Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Въпрос № 1. Участниците на социалното подпомагане




Тема номер 3.1. Обща характеристика на органите за социално осигуряване.

Системата на държавното обществено осигуряване и вида на обезпеченията, както беше обсъдено по-горе, включват:

-pensionnaya система; системата на социални помощи и обезщетения;

Това е система за социални грижи и социални услуги;

Това е система на здравеопазване;

Това е система на държавно социално подпомагане;

Това е система от социални ползи и предимства.

Логично е да се предположи, че тази система трябва да отговаря на подобен, органично свързана с нейните органи на държавната система, пряко предоставящи на популациите на тези видове социално осигуряване. Но това не е така, защото на различията в областта на финансовите източници на социалното осигуряване, съставът на предмет, организационни и правни форми за граждани и други.

Нито пък има един правен акт, който ще съдържа специален списък на организации, които предоставят тези или други видове социална сигурност. Указание за необходимостта от такива органи могат да бъдат намерени само в анализа на нормите на множество нормативни актове, по един или друг начин свързани с въпросите на социалната сигурност на гражданите.

Помислете за това, което в общи линии са органите, които функционират в социалното подпомагане, както и разликите между тях.

Задължителните участниците (актьори) материални отношения на пряка хуманното отношение към всяко богатство социална материал се разглеждат, от една страна, или които имат право да го претендира граждани. От друга страна, субектите на тези отношения са компетентните органи и организации, предоставящи социална сигурност (според него), както са определени от законодателството.

Първо, разберете защо може да има органи, въз основа на две основни организационни форми на социалното осигуряване - задължителното социално осигуряване и социални грижи за сметка на отпуснатите средства от държавния бюджет.

Например, вземете отделните участници на пенсионните отношения: работник във фабрика, осигурени съгласно задължително пенсионно осигуряване, и военни офицери измежду лица. Да приемем, че те двамата имат право на подходяща държавна пенсия - за професионална пенсия и пенсия за старост за прослужени години.

Както бе споменато по-горе, на пенсионната система се състои от две относително независими системи - застраховката и бюджет. Така че, първият от следващите в примера на лица за тяхната пенсия ще трябва да се свържете с местната власт ЗФР. Ако той има капиталовата пенсионна (финансиран от страна на труда пенсия), които той предава на управлението на частните пенсионни фондове, той може да се прилага в този фонд. Вторият човек се изтегля през военна комисариата на мястото на пребиваване на пенсионната агенция руски отбраната министерство. Ние ясно се вижда разликата между пенсионните органи, когато тези лица трябва да се свържат повече от пенсиите си. Определяне на границите критерии тук действа по съответния начин: форми на организация на пенсия - задължително пенсионно осигуряване и държавни пенсии; видове държавни пенсии - на труда (застраховане) и бюджета; източници на финансиране - по бюджет и разпределението на пенсионния фонд от държавния бюджет и др.



Може да се предположи, че подобен подход трябва да се използва при всички видове държавни пенсии, които са групирани в две пенсионни системи. Но това не е така. Например, изплащането на социална пенсия, произведени от тялото ЗФР на, въпреки че тя е част от бюджета на пенсионната система.

По този начин, не винаги на разположение критерии (например, форми и видове социално осигуряване) може директно да сочат към тялото, което е особен вид на сигурността.

Сега ще разберем какви са компетентните органи, отговорни за този вид социална сигурност, като социални помощи, както и категориите получатели на тези обезщетения. Най-типичният пример е предоставянето на обезщетения за бременност и раждане.

Федерален закон "относно държавната ползи за гражданите с деца" установява правото на отпуск по майчинство до различни категории жени.

Например, такава надбавка се дава на жените:

- При спазване на държавното обществено осигуряване;

- Отхвърля поради ликвидацията на предприятия, институции и други организации в 12-те месеца, предхождащи датата на признаване на тяхната регистрация като официално безработни;

- Студентите като се прекратят в образователните институции на първични, вторични и висши учебни заведения в следдипломно професионално образование;

- Извършване на военна служба по силата на договора, услуги като тези на всички звания и служители на агенции вътрешните работи и други.

Съгласно действащите правила, определени категории жени смятат социалните плащания и платени съответно на мястото им на работа, обучение или услуга.

