Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Лекция 10. Опазването и рационалното използване на земя

План:

1. Общи разпоредби относно защитата и рационалното използване на земя

2. Мерки за опазване и рационално използване на земята

1. Общи разпоредби относно защитата и рационалното използване на земя

Земята - повърхност, покриваща плодородна почва.

По отношение на защитата на земите от замърсяване и други фактори на деградация в Land кодекс се отнася до опазването на почвите и тяхното плодородие. Почва - плодородна повърхностен слой на земята, образувани в резултат на продължително взаимодействие между органични и неорганични природни фактори. Дебелината му варира от няколко милиметра до 2 м.

Целта на правна защита на земята - не запазването на общата му площ (то основно остава същата), и опазването, възстановяването и подобряването на качествената държавна земя (към днешна дата е и задачата за защита на земи от неправилна употреба, от неоторизиран улавяне и т.н ..).

Land е основно средство за производство, предоставяне на първите хранителни нужди на населението, тя също така действа като стока и се наслаждаваха на все по-голямото търсене в по-нататъшното развитие на пазарните отношения в нашата страна.

Земята в Русия е неразделна част от околната среда, за да бъдат защитени от замърсяване, изтощаване, деградация и други негативни ефекти. Използване на земята трябва да се извършва със средства, които гарантират запазването на екологичните системи, способността на земята да бъде средство за производство в селското и горското стопанство, на базата на икономически и други дейности.

Съгласно чл. 9 от Конституцията на Руската федерация в земята заедно с други природни ресурси, използвани и защитени в Руската федерация, като основа на живота и дейността на народите, живеещи на територията. Непосредствените обектите на поземлените отношения, в съответствие с чл. 6 Land кодекс са: земята, като естествен обект и природните ресурси; земя; част от земята.

Основните федерални актове се на Land кодекс от 10.25.01 град, който установява основните принципи на законодателството на земя, участниците идентифицирани и поземлените отношения на обектите на Руската федерация изяснени правомощията на нейните съставни единици и местните власти за използването и опазването на земята, разкрива съдържанието на публичната администрация и форми на контрол в тази сфера се предоставя обективна съдържание на защита на земя и други.

Районът Мурманск е право на региона Мурманск на 31-ви декември 2003 г. № 462-01-ZMO "Въз основа на регулиране на поземлените отношения в региона Мурманск" и Закона за региона Мурманск на 11.10.02 г. № 356-01-ZMO "На цената на земята в Мурманск област. "



приоритетните области на политиката в областта на земя от региона Мурманск са:

• осигуряване на държавно регулиране на поземлените отношения, за да се

· Опазване на особено ценни земи, земеделски земи и земи от специално защитени природни територии;

· Прилагане на правата на жителите на региона Мурманск на земята;

· Комбинация от интересите на региона Мурманск, общините и другите участници на поземлените отношения в вземане на решения относно регулирането на поземлените отношения;

· Опазване на земеделските земи като основно средство за производство в селското стопанство;

· Методи за земеползване, които гарантират запазването на екологичните системи;

· Плащане за ползване на земята.

Въз основа на целта цялата земя в Руската федерация, в съответствие с чл. 7 Land кодекс са разделени в следните категории:

1. Земеделски земи;

2. земи уреждане;

3. Земята за промишлеността, енергетиката, транспорта, комуникациите, радио- и телевизионните компании, информатика, земи за пространство дейност, земи на отбраната, сигурността и други специални цели;

4. Земя на специално защитените територии и обекти;

5. земи от горския фонд;

земя 6. вода фонд;

7. резерви земи.

Назначаването на земята по отношение на посочените категории и техния трансфер от една категория в друга се извършва във връзка с промяна на предназначение на земята в случаите, предвидени в закона, на компетентните органи в съответствие с тяхната компетентност по изземване и разпределение на земя за ползване или отдаване под наем.

