Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите




Третата фаза на международното сътрудничество по наказателни въпроси започва след създаването през 1947. Организацията на обединените нации. Под егидата на ООН от 1955 г.. В момента тя се реализира третата серия от международни конгреси по превенция на престъпността и отношението към правонарушителите. Тези конгреси се провеждат на всеки пет години под формата на специализирани конференции. Правното основание за тяхната дейност представлява резолюцията на Общото събрание на ООН, на Икономическия и социален съвет. Ниско на конгресите на ООН, като правило, приемането на окончателния документ - по проблемите при разглеждане на доклада. Докладът, резолюции и други решения на Конгреса, въпреки че са консултативни в природата, но са от съществено значение за установяване на тясно сътрудничество между страните в борбата с престъпността и третиране на правонарушителите, улесняване на обмена на опит между затворите.

Общо през изминалия период, девет такива конференции. Тяхната работа участват правителствени агенции, представители на агенции на ООН и международни организации, както и частни лица, които са експерти в тази област. Страната ни участва в третата серия на конгреси от 1960 г. Т.е. втория конгрес.

Първи конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, държани в август-септември 1955 г. в Женева. Дневният ред на конгреса са включени пет въпроса: Правилата относно минималните стандарти за третиране на лишените от свобода; отворени затвори; наказателната труда; подбор, обучение и статус на служителите в затворите; превенция на детската престъпност.

Историческото значение на първия конгрес на ООН е, че той взе Правилата относно минималните стандарти за отношение към затворниците. В момента те са най-важният международен инструмент за защита на правата и интересите на обвиняемия. Това е един вид "Magna Carta" на правата на осъдените.

Приемането на този документ, в действителност, е дело на всички предишни конгреси на първата и втората серия. Историята на международните стандарти за третиране на лишените от свобода започва с Лондон конгрес на 1872 г., който прие документ, озаглавен "Принципи на пенитенциарната наука", който е първият опит за описване на международните правила за третирането на затворниците. Споменаването на това се съдържа в материалите на Десетия конгрес, който се проведе 1872-1925. Този период може да се нарече първият подготвителен период в историята на създаването на международни стандарти за третиране на лишените от свобода.

От 1925 г., с Конгреса Лондон, започва вторият период на създаването на международни правила за третиране на лишените от свобода. Първо, в този конгрес, а след това по време на среща на Международния наказателен и пенитенциарна комисия, беше предложено да се създаде единен документ, който ще се определят минималните права на лицата, лишени от свобода с решение на органите на съдебната власт. През 1929 г.. предварителния вариант на документа, който се състои от петдесет и пет правила е създадена. През 1933 г.. Той е подготвен окончателният вариант на първите международни проекти на минимални правила за третиране на лишените от свобода. Този проект е одобрен от Лигата на нациите през 1934 г. и продължава до 1949.



Третата фаза на развитието на международните правила за третиране на лишените от свобода започва през 1949 г. Тази година, тя се препоръчва на срещата Берн на Международния наказателен и пенитенциарна Комисията да разработи нова версия на правилата, като се вземат предвид променените условия. До 1951 тази опция е разработен и представен на ООН. Първи конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведен в Женева през 1955 г., една от резолюциите, приети Правилата относно минималните стандарти за отношение към затворниците.

На втория, за да обсъдят въпроса първия конгрес прие резолюция, озаглавена "наказателни и корективни институции от отворен тип". Бележката се подчертава характеристиките на отворена институция, да дава препоръки по отношение на съдържанието на реда, в който затворниците определя категориите лица, които могат да бъдат изпратени до тях. Беше подчертано, че тези институции са важни от гледна точка на социалната рехабилитация на осъдените, тяхната адаптация към условията на свободата на.

Що се отнася до Конгреса на труда, приет от "препоръки", който гласи, че затворнически труд не трябва да се разглежда като допълнителен наказание, но като средство за коригиране на затворниците да се предотврати тяхното безделие и разврат.

"Подбор и обучение на персонал за наказателни изправителни институции" The резолюция подчерта значението на следните въпроси: а) естеството на системата на затворите; б) състоянието на персонала и условия за обслужване затвор; в) придобиването на обслужващия персонал; г) обучение.