Но има едно изключение. Така че, тази помощ да се предоставя и се изплаща на жената на последно място на работа (услуга), ако отпускът по майчинство е дошъл в рамките на един месец след прекратяване на трудовото правоотношение (услуга), в случай на:

- Прехвърлянето на мъжа си, за да работят в друго населено място, преместете се на мястото на пребиваване на съпруга си;

- Болест, която не позволява продължаването на работата или живеят в района (според медицинското становище, издадено в съответствие с установената процедура);

- Необходимостта да се грижат за болни членове на семейството (ако има такива лекарско мнение) или инвалиди I група.

И жените уволнени поради ликвидацията на предприятия, институции и други организации в 12-те месеца, предхождащи датата на приемане по предписания начин безработни, се отпуска помощ и платени органи за социално осигуряване на мястото на пребиваване. Както можем да видим, и тук има различни органи, се изисква да плати обезщетението.

Сега, за да се изясни възможно използването на такива органи утежняващо обстоятелство, както и източниците на финансиране за изплащането на обезщетения за бременност и раждане. Те също са различни.

По този начин, жените са обект на задължително социално осигуряване, както и жените, уволнени поради ликвидацията на предприятия, институции и други организации в 12-те месеца, предхождащи датата на приемане по предписания начин безработни, тези обезщетения се изплащат за сметка на FSS на Русия, и на въпроса за ползата от тях тяло произвежда офис социално благополучие. Същият фонд финансира разходите за същите ползи за жени, студенти с марж от производството в образователните институции на първични, вторични и висши учебни заведения в следдипломно обучение; незабавно изплащане на това обезщетение извършва администрацията на учебното заведение.

Както можете да видите, и същи вид на социална сигурност могат да се извършват от едни и същи средства, но издадени от различни органи. Или обратното - един-единствен орган може да осигури няколко вида социални грижи за сметка на различни финансови източници.

По този начин, съществува колектор органи директно предоставяне на социалната сигурност. За да разберете кой орган осигурява някаква форма на социална сигурност, във всеки случай е необходимо да се анализират множество нормативни актове. Тяхното изследване показва следното. В допълнение към органите, пряко предоставящи всякакъв вид социално осигуряване, има и други органи. Сред тях, един или друг начин имат отношение към проблемите на социалното осигуряване, включват, например, на федералните органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, на съответните органи на Руската федерация и местното самоуправление, средства за задължително социално осигуряване, с нестопанска цел и други организации, администрация и институции.

Не всички от тези органи, които са в пряк контакт с гражданите и да им предоставят някаква форма на социална сигурност. Те могат пряко или косвено (индиректно) имат отношение към тях към социалното благосъстояние на населението.

Примери за това са федерални законодателни органи. По този начин, на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация като върховен законодателен орган в Русия не могат да бъдат причислени към органите на социалното осигуряване, тъй като този орган няма пряка връзка с конкретния гражданин. Но от това, взето от законодателя на федералния закон самата зависи социалната сигурност на руски граждани.

Руското правителство е федерална държава изпълнителната власт с обща компетентност, което може да се счита за основен инструмент за изпълнение на конституционните норми, изпълнението на основните направления на държавната политика, включително и в социалната сфера. За тази цел, правителството е надарен с широки правомощия във всички области на живота. Той също така е отговорен за защитата на правата и свободите на гражданите, включително и тяхната социална сигурност. Разбира се, правителството също няма пряк контакт с гражданите на прякото предоставяне на социалната сигурност.

Следователно, има органи, натоварени с въпроси от общ мениджмънт в областта на социалната сигурност.

Правителството на Руската федерация са обект на федералните министерства, федералните агенции, федералните агенции.

Чрез тези органи, че притежава цялата работа за осъществяване на задачите, възложени й със закон, включително социална сигурност. Например, в структурата на федералното правителство включва Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация

Чрез този, Министерството на правителство осигурява провеждането на държавната политика в областта на социалното осигуряване. От друга страна, по-ниски органи, подчинени на Министерството на Русия в областта на здравето, като например регионални или общински служби (комитети, управление, услуги), социална защита и заетост, пряко свързани с граждани, като им предоставя някаква форма на социална сигурност.