При разглеждането на въпроса за предоставяне на земя за ползване или отдаване под наем се взема предвид, съответно, към коя категория принадлежат, какво качество и други характеристики на изложбата.

Използване на земята в Руската федерация се заплаща. Формите на плащане за използването на земята е данъкът земя (преди въвеждането на данък върху недвижимите имоти) и наемите. Процедурата за изчисляване и изплащане на земята данък, установен от законодателството в областта на RF на данъци и такси. За земя под аренда, наем ще бъде изискана.

Правна защита на земята - система от организационни, правни и икономически мерки, насочени към опазването на земята като най-важен обект на околната среда, включително и като основна част от правната уредба на реда на използване и поддържане на обществения интерес земя, както и създаването и прилагането на мерки за юридическа отговорност за нарушаване на задълженията по рационално използване и опазване на земята.

Основните принципи на използване на земята и законодателство земя защита включват:

Като се има предвид значението на земята като основа на живота и дейността на човека;

приоритет за защита на земята, както е най-важният компонент на околната среда и средствата за производство в селското и горското стопанство;

приоритет на опазването на човешкия живот и здраве;

участие на граждани и обществени организации (асоциации) по въпроси, свързани с правата им на земята;

приоритет опазването на ценни земи и земите на специално защитените зони;

целенасочено използване на земя;

приоритет ползване на земеделска земя;

плащане за използване на земята;

комбинация на обществените интереси и законните интереси на гражданите и някои други.

Цели на опазване на земя:

На първо място, за да се предотврати влошаване, замърсяване, замърсяването, нарушение на земя и други неблагоприятни (вредни) ефекти на икономическите дейности,

на второ място, като се гарантира подобряване и възстановяване на земи, засегнати от деградация, замърсяване, замърсяването, нарушение, други отрицателни (неблагоприятни) ефекти на икономическите дейности (чл. 12 от КТ RF). Трябва да се има предвид, че общата цел е диференцирана по отношение на различните категории на земята, като земеделска земя и земя населени места.

Изпълнението на тези цели законодателят включва, както следва:

Първо, чрез полагането на собствениците на земи, ползвателите на земя, собствениците на земя и наемателите на земя отговорности за групови дейности, включително опазване и плодородието на почвата; за защита на земи от водна и ветрова ерозия, кални реки, преовлажняване, замърсяване и радиоактивни химикали, производство на замърсяването и отпадъците консумация, замърсяването и други отрицателни (неблагоприятни) ефекти, както и мерки за въвеждане на нови технологии и извършване на възстановяване на нарушени земи.

На органите на държавната власт и местното самоуправление, на свой ред, е отговорен за развитието на федерални, регионални и местни програми за защита на земята, като се вземат предвид особеностите на икономическата активност, природни и други условия, изпълнението на опазването на земята, и така нататък. D. За да насърчи интереса на заинтересованите страни в поддържането и възстановяването на почвата от публичните власти могат да установят икономически стимули по ред, определени от бюджета и данъчното законодателство. Оценка на състоянието на земите и ефективността на планираните мерки за защита на земи се извършва като се вземат предвид оценката на въздействието върху околната среда, установени от законодателството на санитарно-хигиенните и други норми и изисквания.

Някои видове от тази област е да се засили необходимостта от спазване на изискванията за опазване на земите в изпълнението на икономическите и други дейности. По този начин, когато пускат ВЕЦ трябва да се предвидят мерки за земя и опазването на почвите, както и предприетите мерки за навременното усвояване на дървен материал и на горния почвен слой при клиринг и наводнения резервоар легло. Когато експлоатация на земеделска земя трябва да се извършва и дейности по опазване на земите и почвите от отрицателното въздействие на икономическите и други дейности. Обектите за селскостопански цели следва да разполагат с необходимите санитарно-охранителните зони и пречиствателни станции за вода, премахване на замърсяването на почвата. Списък на тези изисквания, можете да продължите.

Второ, защитата на земя се извършва чрез определяне на отделните парцели или райони с особено екологично и правен режим. Този режим може да включва две разновидности.

