Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

форми на управление

Формата на управление се характеризира процедурата за формиране и организация на върховните органи на държавната власт, техните взаимоотношения помежду си и на обществото, че е. Д., Тази категория показва кой управлява в държавата.

Формата на управление на държавата, определя:

- Структурата и ръководството на висшите органи на държавната власт;

- По реда на тяхното образуване и връзката между тях;

- Степента на участие на обществеността във формирането на тези органи и на въздействието върху техните решения.

Съществуват две основни форми на управление - монархия и република. Техните върховните органи се различават една от друга по реда на образуване, състав, компетентност за.

Монархията (гръцки monarchia -. Идеална) - форма на управление, при което цялата пълнота на държавната власт се концентрира в ръцете на един човек - монарха. Като форма на управление е монархия характеризира със следните особености:

1) наличието на единствен държавен глава - монарха (фараонът, царят, царят, Shah, принц Султан и други).

2) владение на монарх пълна мощност, което е неразделен, суверенна и суверенна (независим);

3) Дейността на трона в реда на наследяване, т.е. чрез прехвърляне на властта от наследственото право и по реда на родство, т.е. по семейно право;

4) царуване вечни времена монарха, т.е. Живот на царуването му;

5) представителство в международните отношения не са в рамките на гаранцията (мандата), и сами по себе си;

6) правната безотговорност на монарха, целостта и липсата на компетентност на неговата личност.

В различни исторически периоди, имаше два основни типа на Monarchy: неограничени (абсолютни) и ограничени (конституционна). И на тези видове, които се различават по степента на ограничаване на властта на президента, продължават да съществуват в съвременния свят.

Абсолютната монархия е характеристика на робовладелски и феодални общества, в което изразява деспотичната правилото. Classic деспотизъм присъщите състояния на Древния Изток (Асирия Вавилон, и др.). В абсолютна монархическа власт на автократ е само права, предмет и създател. Използването на неограничени права, той изпраща своя власт чрез него лично подчинен държавната бюрокрация система; негов подчинен да (или предмети) -lish Предмети на полето. Наказателното функцията също е в ръцете му. В разцвета на монархическия абсолютизъм в Западна Европа възлиза на XVII-XVIII век, в Русия -. В вековете на XVIII-XIX. В наше време, тази форма на управление продължава в някои азиатски страни: в Непал, където цялата власт принадлежи на краля, както и в Саудитска Арабия, Катар, Оман, където има един вид теократична абсолютна монархия, в която държавният глава е едновременно религиозен глава.



Политически печалби на буржоазните революции, които се проведоха в Европа през XVIII-XX век. Бяха конституционните граници на абсолютните монархии. Конституцията прокламира и гарантира правата на индивида, признаването им е задължително за всички върховната власт и правителството, докато законодателните функции се предава на Парламента и на изпълнителната власт - правителството.

конституционна (парламентарна) монархия The характеризира със следните основни характеристики:

- Силата на монарха е все още налице, но частично ограничена до притежаването на символичната власт (монарха "царува", но не изключва);

- Има един принцип на разделение на властите;

- Правителството се формира от представители на партиите, които спечелиха мнозинство в парламентарните избори;

- Лидер на партията, получила по-голямата част от местата, превръща главата на правителството;

- Правителството се отчита пред парламента.

В зависимост от обхвата на правомощията, запазени от монарха, конституционна монархия разделени на два типа: дуалистичната и парламентарни.

Дуалистична монархия е преходен модел на управление. Тук монархът има широки правомощия в оперативното управление, формирането на правителство, което е отговорно пред него, а не в парламента. В този случай, законодателните функции на парламента са само формално-юридически принадлежат към нея. Дуалистична монархия, присъщи на страни със силни следи от феодализма, например, в Русия в началото на ХХ век, когато са съществували две политически институции :. Monarch да състави правителство, както и създаването на парламентарна тип (на Държавния съвет и на Държавната дума, която членовете на правителството не са отговорни).