Според каза резолюцията, служители в затворите трябва да бъде равнозначна на високо платени държавни служители, които нямат нужда от жилища и други общински ползи. Тяхната услуга може да бъде организирана на принципите на военните разпоредби, обаче, за да се гарантира, командната верига, те са обект на дисциплинарни разпоредби. Затворническият персонал трябва да бъде оборудвано със специалисти от квалифицирани психиатри, психолози, социални работници, педагози, професионални треньори. За подобряване на професионалните си умения, трябва да бъдат създадени специални училища, организирани различни семинари за обмяна на опит и обучение на високо ниво.

Втори конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведен 8-20 август 1960 г.. в Лондон. Дневният ред на конгреса са включени следните въпроси: 1) нови форми на младежката престъпност, техния произход, профилактика и лечение на непълнолетни правонарушители; 2) специални полицейски услуги за превенция на младежката престъпност; 3) предотвратяване на престъпления, които са резултат от социална промяна и свързани с икономическото развитие на по-слабо развитите страни; 4) краткосрочно лишаване от свобода; 5) подготовка на затворниците за освобождаване и след пенитенциарната помощ, както и помощ за издръжка на затворници; 6) използването на затворнически труд в националната икономика, включително възнаграждението на затворници.

Централният въпрос на този конгрес е въпросът за борбата срещу младежката престъпност. Въпросите, разгледани чисто пенитенциарната перспектива на само една точка. В частност, този раздел е направен в доклада "Подготовка затворници за освобождаване и след пенитенциарната помощ, както и помощ за издръжка на затворници," основната идея на която е, че подготовката на затворници за освобождаване трябва да се провежда в последния период на изтърпяване на наказанието. В този конгрес делегатите на страната ни за първи път взеха участие, които се застъпиха за различна гледна точка: подготовка за освобождаване трябва да се провеждат през целия период на наказание и трябва да бъдат насочени към коригиране на затворници.

На заседанието се чуха втори доклад, "Използването на затворнически труд в националната икономика, включително възнаграждението на затворници за работа." Доминиращата е на мнение, че работата е лек за задържани лица, а не като наказание. Конгресът насърчава да разгледа качеството на работната един от факторите, които оказват влияние върху решението за предсрочно освобождаване на затворници. В случай на запознаването на затворниците да се работи е препоръчително да бъде задължително и професионално обучение. Беше подчертано, че образование и професионалното обучение трябва да се основава на национални програми и да се даде възможност на затворниците след дипломирането получават същите документи както в обикновени училища като цяло.

Трето Юнайтед Congress нации за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите е работил в Стокхолм 9-18 август 1965 г.. Дневният ред на конгреса са включени следните въпроси: 1) социална промяна и превенцията на престъпността; 2) социални фактори и превенцията на престъпността; 3) обществени превантивни мерки (подготовка и изпълнение на програми, свързани със здравето, полицията и социалните служби); 4) за мерките за предотвратяване на повторна поява (на вредното въздействие на досъдебното и неравенството в правораздаването); 5) срок на поправителни и други мерки, извън затвора; 6) специални превантивни и коригиращи мерки за младите хора.

На дневен ред е ясно, че вниманието на Конгреса е фокусирана главно върху проблемите на наказателното право и криминология. Въпреки това, като се има предвид често поставяният въпрос за престъпления, Конгресът някак докосна дейността на възпитателните институции. По-специално, ние се отбележи следното:

а) Ако лишаването от свобода има за цел защитата на обществото от престъпни нападения, то това може да бъде постигнато само чрез коригиране на нарушителите;

б) чисто наказателен подход не може да се постигне тази цел;

в) намаляване на повторение се влияе от такива фактори, като подготовката за освобождаването на осъдените лица, осигуряването на почивка, преди да отпуснете осъдено, помощ след освобождаването (труд и домакински уреди);

ж) осъден на отрицателни фактори на въздействието на лишаване от свобода, защото това е от полза нито престъпник, нито обществото;

д) необходимостта от все по-често се превърне в прилагането на наказание за система от мерки за предотвратяване на лишаването от свобода, освен на последното за най-опасните престъпници;

д) лица, които са извършили престъпление за първи път, трябва да се стремят да прилагат на условната присъда, присъдата с пробация, глоби, работа извън мястото на задържане;

г) дълги изречения (десет или повече години) не достигне целта поправки;

з) в стените на пенитенциарната институция, има две противоположни социални системи - администрация и затворници - и поради факта, че последният се определя от ценности и норми, които имат анти-социален характер, тя оказва значително влияние върху появата на престъпността в рамките на стените на затворите;

и) рецидив често зависи не само от работата на затвора, но за работата на държавните органи е институцията.