Първият се отнася до земята, които са преминали през радиоактивно и химическо замърсяване и не се предоставя за производство на продукти в съответствие с изискванията, установени от законодателството. Тези земи са обект на ограничението на употребата на тяхното изключване от категорията на земеделска земя и могат да бъдат превърнати в резервни земи за тяхното опазване. На тези земи е забранено производството и търговията със селскостопански продукти. Процедурата за използването на такива земи, създаване на защитни зони, опазване намира по тези земи на жилищни сгради, промишлени обекти, обекти на социални, културни и потребителски услуги, на тези земи рекултивация и други произведения, определени от правителството на RF, като се вземат предвид нормите на допустими нива на лимити на радиация и химически експозиция.

Лицата, в резултат на което е имало радиоактивно и химическо замърсяване на земята, което води до невъзможност да ги използват по предназначение или влошаване на качеството им, напълно се компенсират загубите и загуба на селскостопанска и lesoho-турна производство, както и компенсиране на разходите за обеззаразяване на земите, засегнати от радиоактивни и химическо замърсяване, разходите за привеждането им до състояние, подходящо за използване по предназначение, или компенсиране на собствениците на земя в землището на тяхната стойност в случай на прехвърляне на резервните си земи за консервация.

Друг вариант е свързано със създаването на специален режим на защита на уникалната почвата чрез провеждане на Червената книга на Русия почви и почви от Червената книга на Руската федерация. Почвите са от особено значение за характеристиките му към Руската федерация или субект на Руската федерация, се вписва в тези книги със създаването на специална защита и изваждане от активна икономическа използване. В този случай, и двете от посочените по-горе мерки се прилагат в случаите, когато размерът на територията или други обстоятелства не включват придава статут на специално защитена природна територия или зона на екологично бедствие.

Съдържание на процеса на защита на земите

Content защита на земи съставляват изпълнението на специални програми за защита, оценка на земите и ефективността на защитата, както и други фактори.

Чл. 12 от Land кодекс предвижда, че използването на земя трябва да бъде начини за гарантиране на опазването на екологичните системи, способността на земята да бъде средство за производство в селското и горското стопанство, с ново изпълнение на икономическите и други дейности, и се определя от целите за опазване на земята:

1) предотвратяване на деградацията, замърсяване, замърсяването, нарушение на земя, други отрицателни (неблагоприятни) въздействия на икономическата активност;

2) да гарантира, подобряване и възстановяване на земи, засегнати от деградация, замърсяване, замърсяването, нарушение, други отрицателни (неблагоприятни) ефекти на икономическата активност.

За да се защити земята разработени подходящи програми за предоставяне на списък на задължителните мерки за защита на земята. Така се взема предвид особеностите на икономическата активност, естествено и други условия.

Оценка на състоянието на земите и ефективността на планираните мерки за защита на земи извършва въз основа на оценка на въздействието върху околната среда, създадена санитарно - хигиенни и други норми и изисквания. За да се провери спазването на екологичните стандарти на почвата извършва почвата, geobotanical, агрохимикали и други проучвания.

Въвеждането на нови технологии, въвеждане на рекултивационни програми земя и подобряването на плодородието на почвата, са забранени, ако те не отговарят на околната среда, санитарно - хигиенни и други изисквания. За да се предотврати влошаване на земите, възстановяване на запазване на плодородието на почвата се оставя да се приземи с тяхното изтегляне от обращение.

Специален ред за използване, установени за земята, която страда от радиоактивно и химическо замърсяване и не се предоставя за производство на продукти в съответствие с установените изисквания. Тези земи са обект на ограничението на употребата на тяхното изключване от категорията на земеделска земя. В допълнение, те могат да бъдат прехвърлени към земите на резерва за консервация. На тези земи е забранено производството и търговията със селскостопански продукти.