Парламентарната монархия е много по-демократичен модел на управление, като действа в редица съвременни държави (Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония и др.). суверенни права са ограничени. Той е номиналната държавен глава, като се ръководи от "правилото на кралицата на Англия": цари но не урежда. Монархът назначава ръководителя на правителството и министрите, но те са контролирани от парламента, всички произтичащи от това действа нуждаят от одобрението на членовете на кабинета. Монархът в страни като представлява историческа приемственост на държавата, олицетворява единството на нацията, е повече символична фигура, един вид почит към традициите, а не мощност.

Република (от латинската RESPUBLIKA -. Public афера, държавата) - една от формите на управление (заедно с монархията), в който всички висши държавни органи или са избрани или формира национално представителните институции. Република - форма на управление, при което:

- Налице е колективен характер на правителството - държавната власт се прехвърля (делегирано) хората от дадена партньорска, а не единственият орган (Сената парламент, Народното събрание, на Федералното събрание, и т.н ...);

- Има разделение на властите в различните отрасли - изпълнителна, законодателна и съдебна;

- Оборотът на представителна власт, се избира за определен период;

- Нормативно възложени отчетност и отговорност на правителството за неговото изпълнение.

Републиканската форма на управление са възникнали в древността като алтернатива на монархическа. Най-широко разпространени в модерни и съвременни пъти. Обикновено следните видове форми на управление: президентски, парламентарни и полупрезидентска република. В края на XX век. в света е имало 65 президентските държави 13 парламентарен и 20 от Semi.

Парламентарна република - републиканска форма на управление и организация на правителството, в която Парламентът има водеща роля в политическата система. Формирането на парламентарна република се провежда в средата на XIX век. и исторически свързана с формирането на представителната демокрация в Западна Европа. По традиция, има четири основни елемента на парламентарната система, то:

- Държавният глава се избира популярно.

- Двойствеността на изпълнителната власт (в присъствието на министър-председателя на Института);

- Политическата отговорност на правителството в парламента

- Възможността за ранно прекратяване на един от сградата на Парламента на държавния глава;

В парламентарна република президентът обикновено се избира така, че той не е получил своя мандат пряко от избирателите и, следователно, не може да се противопостави на парламента. Най-често, на държавния глава избира парламента или специална дъска. Парламентът дава тон в политическия живот на страната, въплъщаваща своята върховна власт.

Правителството назначава председател на парламентарна република. Въпреки това, като правило, е формален акт. Президентът назначава министър-председателя (който след това формира правителство) само ако са подадени кандидатурата се ползва с доверието на парламента. Поради това, като правило, премиерът взе лидерът на партията, като по-голямата част от депутатите в парламента, или кандидатът, предложен от страните в блока са обединени заедно в такова положение, като по-голямата част.

Отличителен белег на парламентарна република е колективна отговорност на правителството в парламента, "отговорно правителство", която се формира и контролира от парламента. Парламентът има правомощия да контролира правителството. В парламентарна република правителството е отговорен само пред Парламента, но не на президента.

От време на време се освободи и функции, като едновременно образуване на парламента и на правителството след изборите, възможността за комбиниране на държавната служба и парламентарен мандат, давайки на правителството правото на законодателна инициатива.

Възможно е да се твърди със сигурност, че най-пълно се реализира в парламентарна република идеята за представителство и представителната демокрация. Водещата роля на законодател се определя от факта, че тя е представител и получава легитимност директно от източника на енергия - хората. Представителна власт в лицето на Парламента допринася за легитимирането на държавната система и стабилизиране на политическата система, тя е политическа платформа, както и метод за формиране на цивилизован опозиция, осигурява по-голяма отчетност и да се спре елитни държавни служители действат незаконно. В същото време, на парламентарната форма на управление, при определени условия (липса на партията на парламентарното мнозинство) може да покаже негативните страни и възпрепятстват развитието на обществото, като прикачен файл на правителството в парламента може да бъде фактор на нестабилност. Това може да доведе до "Министерската прескочат" и чести смени на правителството (пример е Италия, където следвоенния период (1946-1993) бе заменен от 52 правителства). Повечето западни страни се контролират от парламента (Италия, Германия, Швеция, Австрия, както и държавите от бившия Британската империя).