При обсъждането на въпроса за специални и коригиращи мерки за младите хора направи редица интересни препоръки. Например, по отношение на тази категория лица, се препоръчва възможно най-малко да се прилага превантивна мярка под формата на задържане, и в случай на задържане на непълнолетни трябва да се съхраняват отделно от другите видове престъпници. При млади и млади правонарушители трябва да избягват използването на традиционни форми на лишаване от свобода, се препоръчва да ги постави в затворите на отворен тип, който обърна внимание на професионалното обучение и подготовка за освобождаване.

Четвърти конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведен през август 1970 година. в Киото (Япония), която се проведе под надслов "Развитие и престъплението." Дневният ред на конгреса са включени следните въпроси: 1) в областта на политиките за социална закрила по отношение на планирането на развитието; 2) участие на обществеността в областта на превенцията и борбата с престъпността, включително и младежката престъпност; 3) Минималните стандартни правила на ООН за отношението към лишените от свобода в последните си постижения в изправителни практики; 4) Организиране на изследвания за развитието на политиката в областта на социалната защита.

Според дневния ред на Конгреса и в общи линии носеше криминологични характер. Въпреки това, въпросът за Правилата относно минималните стандарти за третирането на затворниците е чисто въпрос на проблемите в затворите. Дискусията следните области са били изложени на конгреса: а) естеството на Минималните стандарти на; б) обхвата на дейността им; в) техния статут; г) прилагането им на национално и международно ниво; г) необходимостта да ги подобри.

Конгресът беше заявено, че въпреки Правилата относно минималните стандарти имат универсален характер, обаче, трябва да ги прилага гъвкаво, като се вземат предвид националните и исторически, социално-икономически и духовни обстоятелства на всяка страна, като на работа проба престъпници тези правила. В светлината на тези обстоятелства, е да се превърне Правилата относно минималните стандарти за отношение към затворниците в ранг на международна конвенция, е преждевременно, обаче, без да се маха този въпрос от дневния ред в бъдеще.

Конгресът се чуха речта делегати от Съветския съюз за нова пробация законодателство, което в много норми абсорбира прогресивните идеи на Правилата относно минималните стандарти за отношение към затворниците.

При преглед на Правилата относно минималните стандарти за третирането на затворниците Конгреса препоръчва: а) на Общото събрание на Организацията на обединените нации - да приеме резолюция, която би одобрен от самите тях и прилагането им от всички държави правилата - членове на ООН; б) Икономическият и социален съвет и на генералния секретар за прилагане на мерки, насочени към насърчаване на научните изследвания и развитието на техническа помощ, за да се създаде специална работна група от квалифицирани експерти, които да проучат правилата; в) на работната група от експерти - да се направи оценка на прилагането на международните правила.

Пети конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите се проведе от септември 1975 г., в Женева (Швейцария). В съответствие с дневния ред бяха пет секции:

1) промяна във формите и размерите на престъпността - транснационално и национално;

2) Ролята на наказателното право, правораздаване и други форми на социален контрол в превенцията на престъпността;

3) новата роля на полицията и други агенции на правоприлагането, с особен акцент върху променящата се среда и минималните мерки за ефективност;

4) третиране на лишените от свобода;

5) икономически и социални последици от престъпления: нови предизвикателства в областта на научните изследвания и планиране.

Този конгрес на сесии разгледа въпросите, които са от основно наказателно-правна и криминологични характер: престъплението като форма на бизнес на вътрешния и международен план; престъпления, свързани с употребата на алкохол и наркотици, миграция, трафик и др .. Също така, адресирано обучението на политически кадри, на международното полицейско сътрудничество и т.н.

