретизира. Следователно, правните и административни разпоредби се прилагат само за частта, която не е обхваната от подобни знаци за проектиране състава на престъпленията спрямо околната среда, т.е. излиза извън рамките, признаци на границите, установени от наказателното право.

3. Наказателна отговорност за екологични престъпления

престъпления на околната среда са отговорни, обществено опасно, престъпно деяние, в нарушение на конституционното право на всеки човек на здравословна околна среда и причиняване на вреди на околната среда (съдържаща реална заплаха от такива щети).

Има една основна класификация на престъпленията спрямо околната среда на критерия за прякото допълнение на атака. Първата група включва престъпления, навлизайки върху състоянието на някои природни ресурси. Сред тях - замърсяване на водите (член 250.), замърсяването на въздуха (член 251.) щети Land (член 254.), незаконен лов (член 258.), и т.н. Втората група включва композиции, които установяват отговорност за нарушение в областта на опазването на околната среда трябва да се спазват при прилагането на икономически и други дейности. Тази група включва: нарушения на правата на сигурността, околната среда при производството на строителни работи (член 246.), нарушение на правилата за работа с опасни за околната среда вещества и отпадъци (член 247.), и т.н. Третата група включва композиции, които установяват отговорност за нарушение на режима на специално защитените природни територии и природни обекти (чл. 262).

Сред разпорежданията на екологични престъпления, групирани в Глава 26 от Наказателния кодекс, и двете са материални и формални състави;. Въпреки това, престъпленията с материални състави, т.е. такива, за които наличието на готовите елементи на престъпление законът свързва само с настъпването на определено е посочено в закона на последици, много повече: това е изкуство. 246, 247 (гл. 2-3), чл. 248, чл. 249-252, чл. 254-257, чл. 259-262. Те са резултат от непозволено увреждане на околната среда. За формално право състав счита за престъпление консумиран след (в момента) в извършване на общественоопасно деяние, независимо от настъпването на определени общественоопасни последици. Те включват чл. 252 (1 ч.), 253, 256 (2 часа.) - Официалните непозволено увреждане на околната среда. В допълнение, глава 26 съдържа специални разпореждания на следните съединения:

- "Част от заплахата" - в изкуството. 247 (1 ч.) - "Нарушаване на правилата за работа с опасни за околната среда вещества и отпадъци" (както ако той е в средата

, между чисто материални и чисто формални състави).

- Комбинирано формална и материална - в изкуството. 256 (3 ч.) - "Незаконен добив на водни животни и растения", и в изкуството. 258 - "незаконен лов". 1

Новият Наказателен кодекс на Руската федерация и въвежда изцяло нов част от "Унищожаване на природата" (ст. 358), което я поставя в раздел "престъпление срещу мира", която е дефинирана основната си обект. На Унищожаване на природата първо говорихме през 60-70-те години на XX век, в разгара на "война на околната среда", водена от САЩ във Виетнам. САЩ да практикуват тактиката на "изгорена земя" (включително и не само на бомбардировките, но спрея на химикали) е довело до унищожаването на огромни суми на дърво манго, както и смъртта масово на дивата природа, размножаване хиляди хектара земя от земеделски нужди. Въпреки това, местоположението на структурата, по наше мнение, в раздел 26 от Наказателния кодекс, е трябвало да бъде по-разумно.





; Дата: 06.01.2014; ; Прегледи: 1193; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.049 сек.