По този начин, има органи за социално осигуряване, включени в системата на федералните органи на изпълнителната власт. Те са в зависимост от тяхната позиция (йерархично ниво на вертикалата на властта) може или не може да има пряка връзка с гражданите за тяхното благосъстояние. Цялата комуникация между посочените държавни органи (вертикална - отгоре-надолу), основани на принципа на субординацията един до друг, а именно на принципа на субординацията и мощност. (Тази връзка се ръководи от правилата на административното право.) Те са образувани главно в сферата на дейност на изпълнителната власт, например между органите, подчинени на министерството на Русия.

Подобна аналогия може да се проследи в отношенията между органите в рамките на системата на всеки фонд за социално осигуряване (PFR, FSS Русия, CHI фондове). Тези хедж фондове не са органите на изпълнителната власт. Съдържанието на отношенията между властите в рамките на всеки фонд е административен характер. С други думи, в отношенията власти също наблюдават отношенията на подчинение и власт, така че тази връзка може да се подчинява на правилата на административното право. Следователно, различни взаимоотношения административен и правен характер са вертикално чрез системите на някои органи, които предоставят някаква форма на социална сигурност. Такава връзка е, между органите в рамките на структурата на ЗФР FSS Русия, МПП средства. Между актове, издавани от органите принципа (вертикално) на подчинение и власт.

Както бе споменато по-горе, в някои случаи, прилагането на някои разпоредби от социалното осигуряване произвежда организации администрация и институции. По този начин, делегирани от държавата някои от своите правомощия. Това отразява ефекта на основния принцип на социалното осигуряване - създаването на максимално удобство за гражданите, когато упражняват правото си на социална сигурност.

Трябва да се отбележи основната характеристика. Между субектите на имуществените отношения на социалното осигуряване - граждани и органи, организации - няма връзка на подчинение и власт. Следователно, административните отношения между граждани - получатели на материална облага на определен тип социално осигуряване и осигуряване те не са органи.

По този начин, в условията на съществуване на различните органи и организации в областта на социалното осигуряване могат да бъдат разделени на два основни вида им. Първите органи на групата, директно със съответните клонове на социално осигуряване, на второто - органите, които имат косвена връзка със социалното осигуряване. Така или иначе те се отнасят един към друг, тъй като дейността им са гаранция за правата на гражданите на социална сигурност, са еднакво важни.

Въз основа на обема на правомощията органи, степента на тяхното участие в системата на социалното осигуряване на населението, може да бъде грубо разграничат основните пет класа на органите за социална сигурност.

Първи клас - държавните органи и органите на общините. За тях бе споменато по-горе. Под тях се разбира като органи на различни федерални министерства и агенции - Министерството на здравеопазването на Русия, руското министерство на вътрешните работи, Министерството на отбраната на Русия и други.

Вторият клас включва задължителни органи за социално подпомагане в рамките на структурата на ЗФР FSS Русия, CHI средства от федерално ниво с нивото на местната общност.

Третият клас се състои от неправителствени агенции, като например държавни пенсионни фондове. Те посочват, е прехвърлил някои правомощия, за да финансират пенсиите (финансира част от пенсионните труда).

Четвъртият клас се формира от обществени организации: синдикати, обществени организации на хора с увреждания (All-руското общество от хора с увреждания, изцяло руски асоциация на слепите, All-руски Обществото на глухите).

Пети клас - е администрацията на организациите и институциите, които пряко произвеждат издаване на гражданите на някои видове социално осигуряване.

Участието и ролята на тези органи в социалното благосъстояние на населението, ще варира в зависимост от това какви са правомощията, предоставени им по силата на действащото законодателство. Въпреки различията си, те имат една обща и обединяваща цел - социална сигурност на гражданите.

Като цяло, агенции, споменати по-горе и да извършват социални грижи в страната.

Общи понятия и характерни механизми за прилагане на социалното осигуряване и неговото управление могат да бъдат изследвани поотделно в незадължителни класове. Приложенията към този учебник съдържа обобщение на тези въпроси. Разбиране на същността на контрола и да се улесни възприемането на организацията на работата на агенциите за социално осигуряване.





; Дата: 01.07.2014; ; Прегледи: 1262; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото попълнение
Page генерирана за: 0.018 сек.