обсъдено чисто наказателни дела В четвъртата част. Той смята проекта за доклад "отношението към правонарушителите Задържаните и като цяло, с особен акцент върху спазването на Минималните стандартни правила на ООН за отношението към лишените от свобода." Участниците са обърнали внимание на въпросите на хуманното наказателното правосъдие и възпитателни системи, подмяна на алтернативни мерки за лишаване от свобода. Установено е, че крайните цели на наказателната система са: ресоциализация на нарушителя; защита на обществения и намаляване на престъпността. В нея се посочва също така, че с цел да се реформира наказателна система е препоръчително да се осигури надеждна гаранция за защита на правата на осъдените, да разшири участието на гражданите във формулирането и изпълнението на програми в затворите, за да се подобри взаимодействието на изправителните институции със здравните институции и социални услуги.

В раздела за затвора също бяха обсъдени и приети "Процедури за ефективно прилагане на Правилата относно минималните стандарти за третиране на лишените от свобода." Този документ регламентира основните разпоредби за прилагане на Регламент (включени в националното законодателство), системата ще се събират данни относно използването на информацията, не забравяйте да ги разгледа затворници, как те се разпространяват.

Въпроси за използване и усъвършенстване на правилата трябва да бъдат ангажирани в постоянна комисия за предотвратяване на престъпността, като поделение на Икономическия и социален съвет. Панелът също направи препоръки за включване в Правилата относно минималните стандарти за изготвяне на програми за служителите в затворите обучение.

Шестият конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведен през ноември 1980 година. Каракас (Венецуела). Семинари конгрес се провежда в следните области:

1) Тенденции на престъпността и стратегия, за да го преодолее;

2) преследване на непълнолетни правонарушители преди и след извършването на престъпления;

3) престъпления и злоупотреба с власт, престъпления и престъпници, които са извън обсега на закона;

4) Реорганизация в коригиращо действие и неговото въздействие върху задържаните;

5) Правилата и насоките за принципите на ООН в упражняването на наказателното правосъдие; смъртното наказание.

6) Нови перспективи в превенцията на престъпността и наказателно правосъдие; ролята на международното сътрудничество.

Проблеми, свързани с областта на Пенология, смята в обсъждането на четвърта точка от дневния ред на конгреса. След дискусията, той прие декларация ( "Каракас") и резолюция (решение) по проблемите на наказателното правосъдие и лечение на нарушители. Основно внимание бе отделено на тях за следното:

а) търсенето на нови наказателни мерки, влизайки като ефективна алтернатива на наказанието лишаване от свобода;

б) активното участие на обществеността в процеса на изпълнение на алтернативни мерки за лишаване от свобода, особено в прилагането на мерки за връщане на нарушителите на общественополезна дейност;

в) намаляване на броя на затворите.

На петия елемент от дневния ред на Конгреса много внимание бе отделено на смъртното наказание - смъртното наказание. Делегатите на някои страни (Швеция, Австрия), предложени да бъдат отстранени от наказателното право като нехуманно и неморално. Това предложение обаче беше отхвърлено с мнозинство от делегатите. Те са били в полза на запазване на смъртното наказание, като временна мярка за най-тежките престъпления (против мира, военни престъпления и престъпления срещу човечеството).

Конгресът също така обсъдиха: а) изпълнението на пактове за правата на човека по отношение на лишените от свобода; б) разработването на проекта на Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отделните форми на отнасяне или наказание; в) да се създаде кодекс за поведение на служителите на правоприлагащите органи и други.

Седми конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите се проведе на 26 август - 6 септември в Милано (Италия). Този конгрес се проведе под тема "Превенция на престъпността, за целите на свобода, справедливост, мир и развитие." В дневния ред са включени следните въпроси:

1) нови форми на превенция на престъпността престъпността в контекста на развитие; 2) бъдещите предизвикателства; 3) процеси и перспективи на наказателното правосъдие в един променящ се свят; 4) жертвите на престъпления; 5) младостта, престъпността и правосъдието; 6) разработването и прилагането на стандартите на ООН и норми в областта на наказателното правосъдие.

Този конгрес съдържание на въпросите, извършени криминологични характер. Въпреки това, Конгресът не остават незабелязани и наказателни въпроси. Сред документите, приети от Конгреса, е имало такъв документ като "Минималните стандартни правила на ООН." Тези правила за управление на младежкото правосъдие, и са получили името на Пекинските правила (тяхното развитие е приключило в Пекин). Правилата в най-общ вид дава насоки по отношение на младежкото правосъдие, разследване и съдебни спорове, отсъждане и въздействие на лечение на непълнолетни правонарушители в институции и извън тях.