Президентска република. Председателството и на президентската република - сравнително ново явление в историята на организацията на публичната администрация. Първо имаше президентски форма на управление в САЩ в края на XVIII век. Когато президентските формата на държавни представителни органи играе в системата на управление, значителна, но не доминираща роля. Тази форма на управление съществува в САЩ, Сирия, Зимбабве, Бразилия, Мексико, Уругвай.

Има три основни елемента на председателството:

- Липсата на дуализъм изпълнителната, т.е. Президентът е едновременно държавен глава и ръководител на правителството;

- Президентът се избира от всички хора;

- Парламентът няма право да свали правителството с вот на недоверие, а президентът не може да разпуска парламента.

В президентските републики президентът се избира независимо от Парламента (например, в Мексико - пряк вот на избирателите, а в САЩ - от избиратели, избрани чрез гласуване от избирателите). Председател на една от ръководителя на правителството и е част от неговата (на САЩ), или назначава министър-председателя, според правителството, представена от премиера, контролира дейността на правителството (Франция, Русия). Президентът има право да оставката на отделни министри (включително министър-председателя), и цялото правителство, ако преизбран за президент, или предсрочно прекратяване на правомощията му на правителството подаде оставка от правомощията си.

Взаимодействието между законодателната и изпълнителната власт в президентска република се основава на принципа на разделение на властите и взаимен контрол.

В президентска система, президента и парламента се избират в отделни избори, така че не само законодателната (представител) мощност, но и президентството получи легитимност пряко от народа. Този факт значително трансформира на принципа на разделение на властите в полза на президентската власт и намалява ролята на законодателната власт, на правителството, както беше казано, не се определя и не може да бъде оттеглено от Европейския парламент. Балансът на силите в президентския системата постига един вид система за "контрол и баланс", обаче, тази система, според учените, тя е склонна да се засили изпълнителната власт и на появата на авторитарните тенденции, което е особено опасно за нестабилните политически системи. Предимствата на президентска република са преки избори; еманципация законодатели, които не отговарят случай на правителството. Но президентството има тенденция да се авторитаризъм и монархизъм, там е линията, отвъд която президентските правомощия стават опасни за демокрацията.

колани са механизми, които да неутрализират негативните аспекти на presidentialism: мажоритарни избирателни райони, на гражданския контрол над военните, въртене държавни служители, Върховният съд като арбитър между изпълнителната и законодателната власт.

Полупрезидентска република съчетава елементи на президентска и парламентарна република. Характерно за "старите" демокрации (Франция, Швейцария), както и за новообразуваните републики (Полша, Чехия, България, Румъния, Сърбия, Литва, Латвия, Естония, Украйна, Армения, Молдова, Русия).

Има следните характеристики на полу-президентска система:

- Държавният глава се избира популярно.

- Президентът е държавен глава, но тя не е на главата на правителството;

- Наличието на Института на министър-председателя;

- Правителството "двойна отговорност";

- Възможността за ранно прекратяване на един от сградата на Парламента от председателя.

При смесване форми на управление има желание да се ограничи парламентарна сила и укрепване на изпълнителната власт (полу-парламентарна система), което се обяснява с желанието да се създаде по-стабилно правителство, което може да бъде оттеглено от Европейския парламент с оглед на фракционни борби, или, напротив, да се засили отговорността на правителството пред парламента (полу-президентска република) , За тази цел, правителството създаде "двойна отговорност", отговорен както за президента и до Европейския парламент. Президентът играе по-важна роля, отколкото в парламентарния модел, се избира в преки избори и оказва значително влияние върху формирането на правителство.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| форми на управление

; Дата: 01.07.2014; ; Прегледи: 184; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



zdes-stroika.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.22
Page генерирана за: 0.05 секунди.