Ефективността на мерките за защита на земята, зависи до голяма степен от икономически фактори, за да се стимулира рационалното използване и зачитането на земята. процедурата е създадена за такива стимули, по-специално, на законодателството на бюджета и законодателството в областта на данъците и таксите. Мерки за увеличаване на интереса към защитата на земя, предназначена на първо място: собствениците на земята; ползватели на земеделски земи; земевладелци; земя наематели.

Икономическите стимули за рационално използване и опазване на земята предвижда, наред с другото, следните мерки:

- Освобождаване от плащане за земя по време на периода на тяхното развитие и на срока, предвиден работи по проекта;

- Насърчаване на работниците на селскостопански предприятия, мениджъри и специалисти за изпълнение на мерки за подобряване на качеството на земята, подобряване на почвеното плодородие и продуктивността;

- Създаването на високи цени за органични земеделски продукти;

- Обезщетение за собствениците на земя и други потребители на направените разходи за опазване на земите, подобряване на почвеното плодородие.

Отговорност за нарушение на законодателството в областта на използването на земята и защита. За нарушения на изискванията на законодателството в областта на земя на извършителите да бъдат изправени пред дисциплинарна, административна, наказателна и гражданска отговорност.

В съответствие с чл. 192 от Кодекса на труда, на основание за възникване на дисциплинарна отговорност е неизпълнение или неточно изпълнение на служител по негова вина възложената му работа си задължения. В същото време, определен от Кодекса, в допълнение към видове наказания за някои категории работници може да подлежи на санкции, предвидени в федерални закони, наредби и подзаконови актове, отнасящи дисциплина. Ако служителят е извършил деянието са настъпили щети на работодателя, съгласно чл. 238 от Кодекса на труда, такъв работник е длъжен да носи отговорност.

Кодекса за административните нарушения се предвижда административна отговорност на граждани, официални лица и юридически лица за извършване на такива престъпления, като:

неоторизиран окупация на земя (член 7.1.);

унищожаване на забележителности сухопътните граници (член 7.2.);

неоторизиран окупация на земя от крайбрежната защитната лента на водното тяло, за опазване на водите зона на воден обект или област (област на санитарна защита на източниците на питейна и битово водоснабдяване (член 7.8) .;

неоторизиран на земеползването право (член 7.10.);

Незаконен разпределението на земята за строителство в защитените земи на исторически и културни цели (член 7.16.);

увреждане на почвата (член 8.6.);

пренебрегване да донесе на земята в състояние, подходящо за използване по предназначение (член 8.7.);

използване на земята не по предназначение, неспазване на задължителните мерки за подобряване на земята и опазването на почвите (чл. 8.8) и редица други нарушения.

Отговорност за отделни нарушения на закона, свързани с употребата и защита на земята може да се случи, и в съответствие с нормативните актове на Руската федерация.

RF Наказателния кодекс установява наказателна отговорност за:

- Регистрация на съзнателно незаконни сделки земя, нарушаването на счетоводни данни на държавна земя кадастър, както и умишленото подценяване на размера на плащанията за земята, ако тези действия са извършени от наемник или личен интерес от официален използвайки служебното си положение (член 170 от Наказателния кодекс.);

- Отравяне, замърсяване или увреждане да се приземи на вредни продукти от икономически или други дейности, поради нарушения на правилата е изправена с торове, растежни стимулатори растения, пестициди и други опасни химични или биологични вещества при съхранение, употреба и транспорт, причинени вреди на човешкото здраве или околната среда (член . 254 от Наказателния кодекс).

Гражданска отговорност за нарушения на законодателството на земя идва въз основа на решение на съда и може да се изрази като обезщетение за неправомерно причинени вреди на околната среда или за общественото здраве, включително в резултат на извършване на престъпление или административно нарушение, или извършено (въздържание) всички задължителни действия например, освобождаването на незаконно окупирана земя.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Лекция 10. Опазването и рационалното използване на земя

; Дата: 01.07.2014; ; Прегледи: 1869; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.053 сек.