Що се отнася до лечението на престъпници в затворите, е разпоредба в смисъл, че целта на възпитателна работа с малолетни и непълнолетни лица е да се осигури грижа и закрила, образование и умения, които ги подпомагат да се предположи, социално-конструктивни и продуктивни функции в обществото. В допълнение, те трябва да се дава психологическа, медицинска и физическа помощ, която се предоставя, като се вземе предвид тяхната възраст, пол и личност и в интерес на тяхното здравословно развитие.

Регламентът посочва също, че непълнолетните лица в затворите трябва да се съхраняват отделно от възрастните (в някои институции), че е необходимо да се предвиди възможност за среща с роднините трябва да насърчава сътрудничеството между агенциите, за да се осигури пълното им образование.

"Споразумението Модел на прехвърлянето на чуждестранни затворници" на конгреса са взети също и на "Насоки относно лечението на чужди затворници."

Предметът на специална дискусия на конгреса бяха лечение на лишени от свобода. Те се справиха най-вече с изпълнението на "Минимални стандартни правила", приета по време на I конгрес през 1955 г. Както и резолюцията на предходната YI конгрес, който се фокусира върху международните инструменти за правата на човека и тяхното прилагане по отношение на лишените от свобода. Резултатът от обсъжданията по този въпрос е резолюцията, озаглавена "Състояние на затворници."

Осми конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведен в Хавана, считано от 27 август до 07 септември 1990 г.. Основната тема на конгреса: "Международното сътрудничество в областта на превенцията на престъпността и наказателно правосъдие в XXI век". В съответствие с тази на следните въпроси бяха на дневен ред:

1) превенция на престъпността и наказателно правосъдие в контекста на развитие: реалности и перспективи на международното сътрудничество;

2) в областта на наказателната политика, свързана с проблемите на лишаване от свобода и за изпълнение на други юридически санкции и алтернативни мерки;

3 ефективни национални и международни действия за борба с организираната престъпност и терористични престъпни дейности;

4) за предотвратяване на престъпността, за младежко правосъдие и защита на младите хора;

5) норми и принципи, ръководещи предотвратяване на престъпността на ООН и наказателното правосъдие тяхното изпълнение и приоритети по отношение на създаването на нови правила.

Сериозни противоречия на конгреса беше въпроса за политиката на затвора. Дебатът се състоя на възможността за повторно нарушител в затвора. Делегати от различни страни разглеждали го по различен начин. Някои твърдят, че санкцията има елементи на превъзпитание, от друга - много скептичен към идеята на всички. Въпреки това, делегатите все пак стигнали до извода, че ако има възможност да се превъзпита нарушителя, тя трябва да предприемат необходимите мерки.

Друг важен въпрос, по отношение на пенитенциарната беше въпросът на алтернативни мерки за лишаване от свобода. Оказа се, че последният е основна форма на наказание в много страни, и да го притеснява много, тъй като все още в предишни конгреси, беше признато, че съдържанието на лишени от свобода не е ефективно, особено по отношение на лица, които са извършили престъпление на леки или средни наранявания. В тази връзка, на конгреса бе поискано да се направи по-широко използване на системата от глоби и финансова компенсация за жертвите. На този въпрос, беше взето решение за приемане на "Минималните стандартни правила на ООН по отношение на не-лишаване" (Токийски правила).

Деветия конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, проведена в Кайро (Египет) през 1995 г.

Дневният ред на конгреса са включени следните въпроси:

1) международно сътрудничество и практическа техническа помощ за укрепване на върховенството на закона: насърчаване на изпълнението на програмите на ООН в областта на превенцията и справедливост престъпност;

2) мерки за борба с национално и международно икономическо и организираната престъпност и ролята на наказателното право в областта на защитата на околната среда: национален опит и международно сътрудничество;

3) наказателното правораздаване и съдебна система: управление и подобряване на полицията, прокуратурата, съда и затворите;

4) на стратегията за превенция на престъпността, особено във връзка с престъпления в градските райони и с престъпността сред малолетните и тежки престъпления, включително въпроса за жертвите.

Позовавайки се на проблемите на работата на изправителни институции, следните въпроси бяха обсъдени на конгреса. Първо, обсъдени мерки за подобряване на наемането и обучението на затворническите служители лица, като възможните начини за подобряване на лечението на нарушители в затворите. Второ, обърнете внимание на лошите условия в затворите, както и значителните разходи за тяхното поддържане. В тази връзка, в някои страни, като същевременно се намалява националните бюджети или преоценка на приоритетите често пожертва възпитателни услуги. Трето, тя е трябвало да се анализира ежедневната работа на затворите, за да по-добро управление на ежедневния им живот. На четвърто място, беше подчертано, че лишаването от свобода трябва да се комбинира с образованието, здравеопазването и прилагането на различни програми в областта на превенцията на престъпността.

Конгресът беше продължено обсъждането на проблемите на прилагането на наказания не са свързани с изолация от обществото, започва в YIII конгрес. Тези санкции се считат за подходящи по отношение на значителен брой престъпни деяния, независимо от факта, че в световен мащаб приемането на алтернативни мерки за лишаване от свобода е все още на ранен етап. Също така беше отбелязано, че в някои страни повече от две трети от всички наказателни дела, разглеждани от съдилищата, не е довело до наказание лишаване от свобода. Смята се, че тези мерки помагат за намаляване на броя на служителите в затворите и намаляване на разходите на такива съоръжения, както и косвено да допринесе за създаването на по-благоприятни условия за лишените от свобода в затворите.

Конгресът също разгледа въпроса за практическото прилагане на Правилата относно минималните стандарти за отношение към затворниците. Отбелязвайки значението на регламента за развитието на наказателната политика и практика, това заяви на конгреса, че в много страни има много пречки за тяхното изпълнение. За да се реши този проблем се предлага: а) да разпространява информация за практическото функциониране на наказателните системи, не само между правителствата, но и сред професионалните организации, академични институции, изправителни институции и широката общественост; б) широко разпространение сред служителите в затворите и практически насоки за тълкуването и прилагането на Правилата относно минималните стандарти за третиране на лишените от свобода; в) да обменят мнения относно начините за подобряване на условията в затворите и за засилване на сътрудничеството в тази област; ж) да насърчава и подкрепя научни изследвания, свързани със системите за затворите, предприети от научната общност и неправителствени организации; д) да се гарантира отвореността на информация за системите за затворите и подобряване на тяхното функциониране чрез предоставяне на начини и средства да упражнява контрол върху дейността им от независими национални органи, като например съдебен контрол или парламентарен контрол, както и разрешава на Комисията независими оплаквания.

В резолюция IX конгрес беше решено да се проучи членки относно преразглеждането на наказателната система, включително приемането на законодателство, насочено към осигуряване на нормалното й функциониране на по-широката система на наказателно правораздаване. За тази цел, на Конгреса препоръчва:

а) да се засилят координацията между системата на затворите и по-широката наказателноправна система и да се осигури по-голямо участие на тази система в програмата за развитие и изследвания в подготовката на проекти на закони;

б) Да се ​​осигури подобряване на образователните институции за обучение на служители и служителите в затворите, като един от основните приоритети за модернизация на системата, да се организират редовни програми за обучение и насърчаване на обмена на информация между администрацията на затвора и университетските изследвания общност;

в) да продължи и разшири обмена на информация и техническо сътрудничество в международните, регионално и национално ниво, с цел подобряване на обучението на служителите в затворите;

г) използване, когато е уместно, алтернативни санкции за нарушителите;

г) За да се гарантира зачитане на достойнството и правата на лишените от свобода въз основа на анализа и промяната, ако е необходимо, разпоредбите, регламентиращи дейността на пенитенциарната система.

Конгресът Десети ООН за превенция и лечение на правонарушителите, проведен през април 2000 г. във Виена (Австрия). В дневния ред на Конгреса са включени следните въпроси: укрепване на върховенството на закона и укрепване на системата на наказателното правораздаване; Международно сътрудничество в борбата с транснационалната престъпност; нови предизвикателства в ΧΧІ век; Ефективното предотвратяване на престъпността в крак с новите тенденции; закононарушители и жертви; отчетност и справедливост в процеса на правораздаване. Следователно, мотото на конгреса - "Престъпление и правосъдие: отговор на предизвикателствата на ΧΧІ век."

В допълнение, работилници и обсъдени теми като: борбата с корупцията; участието на Общността в областта на превенцията на престъпността; престъпления, свързани с компютърна мрежа; жените в съдебната система. По този начин, на проблемите, свързани с изпълнение на присъда на конгреса не са били взети под внимание.

Специално внимание Χ конгрес беше насочено към проблема с организираната престъпност, която се заплете с пипалата си всички региони на света и причинява големи щети на тях, тя е в размер на много милиарди долари. То е свързано с все по-голямо производство и разпространение на наркотици, разширяването на нелегалния пазар на огнестрелни оръжия, опасни тенденции укрепи тероризма и т.н. така през 2000 г., като се очаква да подпише Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност, и трите правни инструменти - за трафик на хора; незаконния трафик на мигранти; незаконното производство и трафика с огнестрелни оръжия. В допълнение, Службата на ООН за контрол на наркотиците и предотвратяване на престъпленията наскоро създаде звено за предотвратяване на тероризма, чиято функция е да наблюдава и анализира тенденциите в света, разглеждане на опита на различни страни в борбата срещу тероризма и за извършване на цялостен преглед на криминално явление ,

Конгресът обсъжда въпроса за укрепване на върховенството на закона. В основата на подхода към този проблем е на концепцията за върховенството на закона и природен закон. В тази връзка, той прави препоръки за осигуряване на прозрачност в областта на формиране на законодателна политика и правораздаването по наказателни дела, което би могло да доведе до ръст на доверие и уважение към закона. мерки за укрепване на върховенството на закона трябва да се отнасяме към тях последователно и реалистично, за обществото и неговите граждани за изпълнение са признали неговата собствена.

Също така подчерта необходимостта да се правят правни норми, регулиращи борбата срещу организираната престъпност, престъпниците не са били в състояние да изберат за дейността на страната на принципа на най-малкото риск и възможно най-голяма печалба.

В превенцията на престъпността, е обърнато внимание на следното:

а) напредъка в областта на теорията и практиката на ситуационна (специален) превенция на престъпността (в случай на повторни нарушения на една малка част от населението и ги задължат да "горещите точки", т.е., където те са най-често ангажиран);

б) разработването на международни насоки за превенция на престъпността;

в) участие на Общността в областта на превенцията на престъпността;

г) социално въздействие на престъпността и др.

В дебата за "престъпници и жертви", се отбелязва, че повече от половината от жертвите на престъпления не са доволни от отношението на полицията в целия свят, за да си оплаквания, че те получават двойна травма: и от престъпниците и полицията.

Семинарът на жените в системата на правосъдието е ясно отбелязано несъразмерното отрицателно въздействие, което има върху жените и транснационалната организирана престъпност, по-специално в неравностойно положение или като най-уязвимите жертви. Ето защо, в протоколите за допълнение на проекта на Конвенцията срещу транснационалната организирана престъпност, специално внимание се обръща на защитата на жертвите на престъпления - по-специално на жени и деца - и да им предоставят необходимата помощ.





; Дата: 01.07.2014; ; Прегледи: 785; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Вторият учебен въпрос: характеристика на международните - правни актове на лечение на лишени от свобода. Универсални международни стандарти
  2. География на престъпността, нейните регионални особености
  3. Динамиката на престъпността и нейните основни показатели (концепцията, редът на оценка). Социалните и правни фактори, влияещи върху динамиката на престъпността
  4. Целите и организацията В РУСКАТА система за управление на извънредни ситуации.
  5. Криминологични характеристики на отделния извършителя на организираната престъпност
  6. Латентна престъпност. Методи за оценка на латентността на престъпността. Съотношението на латентна и регистрирани части на престъпността
  7. за превенция на престъпността Objects
  8. Основните дейности за предотвратяване и отстраняване на последствията от извънредни ситуации.
  9. Основните дейности за профилактика на злополуки и професионални заболявания,
  10. Характеристики, предотвратяващи женската престъпност
  11. Характеристики превенцията на младежката престъпност. Международни правни инструменти за превенция на младежката престъпност




zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.249.93.80
Page генерирана за: 0.029 сек.